Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

 

Под действием нормативно-правового акта понимается не его реальное функционирование в качестве источника права, а лишь признание за ним с конкретного момента времени определенной юридической силы.

· Действие нормативно-правового акта во времени определяется моментом вступления акта в юридическую силу и моментом пре­кращения юридической силы нормативно-правовогоакта.

Нормативно-правовые акты вступают в силу:

1) через указание в тексте нормативно-правового акта на календарную дату, с которой он вступает в юридическую силу;

2) через указание на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление акта в юридическою силу («с момента подпи­сания», «с момента опубликования», с момента утверждения» и т. д.);

3) по истечении определенного времени после официального опубликования акта.

Например, законы Российской Федерации вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении десяти дней со дня их официального опубликования (если в самом акте не ука­зано иное).

Момент утраты нормативно-правовым актом юридической силы определяется также волей законодателя и может быть связан с:

1) истечением срока, на который он был принят (для временных актов);

 

2) наступлением срока, с которого акт объявляется отмененным (указание об утрате актом юридической силы может содер­жаться в отдельном акте).

 

Все остальные способы, известные в теории, поскольку они не связаны с

выявлением воли законодателя, являются способами пре­кращения правового

действия нормативно-правого акта, а не спо­собами прекращения его

юридической силы. (если принимает­ся нормативно-правовой акт, имеющий

большую юридическую силу чем акт, уже регулирующий те же отношения, то это означает, что применяться должен акт, имеющий большую юридическую силу). В случае его отмены необходимо вернуться к тому акту, который не применялся, но не утратил своей юридической силы.

Действие нормативно-правовых актов во времени (получение ими юридической силы) является, как правило, футуроспективным, т.е. обращенным в будущее, рассчитанным на будущие действия, т. е. на поведение, совершенное сучетом получения нормативно-правовыми актами юридической силы. С этим связан важный правовой принцип, в соответствии с которым нормативно-правовые акты не имеют обратной силы, т.е. не распространяются на отношения, возникшие до момента их вступления в силу. Если же закон устанавливает не новые пра­вовые обременения, а формулирует какие-либо дополнительные права, то ему может быть придана обратная сила (ретроактивность закона).

С действием нормативно-правовых актов во времени связана и такая возможная ситуация, когда акт в целом утрачивает юридическую силу, а отдельные его нормы сохраняют юридическую силу и продолжают регулировать некоторые уже существовавшие ранее отношения (т.н. "переживание закона").

· Действие нормативно-правового акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяется юрисдикция субъекта, издавшего акт. Нормативно-правовые акты, издаваемые органами центральной государственной власти и управления, дей­ствуют на всей территорией государства (общие нормативно-правовые акты). Под государственной территорией понимается территория, которая находится под суверенитетом оп­ределенного государства.(сухопутная территория; водная территория; воздушное пространство; территории посольств, военных кораблей, морских, речных и воздушных судов, находящихся вне территории др.государств).

Акты территориальных органов власти действуют на соответствующих территориях: акты субъектов РФ - на тер-ии субъектов, акты органов местного самоуправления - на тер-ии муниципалитетов.

Местные нормативно-правовые акты - действуют на определенной территории (местности).

Локальные нормативно-правовые акты - действуют на территории отдельных предприятий, учреждений, обществ.

 

· Действие нормативно-правового акта по кругу лиц определяется кругом субъектов, на которых распространяется акт. Все субъекты права, находящиеся на территории государства, подпадают под сферу действия его законодательства.

Есть исключения:

принцип экстерриториальности заключается в том, что определенные части территории государства (здания посольств, консульств, миссий) признаются не находящимися на территории государства, где они фактически находятся, а юридически считаются находящимися на территории того государства, чье посольство помещается в данном здании.

Еще одним аспектом принципа экстерриториальности является действие нормативного правового акта за пределами РФ.(действие Уголовного Кодекса РФ распространяется на российских граждан, совершивших преступление за границей).