Раздел второй. Досудебное производство

 

Тема 10. Возбуждение уголовного дела

 

Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела. Обязательность принятия к рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении. Особенности проверки сообщения о преступлении, распространенного в СМИ. Срок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях. Основания его продления. Проверочные действия, их объем. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения заявления или сообщения о преступлении. Основания и порядок возбуждения уголовного дела. Органы и должностные лица, уполномоченные решать вопрос о возбуждении уголовного дела. Возбуждение уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения. Структура и содержание постановления о возбуждении уголовного дела. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу. Отказ в возбуждении уголовного дела. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела и его обжалование прокурору и в суд. Передача заявления (сообщения) о преступлении по подследственности. Надзор прокурора за исполнением требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

 

Тема 11. Общие условия предварительного расследования

Сущность и значение стадии предварительного расследования. Формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание. Общие черты и различия предварительного следствия и дознания. Соотношение предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельности. Сочетание единоличных и коллегиальных начал в расследовании преступлений. Основные участники предварительного расследования. Подследственность. Понятие и признаки подследственности. Порядок разрешения споров о подследственности.

Начало и место производства предварительного расследования. Обязательность разъяснения и обеспечения, прав участникам уголовного процесса, а также рассмотрения их ходатайств. Меры попечения о детях, иждивенцах подозреваемого (обвиняемого) и меры по обеспечению сохранности его имущества. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования. Выяснение обстоятельств, способствовавших совершению преступления. Внесение представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона).

Соединение уголовных дел. Выделение уголовного дела. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела. Восстановление уголовных дел.

Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Указания Генерального прокурора РФ по вопросам предварительного расследования, не требующих законодательного реагирования. Полномочия прокурора в ходе досудебного производства. Обязательность указаний прокурора органу дознания, дознавателю, следователю. Участие прокурора в производстве предварительного расследования. Отмена незаконных или необоснованных постановлений нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя и органа дознания. Отстранение дознавателя и следователя от дальнейшего ведения производства расследования.

 

Тема 12. Предварительное следствие и дознание

Понятие и значение предварительного следствия. Органы предварительного следствия. Срок предварительного следствия и порядок его продления. Следователи, их полномочия. Производство предварительного следствия следственной группой. Полномочия руководителя следственной группы.

Дознание как самостоятельная форма предварительного расследования. Органы дознания. Их перечень. Дознаватель. Его полномочия. Порядок и сроки дознания. Выполнение органами дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. Особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу. Процессуальный документ, завершающий дознание и формулирующий обвинение. Деятельность органа дознания после направления уголовного дела прокурору.