Тема 5. Российская империя при Петре I: рождение и проблемы роста.

 

Ускорение темпов экономического развития России в начале XVIII века требовало упрочить торговые и культурные связи с более передовыми европейскими государствами. Для этого надо было обеспечить стране выход к Балтийскому побережью, а добиться этого можно только после победы над одной из сильнейших в военном отношении тогда в Европе держав – Швецией. Чтобы успешно решить эту задачу, необходимо было создать регулярную армию и флот, позаботиться о создании промышленной базы и совершенствовании управления страной. Это требовало развития образования, распространения технических и гуманитарных знаний, изменений в духовной жизни русского общества.

К реформам Петра относится, прежде всего, создание регулярной армии и военно-морского флота, формировавшихся на основе рекрутских наборов. Не менее важно было создать военную экономику. Для обучения офицеров были открыты соответствующие училища. В 1716 г. царь Петр принял «Устав воинский», обобщивший 15-летний опыт военных действий. Позже появился аналогичный «Устав морской», ставший законом для офицеров и матросов флота.

В ходе реформы центрального управления в 1699 г. Боярская дума была заменена Ближней канцелярией, переименованной в 1708 г. в «консилию министров». Следующим шагом было создание в 1711 г. Правительствующего Сената, который стал высшими правительственным учреждением. Он обладал не только законодательными, но распорядительными и судебными функциями, а также контролировал работу разветвленного государственного аппарата в центре и на местах.

Реформа органов исполнительной власти (1718—1720) упразднила приказы и ввела коллегии. Для руководства дея­тельностью коллегий были изданы Генеральный регламент и регламенты каждой коллегии.

В 1714 г. Петр I подписал указ о единонаследии, согласно которому дворянские поместья приравнивались к боярским вотчинам. В 1722 г. царь принял «Табель о рангах» - согласно закону служба делилась на гражданскую и во­енную. Было определено 14 классов (рангов) чиновников.

Была проведена административно-территориальная реформа. В 1708 г. для усиления местного аппарата власти и повышения его роли в управлении страна была разделена на губернии. Во главе их стояли губернаторы, назначаемые царем и обладавшие административной, военной и судебной властью. Губернии делились на уезды. В 1719 г. Петр разделил страну на 50 провинций во главе с воеводами. Губернское деление сохранилось, но в руках губернаторов остались лишь военные и судебные функции.

Большое значение имела реформа городского управления. Еще в начале своего царствования Петр на западный манер учредил в Москве Бурмистерскую палату, а в других городах — выборные должности бурмистров.

При Петре I завершился процесс превращения церкви в одно из важнейших государственных учреждений, полностью подчиненных высшей светской власти. После окончания Северной войны царь упразднил патриаршество. Управление церковными делами было передано Святейшему Правительствующему Синоду.

Уникальной чертой российских реформ является то, что они проводились в экстремальной ситуации Северной войны. Обстановка военного времени наложила свой отпечаток на содержание и ход реформационных процессов. Таким образом, петровские реформы – пример мобилизационного типа исторического развития страны, когда государство выступает творцом новой системы общественных отношений, решая свои задачи за счет нещадной эксплуатации материальных и людских ресурсов страны.

Развитие России сильно зависело от прямого или косвенного давления Запада, поэтому в России реализовалась догоняющая модель модернизации, так называемая имперская модернизация, во многих отношениях представлявшая собой процесс приспособления к Западу. Как только Западная Европа делала очередной шаг вперед в приращении своей технической и военной мощи, Россия делала то же самое, во имя сохранения независимости и имперского статуса. Для этого создавали сильную армию, оснащенную современным вооружением, строили предприятия, работавшие для военных нужд. Выборочно заимствовали на Западе технические достижения и научные знания, так или иначе относившиеся к военному делу. Поначалу многие технологии и образцы технических достижений приходилось закупать за границей в обмен на сырье и продукты питания. Далее стимулировали развитие собственной науки и техники.

В последнее время в исторической науке появилось мнение о волнообразном развитии России, чередовании реформ и контрреформ. Считается, что как только разрыв между Западной Европой и Россией сокращался, период реформ заканчивался, и наступало время контрреформ. Противоречивые свойства модернизационного процесса выражались в волнообразном развитии России, причем волны относительной либерализации сменялись антилиберальной контрмодернизацией. Поскольку ресурсы для имперской модернизации получали за счет эксплуатации основного класса населения, контрреформы не могли не наступать. У государства не было другого способа мобилизации сил для решения национальных задач, в условиях бедности русской нации, малой производительности крестьянских хозяйств и одновременно возрастающих расходов на поддержание боеспособности страны. В рассматриваемый период петровское «регулярное государство» или военно-бюрократический режим последовательно сменялся относительно либеральным режимом Екатерины I, а далее – репрессивным режимом, отягощавшимся немецким засильем Анны Иоанновны. При этом иногда возникали вполне реальные перспективы законодательного ограничения самодержавной власти и создания представительного учреждения.

Открытие новых земель привело к подлинному буму новых экспедиций на восток, в Индию, через Хиву и Бухару, на Северный Кавказ. Цель этих экспедиций заключалась не только в разведывании и освоении новых богатых пушниной и полезными ископаемыми земель, но и в изучении пространств России и сопредельных стран. В результате уже после смерти Петра I Беринг открыл пролив между Азией и Америкой, а к началу 1720-х гг. появились карты отдельных частей России.

Развитие мануфактурного производства получает крупные масштабы по сравнению с предшествующим периодом – почти 10-кратный рост. Но речь идет о том, что в России мануфактуры развиваются без отмены крепостного права. Если в Европе мы можем говорить о развитии капиталистических отношений по мере развития мануфактур, то этого никак нельзя сказать о России. Однако эти крепостные мануфактуры, утолив растущий государственный аппетит в производстве железа, сукна, парусного полотна, серьезно задержали развитие капитализма и отмену крепостного права в стране. А могло ли быть иначе в государстве, где благосостояние самого государства опиралось на слой дворянства, а оно само жило за счет труда своих крепостных. В современной исторической науке наметились новые подходы к изучению проблемы крепостного права в России. Целый ряд историков считают, что крепостное право было исторически оправданной закономерностью России. Пик крепостничества приходится на правление Петра Великого, а с начала XIX века осуществлялась медленное поэтапное раскрепощение крестьян.

Оценивая «время петровских реформ» трудно не согласиться с мнением Е.В. Анисимова, что вся «революционность» Петра Великого носила ярко выраженный консервативный характер. Прямым следствием реформ Петра I стало упрочение самодержавной власти и закрепощение всех сословий, установление государственно-регулирующего экономического режима, поставившего определенную преграду на пути развития свободно-рыночных отношений в России.

Вопросы для самопроверки

1. Предпосылки и особенности складывания российского абсолютизма.

2. Значение реформ Петра I для последующего развития страны.

3. Отличие имперской России от России «московского» периода.

4. Северная война и ее итоги.

5. Почему правительство начинает регулировать вопросы природопользования?

Литература

Основные учебники:

1. Соколов, В.В. Отечественная история. Россия имперская. Россия советская. Россия изменяющаяся. / В.В. Соколов. – Т. 2. - СПб., 2005.

2. Зуев, М.Н. История России / М.Н. Зуев. – М., 2008.

3. История России с древнейших времен до наших дней / под ред. Н.Д. Козлова. – М., 2009.

Дополнительные учебники:

1.Анисимов, Е.В. Время петровских реформ / Е.В. Анисимов. - СПб., 2004.

2.История России (IX – начало XXI в.). Учебник. / Под ред. А.Ю. Дворниченко, В.С. Измозика [и др.]. – М., 2007.

3. История Отечества. / Отв. ред. В.Н. Шевелев. – Ростов н / Д.: Феникс, 2008.

4.Миронов, Б.Н. Социальная история Россия периода империи (XVIII – нач. XX вв.). В 2-х т./ Б.Н. Миронов. – СПб., 2003.

5. Павленко, Н.И. История Петра Великого / Н.И. Павленко. – М., 2006.

6.Орлов, А.С. Основы курса истории России. / А.С. Орлов, А.Ю. Полунов, Ю.Я. Терещенко. – М., 2008.

7.Отечественная история. Учебник. / Под ред. Р.В. Дегтяревой и С.Н. Полторака [и др.]. – М., 2007.

 

Тема 6. Россия в эпоху дворцовых переворотов 1725-1762 гг.

После смерти Петра I эпоха реформ сменилась временем политической нестабильности с 1725 по 1762 гг. Главным содержанием этого периода стала определенная корректировка петровских реформ, устранение некоторых их политических последствий, нарушавших стабильность в стране. Главными событиями этого периода стали: правление Екатерины I 1721-1727 гг.; правление Петра II 1727-1729 гг.; правление Анны Иоанновны 1730-1740 гг.; отмена Петровского указа о неделимости помещичьих имений 1731 г.; сокращение государственной службы дворян до 25 лет 1736 г.; правление Елизаветы Петровны 1741-1761 гг.; отмена смертной казни 1754 г.; Семилетняя война 1757-1763 гг.; правление Петра III 1761-1762 гг.; манифест «О вольности дворянства» 1762 г.

Петр Великий оставил после себя ряд сложных проблем в социально-политической жизни страны, мешавших России стать по-настоящему «цивилизованным» европейским государством. Произвол самодержавной власти, крайняя централизация государственного управления и отсутствие представительских учреждений вели к ослаблению политического режима, так как лишали власть и общество обратной связи и тем самым сужали социальную опору царизма. В условиях почти полной изоляции самодержавия от общества небольшой кучке заговорщиков не составило труда свергнуть неугодного императора, хотя и обладавшего мощным репрессивным аппаратом, поскольку заговор обычно созревал у самого подножья трона.

Такому пути разрешения проблемы власти и общества способствовал ряд факторов. Следует обратить внимание, прежде всего, на большую роль армии в жизни страны и неупорядоченность петровского Устава о наследовании престола, который расширял круг претендентов на трон, включая самых дальних представителей правящей династии, что позволяло заговорщикам быстро найти замену неугодному императору. Одним из простейших путей решения проблемы упрочения власти состоял в увеличении числа гвардейских полков, чтобы нелояльность одних воинских частей парализовать преданностью других. Например, Анна Иоанновна, чувствуя неприязненное отношение патриотически настроенных офицеров Семеновского и Преображенского гвардейских полков, в противовес им создала лейб-гвардии Измайловский полк, где командные должности занимали преимущественно офицеры-иностранцы.

Другой возможный путь укрепления своего положения заключался в том, чтобы здравствующий император заранее назначил себе преемника, отсекая других возможных кандидатов. Как показала российская политическая практика, подобные меры оказались неэффективными. Гвардия по-прежнему оставалась ударной силой дворцовых переворотов, а высшие правительственные сановники мало считались с волей покойного императора (императрицы). Например, Анна Иоанновна предельно ясно дала понять, что не желает видеть на престоле Елизавету Петровну. Однако именно Бирон и другие люди из ближайшего окружения умершей государыни фактически расчистили дорогу дочери Петра на императорский трон. Оставался более сложный путь – скорректировать петровские реформы в удобном для властей духе, взяв из них только то, что способствует стабилизации власти в стране. В целом корректировка происходила в сторону постепенного смягчения политического режима и освобождения дворян от обязательной государственной службы, а также наделения их все новыми правами и привилегиями.

Эпоху дворцовых переворотов вовсе не следует считать бесцветной и бесполезной в смысле пребывания на российском престоле вполне заурядных людей, не способных продолжить великие начинания своего предшественника. Тем не менее, почти все предшественники великого императора по мере своих сил возможностей и талантов продолжали его линию на расширение влияния Российской империи на Европейском континенте.

Вопросы для самопроверки:

1. Изменение положения дворянства в середине XVIII века и его превращение в привилегированное сословие.

2. А.Д. Меньшиков как государственный деятель и полководец.

3. Взлет и падение Э.И. Бирона.

4. Расцвет русской науки и культуры в середине XVIII века.

5. Победы и поражения русской армии в Семилетней войне.

6. Император Петр III. Причины свержения.

Литература

Основные учебники:

1. Соколов, В.В. Отечественная история. Россия имперская. Россия советская. Россия изменяющаяся. / В.В. Соколов. – Т. 2. - СПб., 2005.

2. Зуев, М.Н. История России / М.Н. Зуев. – М., 2008.

3. История России с древнейших времен до наших дней / под ред. Н.Д. Козлова. – М., 2009.

 

Дополнительные учебники:

1.Анисимов, Е.В. Женщины на российском престоле / Е.В. Анисимов. – СПб., 2006.

2. Анисимов, Е.В. Елизавета Петровна / Е.В. Анисимов. – М., 2003.

3.История России (IX – начало XXI в.). Учебник. / Под ред. А.Ю. Дворниченко, В.С. Измозика [и др.]. – М., 2007.

4. История Отечества. / Отв. ред. В.Н. Шевелев. – Ростов н / Д., 2008.

5.Миронов, Б.Н. Социальная история Россия периода империи (XVIII – нач. XX вв.). В 2-х т./ Б.Н. Миронов. – СПб., 2003.

6.Орлов, А.С. Основы курса истории России. / А.С. Орлов, А.Ю. Полунов, Ю.Я. Терещенко. – М., 2008.

7.Отечественная история. Учебник. / Под ред. Р.В. Дегтяревой и С.Н. Полторака [и др.]. – М., 2007.