Система норм права и система законодательства.

 

Система права состоит из правовых норм и возникающих на их основе правовых отношений. Система права есть единство функционирующих в данном обществе нормативно определенных правовых отношений. В отличие то системы права система норм права – это совокупность взаимосвязанных между собой правовых норм. Основные элементы – нормы права – в зависимости от своего функционального предназначения объединяются в более общие структурные подразделения системы – институты, подотрасли и отрасли норм права.

Отрасль норм права – совокупность действующих правовых норм, специфическим образом регулирующих качественно однородную группу общественных отношений. Деление действующих правовых норм на отрасли права осуществляются в соответствии с двумя критериями: предметом и методом правового регулирования.

Предмет правового регулирования называются регулируемые правовыми нормами общественные отношения. Например, предметом правового регулирования гражданского права являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Метод правового регулирования – это способ правового воздействия на поведение участников общественных отношений. Существуют два метода правового регулирования – императивный и диспозитивный.

С помощью императивного метода регулируются общественные отношения, один из участников которых обладает властными полномочиями, а другой – обязанностью подчиняться, т.е. публично-правовые отношения. Правило поведения, которое формулируется при использовании данного метода, является императивным, т.е. властно предписывающим лишь один возможный вариант поведения обязанной стороны: соблюдение запрета или исполнение обязанности. При этом властные правовые предписания непосредственно устанавливают порядок возникновения прав и обязанностей участников общественных отношений и их объем. Нарушение установленных правовых обязанностей вызывает наступление нормативно определенных негативных последствий (санкций) независимо от желания потерпевшего.

Отношения между юридически равными субъектами, не связанными друг с другом отношениями власти и подчинения, регулируются при помощи диспозитивного метода. Данный метод является методом координации отношений, характерным для частного права. Нормы, используемые при диспозитивном методе, предоставляют субъектам право выбора варианта поведения в границах, установленных правовыми нормами, в т.ч. право добровольно и по взаимному согласию принимать на себя обязанности по отношению друг к другу. Нарушение установленных правовых обязанностей влечет наступление негативных последствий (санкций) не из самого факта нарушения, а лишь по требованию заинтересованной стороны. В рамках каждой отрасли норм права методы правового регулирования получают свою специфику в зависимости от предмета правового регулирования и характеризуются понятием «правового режима». В наиболее «чистом виде» указанные методы проявляются в ГП – диспозитивный метод, УП, АП – императивный метод.

В крупных отраслях выделяют подотрасли, состоящие из правовых институтов, объединенных по родовому признаку. Подотрасли ГП – семейное, наследственное, жилищное… Институт права – устойчивая группа правовых норм, регулирующая определенную разновидность качественно однородных общественных отношений. Правовые институты могут быть отраслевыми и межотраслевыми. Например, отраслевые институты трудового права – институт заключения трудового договора, институт заработной платы; межотраслевой институт – институт юридической ответственности и в КП, и в УП, и в ГП…

Система законодательства – это система нормативно-правовых актов. В принципе система законодательства может совпадать с отраслью права, однако часто бывает, что отрасль законодательства включает в себя нормы права других отраслей, т.е. существуют комплексные отрасли законодательства – законодательство об образовании, об охране здоровья, транспортное законодательство. Возможна и такая ситуация, когда отрасль права есть, а отрасль законодательства отсутствует – финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право, или когда отрасль законодательства существует без отрасли права – таможенное законодательство, Воздушный кодекс РФ.

 

Частное и публичное право.

Деление права на частное и публич­ное сложилось в юридической науке давно — оно было известно уже римским юристам. В современных правовых системах делению пра­ва по этому критерию придается различное значение. Наибольшее значение оно сохраняет в так называемой романо-германской пра­вовой системе, впитавшей в себя основные положения древнерим­ской правовой доктрины.

Нормы публичного права обеспечивают общезначимые (пуб­личные) интересы, т. е. интересы общества и государства в целом.

Нормы частного права направлены на удовлетворения интересов от­дельных субъектов (физических и юридических лиц). Фактически в основе публичного и частного права лежат разные виды право­вых коммуникаций: монологическая коммуникация — в публич­ном праве и диалогическая коммуникация — в праве частном.

Развитие частного права в современных западных государствах тесно связано с укреплением частной собственности и рыночных отношений, основанных на экономической свободе, конкуренции и равноправии их участников. Поэтому развитое частное право яв­ляется непременным атрибутом гражданского общества и либераль­ного правового государства. Однако частное право тесно связано с правом публичным, так как последнее, в частности, решает и за­дачу его охраны и защиты. В единой, государственно-организован­ной системе правовых норм они взаимодействуют и взаимодопол­няют друг друга.

 

 

Для норм публичного права характерен императивный источ­ник их возникновения, а по способу выражения предписания они являются авторитарными. Нормам публичного права в качестве типового присущ и специфический метод правового регулирования, который также может быть назван императивным.

Императивный метод основывается на формулировании власт­ных правовых предписаний, которые непосредственно устанавли­вают порядок возникновения прав и обязанностей участников об­щественных отношений и их объем. Нарушение установленных правовых обязанностей вызывает наступление нормативных нега­тивных последствий (санкций) независимо от желания сторон (мо­нологическая коммуникация).

Для норм частного права допустим договорный источник, а по способу выражения правила поведения они часто являются норма­ми диспозитивными. Для частного права характерен и тип право­вого регулирования, который также может быть назван диспози-тивным или автономным.

Метод автономии предоставляет самим участникам регулируе­мых отношений определять свои права и обязанности в границах, установленных нормами права. При этом стороны выступают как равные субъекты, которые добровольно и по взаимному согласию принимают на себя обязанности по отношению друг к другу. Нару­шение установленных правовых обязанностей влечет наступление негативных последствий (санкций) не из самого факта нарушения, а лишь по требованию заинтересованной стороны в исковом поряд­ке (диалогическая коммуникация).

Типичными отраслями норм публичного права являются кон­ституционное право, уголовное право, административное право, финансовое право, природоохранное право, все процессуальные отрасли права. Нормы частного права сосредоточены в таких отрас­лях, как гражданское право, семейное право, трудовое право, ком­мерческое право и др.

При этом следует иметь в виду, что не существует «чисто» пуб­лично-правовых или «чисто» частноправовых отраслей. Любая от­расль и любая норма права включает в себя в той или иной степени и момент «публичный» и момент «частный».