Предпринимательство и предприниматели россиИ: история и судьбы

Предпринимательство и предприниматели россиИ: история и судьбы

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва, 2012

УДК-373.167.1.94(47) Рекомендовано Учебно-методическим

Советом МГУПИ

в качестве учебно-методического пособия

 

 

Рецензент: Калинов В.В. к.и.н., проф., заведующий кафедрой Истории РГУ нефти и газа имени И.Н.Губкина

Беспятова Е.Б. (отв. редактор, тема 1), Ефременко В.В. (тема 2),

Захаров В.Ю. (тема 3), Иванова А.Н. (тема 4), Даноян В.Л. (тема 5),

Жоголева Т.В. (тема 6), Чепыжова О.К. (тема 7)

 

 

«Предпринимательство и предприниматели России: история и судьбы» Учебное пособие для студентов всех форм обучения. М.: МГУПИ, 2012. – 122 с.

 

Учебное пособие соответствует образовательным стандартам и рабочей программе учебной дисциплины «Предпринимательство и предприниматели России: история и судьбы», относящейся к циклу Б.1 ООП. Пособие предназначено для самостоятельной работы студентов, написанию ими эссе, подготовке к тестированию, зачету.

 

 

ã МГУПИ,2012

ã Коллектив авторов.

Содержание

Раздел 1. Введение в спецкурс «Предпринимательство и

предприниматели России: история и судьбы».

Зарождение отечественного предпринимательства

в эпоху Средневековой Руси (Х-ХVI века).………………………4 стр.

Раздел 2. Предпринимательство в «новый период» русской

Истории (XVII век)………………………………………………….20 стр.

Раздел 3. Противоречивый характер развития российского

Предпринимательства в XVIII веке. Российское

Предпринимательство в период кризиса крепостной системы

(конец ХVШ - первая половина ХIХ века)………………………35 стр.

Раздел 4. Предпринимательская активность в

пореформенной России……………………………………………...52 стр.

Раздел 5. Российское предпринимательство в

начале XX века………………………………………………………62 стр.

Раздел 6. Меценатство и филантропия в среде

российских предпринимателей……………………………………83 стр.

Раздел 7. Судьбы российского предпринимательства в

ХХ – начале XXI века. ………………………………………………94 стр.

Раздел 1. Введение в спецкурс «Предпринимательство и предприниматели России: история и судьбы». Зарождение отечественного предпринимательства в эпоху Средневековой Руси (Х-ХVI века).

 

Раздел 2. Предпринимательство в «новый период» русской истории

(XVII век).

 

Раздел 4. Предпринимательская активность в пореформенной России.

 

Предпосылки и условия развития предпринимательства

Данного периода.

Развитие предпринимательства во 2-ой половине XIX в. характеризуется огромным влиянием на него «великих реформ» Александра II и, прежде всего, крестьянской реформы 1861 г., ликвидировавшей основные препятствия к нормальному развитию капиталистических отношений в целом и предпринимательства в частности. Появился рынок свободной рабочей силы, что способствовало ускорению процесса создания новых предприятий. Продолжилось активное вмешательство государства в экономику, прежде всего за счет активного участия в строительстве железных дорог, что стимулировало развитие смежных отраслей промышленности. Во внешнеторговой политике проводился ярко выраженный протекционистский курс, защищавший российских промышленников от конкуренции со стороны более сильных в финансовом отношении иностранных предпринимателей. Предпринимательство в аграрной сфере развивалось значительно медленнее, что было обусловлено сохранением значительных пережитков феодальных отношений.

Раздел 5. «Российское предпринимательство в начале XX века».

 

Раздел 6. Меценатство и филантропия в среде российских

Предпринимателей.

Раздел 7. Судьбы российского предпринимательства в

ХХ – начале XXI века.

Этап в истории российского предпринимательства, датируемый 1917 - 1991 гг., охватывает период командно-административного управления экономикой. Однако для предпринимательской деятельности это не однородный временной промежуток. Его можно подразделить на несколько периодов, в рамках которых условия развития предпринимательства сильно различаются. С ноября 1917 до конца 1921 года – период разрушения условий для нормальной экономической деятельности в стране, полного упадка предпринимательского дела. 1921 – 1929 годы - время «новой экономической политики» (НЭП), поощрявшей предпринимательскую деятельность (преимущественно мелкое производство). 1930-1985 гг. – период подавляющего господства плановой экономики, фактически не оставляющей места предпринимательской инициативе. 1986-1991 годы – возрождение индивидуального и малого предпринимательства, создание экономических и политических условий перехода к рыночной экономике. С 1992 начинается новый этап в российской истории - радикальной трансформации экономического пространства, создания институциональных условий функционирования рыночной экономики в стране, широкомасштабного развития предпринимательского дела.

 

Одновременно с этим происходил процесс полулегального и нелегального вывоза капиталов за рубеж в оффшорные зоны с льготным или безналоговым режимом. Вывоз капитала осуществлялся под прикрытием экспортно-импортных операций. Нарушение правовых норм можно объяснить не только погоней за прибылью, но и стремлением предпринимателей обезопасить себя от политических и экономических рисков возврата к советской системе, национализации, инфляции и др.

Как и в период НЭП возвращение на рынок предпринимателей происходило в условиях резкого снижения жизненного уровня населения. Именно в эти годы появился так называемый «челночный» бизнес, когда тысячи людей чаще всего из-за масштабной безработицы в частном порядке выезжали в Турцию, Италию, Грецию, Китай и другие страны для закупки и перепродажи в России товаров массового спроса. «Челночная» торговля сыграла важную экономическую роль по наполнению потребительского рынка товарами, она помогла снять социальную напряженность во многих регионах страны. Кроме того, многие из ее участников сумели в короткий срок заработать средства для становления нормального бизнеса.

С другой стороны, на первом этапе происходило становление институтов рыночной экономики (кредитно-банковской и налоговой системы, частной собственности), раз личных секторов рынка (товаров, услуг, труда) и др. Государство перестало контролировать и устанавливать цены на основные виды товаров и услуг (кроме социально значимых), ограничивать размер заработной платы.

Второй этап развития российской экономики охватывает период с 1995 по август 1998 года, когда стали проявляться признаки макроэкономической стабилизации: существенно снизились темпы роста потребительских цен и инфляции (до 1 % в месяц). Впервые за несколько десятилетий Россия начала экспортировать зерно, а не закупать его за границей. Выросли как легальные, так и нелегальные доходы населения, не отраженные в официальной статистике, так как реальный объем розничного товарооборота в это время 80- 90%, а официальные доходы составляли только 63-67% от уровня 1990 года. Эта разница, по-видимому, соответствует размерам нелегальных доходов.

Характерным для второго этапа реформ является заметный рост числа банков. В начале 1998 года в стране насчитывалось более 2,5 тыс. зарегистрированных банков. Из них фактически функционировало около тысячи, так как многие находились в стадии ликвидации из-за отсутствия лицензии Центрального банка, или возникали на короткий срок для проведения неправомерных операций, например, переводов в зарубежные банки денег сомнительного происхождения с целью их «отмывания» и т.п. Основной деятельностью большинст ва коммерческих банков было не кредитование предприятий в реальном секторе экономики, а купля-продажа государственных ценных бумаг и иностранной валюты и лишь очень небольшая часть коммерческих банков работала с населением.

В этот период одной из самых актуальных для экономики стала проблема внутреннего и внешнего государственного долга. Это были и долги бывшего СССР, которые приняла на себя Россия, и новые долги, накопившиеся за годы реформ перед Международным валютным фондом, Всемирным банком и другими международными организациями.

Сумма долгов, накопленных после 1991 года, составила 55 млрд. долларов, оказывая на российскую экономику сильное давление и препятствуя преодолению кризиса переходного периода. Дефицит бюджета в 1995-1997 годах, достигавший в среднем 10% ВВП, покрывался продажей Центральным банком краткосрочных государственных ценных бумаг, которые выпускались Министерством финансов - государственных казначейских обязательств (ГКО) со сроком погашения три и шесть месяцев и облигаций федерального займа (ОФЗ) со сроком от одного года до трех лет. К июлю 1998 года на долю этих видов ценных бумаг приходилось 436 млрд руб. из 506 млрд. руб. общей суммы внутреннего государственного долга.

Финансовая система страны оказалась в тяжелой ситуации, когда оплата старых долговых обязательств происходила только за счет выпуска новых, на которые следовало устанавливать более высокую процентную ставку. Таким образом быстро возрастала государственная долговая пирамида. На выплату процентов по государственному долгу в первой половине 1998 года приходилось тратить до 60% всех налоговых поступлений в бюджет.

Отказ правительства от условий погашения ГКО и ОФЗ, который произошел в августе 1998 года, означал признание государством банкротства, или дефолт. Такая односторонняя мера государства привела к огромным потерям держателей ценных бумаг - Центрального банка, Сбербанка, группы крупных коммерческих банков, а также иностранных держателей, на долю которых приходилось около трети их общего количества. Это означало крах всей банковской системы: сотни мелких банков мгновенно разорились. Население страны фактически было брошено на произвол судьбы, так как закон о страховании банковских вкладов еще не был принят. При изъятии вкладчиками денег из банков возврат производился по низкому курсу, без начисления процентов и учета инфляции. С августа по декабрь 1998 года курс доллара вырос в четыре раза (примерно с 6 до 24 руб. за долл.). Следует подчеркнуть, что в течение 1990-х годов происходила долларизация российской экономики. От соотношения рубля к доллару зависели не только крупные и мелкие предприниматели, но и простое население, так как доллар использовался не только как стабилизационный якорь в макроэкономике, но и в повседневных расчетах.

В результате было потеряно доверие населения к правительству, всем банкам, политикам, крупным предпринимателям. На фоне резкого ухудшения экономики страны произошел заметный рост безработицы и снижение жизненного уровня народа. Экономическим последствиям для российского предпринимательства оказались большие потери, которые понес мелкий и средний бизнес, только начавший перед этим укреплять свои позиции. Объявление дефолта вызвало негативные последствия и в отношениях с иностранными инвесторами, которые вплоть до настоящего времени сохраняют повышенную осторожность при вложении капиталов в российскую экономику.

Вопрос о переходе от государственной собственности к частной был одним из кардинальных еще на этапе «перестройки», когда советская экономика вплотную подошла к необходимости постепенного перехода от единой государственной собственности к многообразию ее форм. Как отмечалось выше, союзное руководство пыталось решить этот вопрос в 1986-1990 годах, издав законы об индивидуальной трудовой деятельности, о кооперации, о предприятиях и предпринимательской деятельности и др., но на их основе полноценные частные предприятия так и не появились и концу 1991 года доля занятых в государственном секторе России оставалась все еще высокой (77% от общего количества занятых).

Главной задачей нового правительства России при переходе к рыночной экономике была денационализация государственной собственности. Предполагалось проводить аукционы, открытые конкурсы (тендеры), где бы напрямую сталкивались спрос и предложение и формировались рыночные цены. В этих целях в октябре 1991 года началось преобразование крупных предприятий в акционерные общества. Большая часть их акций передавалась в государственные приватизационные комитеты. Были определены не только нормативы и процедура приватизации, но и общие суммы доходов государственного бюджета от приватизации. Однако из-за высокой инфляции они не были получены в ожидаемых объемах. Приватизация реально началась в 1993 году и до середины 1994 проводилась путем обмена государственной собственности на ваучеры, розданные каждому гражданину бесплатно, так как большинство населения не располагало достаточными денежными средствами для приобретения собственности. В результате ваучерного этапа приватизации формальными собственниками большинства предприятий стали их работники. Работники предприятий получали 25% капитала бесплатно, в виде привилегированных акций, что поставило их в ряды активных сторонников приватизации.

Ваучерный этап не привел к формированию полноценной частной собственности, но привел к реальному отделению государства от производственной собственности и позволил перейти к следующему этапу – платной приватизации.

В результате первого этапа приватизации в России началось создание институциональных основ рыночной экономики на базе развития негосударственного сектора. Так, по данным Госкомимущества, на 1 января 1995 года насчитывалось уже более 25 тыс. зарегистрированных акционерных обществ, которые составили основу корпоративного сектора экономики. Корпоративная форма организации предпринимательства сложилась в конце XIX века и была обусловлена качественными сдвигами в производительных силах общества. Она как раз явилась той формой, которая, с одной стороны, расширила базу привлечения финансовых средств, обеспечив мобилизацию капиталов, а с другой, ограничила уровень риска, чрезвычайно возросшего в связи с масштабными финансовыми вложениями.

Именно крупные предприятия являются сегодня ключевыми элементами экономики. Функция предпринимательства реализуется на таких предприятиях топ-менеджерами, занимающимися подготовкой основных стратегических решений и текущим управлением.

Наиболее сложный вопрос для корпоративной фирмы — это взаимоотношения между акционерами и управляющими (так называемая проблема «принципал-агент»). Хотя юридически корпорация принадлежит акционерам, они редко заняты в управлении. Чаще всего их управленческое воздействие ограничивается выборами руководящих органов корпорации и формальным участием в выработке стратегии хозяйственной деятельности. Держатели акций, как правило, не обладают достаточной информацией, и в силу этого, обычно голосуют за предложения директората. Таким образом реальная власть находится в руках высшего менеджмента, повседневно осуществляющего руководство корпорации. Высокая степень дробления пакета акций среди большого числа держателей снижает влияние собственников на деятельность компании и, наоборот, повышает возможности влияния менеджмента (в том числе негативного).

В рассматриваемый период были созданы тысячи крупных инвестиционных, страховых, пенсионных компаний, множество коммерческих и инвестиционных банков. Именно на первом этапе приватизации началось формирование биржевого и внебиржевого рынка корпоративных ценных бумаг, а капитализация наиболее ликвидных из них в 1996 году составила около 20 млрд. долл. Появился новый социальной слой - акционеры и пайщики (около 40 млн. человек). В целом, к середине 1995 года количество приватизированных предприятий превысило число неприватизированных. Их доля в общем числе предприятий составила соответственно 50,5 и 49,5%. В 1995 году весь негосударственный сектор произвел 70% ВВП.

На втором этапе с переходом к денежной форме приватизации развернулась основная борьба за реальную собственность. В 1995 году была введена практика залоговых аукционов, когда государственные пакеты акций отдельных предприятий не продавались, а передавались в доверительное управление на определенный период, во время которого победитель тендера получает возможность управлять этим пакетом акций, вместе с тем, рискуя потерять свои вложения, если управление окажется неэффективным. В течение одного 1995 года в государственный бюджет от залоговых аукционов, на которые были выставлены пакеты акций 21 компании, поступило 691,445 млн. долл. и 400 млрд. руб.

В результате по состоянию на 1 июля ·1997 года большая часть российских предприятий (1,9 млн., или 71,8% от общего их числа) была отнесена уже к частной форме собственности.

Необходимо подчеркнуть, что приватизация в России относится к явлению, равного которому по масштабам и срокам в мировой практике не было. В сравнительно короткий срок был сформирован негосударственный сектор и произошла перегруппировка социальных слоев, участвовавших в приватизационном процессе. Массовая приватизация в России, надо отметить, практически не сопровождалась требованиями вернуть недвижимость прежним владельцам в отличие от стран Восточной Европы и Прибалтийских республик, где национализация проводилась не 75 лет назад как в России, а существенно позже и где еще оставались в живых прямые наследники.

Воссоздание института частной собственности в стране и проведение приватизации было важнейшим фактором для развития предпринимательства. В рыночной экономике функция предпринимательства на самом деле реализуется в разнообразных формах, а не только в форме частнособственнического предпринимательства. Однако именно в малом бизнесе и индивидуально-трудовой деятельности в отличие от крупных корпораций собственность и предпринимательская функции, как правило, совпадают.

Отдельного рассмотрения требует вопрос о становлении и развитии малых предприятий. Как упоминалось выше, именно в малом предпринимательстве проявляются как положительные, так и отрицательные стороны предпринимательского дела, включая высокий уровень ответственности за принимаемые управленческие решения и высокую концентрацию риска. Крупные корпорации менее подвержены предпринимательским рискам, так как имеют больше возможностей для привлечения финансовых активов, имеют возможности диверсификации деятельности, отвечают по обязательствам фирмы только в пределах своих вкладов (пая), а также имеют широкие возможности лоббирования своих интересов в государственных структурах.

Российские кооперативы, активно развивавшиеся в годы «перестройки», в конце 1980-х - начале 1990-х производили немало отечественных товаров, но уже к концу 1992 года на прилавках магазинов был в основном импорт. Рублевая гиперинфляция, а также сверхвысокое налогообложение в сочетании с заниженным официальным курсом доллара к рублю привели к тому, что продукция российских предприятий стала неконкурентоспособной по отношению к ввозимым из-за рубежа товарам. Крупные и средние предприятия останавливались. В этих условиях мелкая торговля на ярмарках и рынках, а также посредничество оказались выходом для многих тысяч людей, оставшихся без средств к существованию.

Именно малый и микро бизнес в 90-е годы выполнил свою основную социально-экономическую задачу, существующую вне зависимости от текущей политики государства - обеспечения занятости и самозанятости населения и на этой основе поддержания социальной стабильности. Кроме того малый бизнес призван оперативно, с большой долей гибкости реагировать на текущие проблемы рыночного спроса. На отдельных исторических этапах на первый план выдвигаются и иные социально-экономические цели. Так, с помощью поощрения малого и среднего бизнеса в начале 90-х сделана попытка (не вполне удачная) быстрого создания в России нового класса эффективных собственников. Сейчас стоит задача использовать потенциал малого и среднего бизнеса в целях модернизации экономики.

В начале 90-х в области малого предпринимательства активно происходили два процесса: приватизация советских предприятий и предпринимательская активность в учреждении новых. Особенно активно приватизация малых предприятий проходила в 1992-1993 годах в розничной торговле, сфере услуг, общественного питания и др. Всего к 1996 году было полностью приватизировано более 84% государственных малых предприятий. Однако вместо ожидаемого ускорения рассматриваемого процесса в 1995 году начинается сокращение численности МП, которое продолжается вплоть до 1997 года. Неудовлетворительные темпы увеличения числа МП, не позволили России даже приблизиться к соответствующим зарубежным показателям. На тысячу граждан России приходится всего 5,65 малых предприятий, то время как в США этот показатель достигает 74,2, в Италии - 68, в Японии - 49,6, в Великобритании - 46. Почти 40 % МП находятся в Москве, Санкт-Петербурге и их областях, еще 40 % МП в совокупности приходится на четыре больших российских региона - Уральский, Западно-Сибирский, Северо-Кавказский и Поволжский. В остальных регионах малое предпринимательство не находит достаточного развития.

При анализе деятельности малый предприятий нельзя умолчать о такой проблеме как рэкет со стороны организованной преступности.

Причинами активного вмешательства криминала в развитие отечественного малого предпринимательства называют отсутствие эффективной защиты со стороны государства, а также нередко не вполне законную деятельность самих российских предпринимателей. Значительная часть МП по собственной инициативе полностью или частично вывела себя за пределы правового пространства, поставив целью экономию своих издержек за счет налоговых платежей, платы за электроэнергию, коммунальные услуги, регистрацию иностранных работников и т.д. Наличие в этой сфере огромных неучтенных средств не могло не заинтересовать криминальные структуры. В 1990-е годы не регистрировалось до 50 % малых фирм, реальная занятость превышала официальную примерно на 70 %, существенно занижался уровень декларируемых доходов и товарооборота.

Связи преступности с коррумпированными работниками госучреждений, правоохранительных и налоговых органов, регистрационных палат, коммерческих банков позволили держать под контролем финансово-хозяйственную деятельность многих предприятий. В результате такие группировки перешли от случайных поборов к полноценному «участию в прибыли» контролируемых фирм. Наконец, имело место создание малых предприятий непосредственно на средства преступных группировок. К настоящему времени серьезные институциональные мероприятия государства в области упорядочения деятельности малого бизнеса привели к существенному снижению остроты проблемы рекета однако говорить о полном искоренении этого явления еще рано.

По данным Росстата в настоящее время в стране создано 5, 6 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 1, 3 млн. микропредприятий.

Наибольшее число малых предприятий и число занятых в них функционирует в сфере услуг, где в малых предприятиях заняты 3 млн. человек, почти по 2 млн. человек в сфере строительства и в обрабатывающей промышленности.

В сфере науки, научных исследований динамика доли компаний и занятых отрицательна. По данным Минэкономразвития за пять лет с 2004 по 2009 год общее число субъектов малого и среднего бизнеса в науке, снизилось с 22,5 тыс. до 12,3 тыс. В таких компаниях работают 78 400 человек, что составляет лишь 0,65% занятых в секторе малого бизнеса.

Многие экономисты считают, что политика нововведений – прерогатива наиболее крупных компаний, обладающих серьезным научно-исследовательским сектором, и нацеленных на лидерство в своих направлениях деятельности. О том, что прогресс в производстве под силу лишь крупным субъектам экономического процесса, способным концентрировать большой коллектив ученых и разработчиков новых технологий, высказывали представители самых разных научных школ (Йозеф Шумпетер, Джон Гэлбрейт). Безусловно, крупные компании, имеют превосходство над малыми и средними фирмами в возможностях концентрации научных, производственных и финансовых ресурсов, с учетом высокой стоимости научных исследований и длительных сроков их реализации и окупаемости. Подтверждает эту мысль и то, что в мировой экономике число малых предприятий, выросших в гигантов бизнеса в короткие сроки - единицы. А число исчезнувших, поглощенных или обанкротившихся – сотни тысяч.

Вместе с тем, выдавливая небольшие фирмы с рынка, крупные со временем утрачивают стимулы для интенсивного развития и становятся тормозом прогресса. Следовательно, задача государства поддерживать конкурентную среду в экономике, поощряя предпринимательство малых фирм и сдерживая ограничительную деловую практику корпораций антимонопольным законодательством.

Не имея преимуществ крупной фирмы в использовании эффекта масштаба, с большими издержками на единицу продукции, с большей зависимостью от колебания процентных ставок, курсов валют и т.д., малые фирмы вместе с тем легче идут на риск нововведений, обладают исключительными возможностями гибкого реагирования на конъюнктуру рынка.

Необходимо отметить, что сложившаяся структура российского малого и среднего бизнеса на сегодняшний день не отвечает задачам модернизации экономики России. На предприятия обрабатывающей промышленности, где преимущественно осуществляются технологические инновации, приходится только 12% МП, а на мало инновационные торговлю и операции с недвижимостью свыше 60%.

Основные стратегические ориентиры, которые ставит Правительство Российской Федерации для преодоления негативного тренда - увеличение в 1,5 раз числа малых компаний преимущественно за счет неторгового сектора, и в 6 раз увеличение доли малого и среднего бизнеса в выпуске инновационной и высокотехнологичной продукции.

Сегодня основные усилия концентрируются на создании институциональных условий деятельности МП в инновационной сфере, реформировании государственного сектора науки и образования, включая совершенствование нормативной правовой базы, модификацию системы управления научно-технической и инновационной деятельностью, государственным сектором науки и его финансирования за счет средств федерального бюджета.

Так, для Москвы определены приоритетные точки приложения усилий государства по поддержке малого бизнеса в наиболее перспективных для столицы инновационных направлениях: “Измерительное и исследовательское оборудование”, “Биофармацевтические препараты”, “Информационные технологии”, “Коммуникационное оборудование”, “Медтехника”. Со стороны государства уже принят ряд решений, направленных на устранение административных барьеров, формирование налоговых стимулов для развития компаний, занятых в сфере высоких технологий и социальной сфере. Предоставлены льготы по аренде помещений на внеконкурсной основе и их выкупу в собственность.

Предусмотрены расходы федерального бюджета на реализацию программы поддержки инновационного предпринимательства, в том числе на поддержку компаний, созданных высшими учебными заведениями; на компенсацию затрат по разработке новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов; на развитие лизинга оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства; приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; приобретение новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей), малого и среднего бизнеса, осуществляющего экспорт высокотехнологичной продукции и др.

Безусловно важный шаг – принятие в 2009 году Федерального Закона 217-ФЗ, позволяющего создавать бюджетным научным и образовательным учреждениям хозяйственные общества в целях практического внедрения результатов интеллектуальной деятельности, и в частности, позволивший открывать МП при вузах. Этот закон, с одной стороны, дает возможность получать коммерческую отдачу от научных исследований, с другой, возможность продвижения рисковых проектов с малой долей негативных социальных последствий. Вузовские МП в большей мере защищены от угрозы недружественных слияний и поглощений, их ликвидация в случае не успешности не приведет к увеличению роста безработицы, так как в них предполагается большая доля вторичной занятости преподавателей и студентов. Отсюда повышается вероятность реализации прорывных проектов.

Можно констатировать, что в условиях начала рыночных реформ российское малое предпринимательство продемонстрировало свои позитивные возможности. Его важнейшими функциями стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризиса через «самозанятость», предоставление возможности получения дополнительных средств к существованию. Хотя, к сожалению, преимущественной сферой развития малого бизнеса было не производство, а торговля и посредничество, на которые приходилось более 50% создаваемых фирм.

Если говорить о перспективах российского малого бизнеса, анализ его преимуществ и недостатков показывает, что в системе международного разделения труда Россия должна занять те ниши, в которых может быть достигнута наибольшая эффективность их деятельности и проявлены наиболее выигрышные черты ее социально-экономического потенциала. К таким областям относится, прежде всего, изготовление продукции наукоемкой, интеллектуальной, требующее нестандартных, творческих решений. Переход от сырьевого экспорта к росту продаж наукоемкой продукции – целевой ориентир как для пилотных предпринимательских проектов, так и важнейшая на сегодня задача для государственных структур, отвечающих за реализацию экономической политики в целом.

По мере углубления в России рыночных реформ предпринимательская деятельность получает свое развитие как один из главных рычагов преобразований в экономике и обществе. Институт предпринимательства не только изменяется сам, но и меняется отношение самого общества к предпринимателям.

Рассмотрим сходства и различия предпринимателей царской и постсоветской России.

Прежде всего, можно выделить общие черты "старого" и "нового" предпринимательства.

Первой общей чертой является существенная роль, которую играет новое молодое поколение в развитии отечественного предпринимательства. В 90-х годах именно молодые предприниматели с самого начала рыночных реформ, как и в другие времена преобразований, составили особую группу "предпринимателей новой волны". В основном - это грамотные специалисты, которые покинули научно- исследовательские институты, вузы, государственные предприятия и министерства, так как многих из них не устраивали низкие зарплаты, нестабильность рабочего места в условиях разрушения отечественной науки, образования и системы государственного управления. Кроме того шло массовое сокращение рабочих мест в промышленности, в том числе связанное с конверсией военно-промышленного комплекса СССР и структурной перестройкой. Инженеры, программисты, преподаватели и научные сотрудники, уже имевшие ученые степени, включились в новую для них сферу предпринимательства. Средний возраст этих категорий предпринимателей тридцать - сорок лет. Именно они обеспечили становление малых предприятий в нашей стране.

Также общей чертой является отчетливо выражаемый негативизм большой части населения России по отношению к предпринимательству. Негативное отношение обусловлено, как культурными традициями страны, связанными с более высокой оценкой коллективизма и взаимопомощи, бескорыстия, нежели с присущим предпринимательской деятельности индивидуализмом и ориентацией на прибыль и опору на собственные возможности, так и с моральными издержками, вызванными недобросовестностью проведенной приватизации, тенденциями резкого расслоения общества и концентрацией доходов у четырех - пяти процентов богатого населения России, в состав которых входит немало владельцев крупных предприятий.

Нестабильность экономической ситуации в 1990-х, высокие темпы инфляции и опасение в связи с этим потерять бизнес толкало многих предпринимателей к резкому завышению стоимости производимой продукции и услуг, что вызывало нелояльное отношение населения к новой прослойке.

Вызывает неприятие и неприкрытое отмывание средств, накопленных теневым бизнесом еще в 1980-х, и присутствие теневой экономики во многих сферах бизнеса в настоящее время. В современной России можно выделить две разновидности теневой (ненаблюдаемой) экономики, где заняты весьма разные категории предпринимателей.

В данном случае речь не идет о нерегулярных, иногда случайных заработках, не попадающих в официальную статистику, довольно большой части современного российского общества. Это так называемая "серая" экономика. Занятое в ней население представляют самые разные слои всех возрастов: от студентов до пенсионеров. Как правило, оказание услуг является не основной, а побочной, вторичной деятельностью лиц самых разных профессий.

Негативную реакцию вызывает предпринимательство, связанное с организованной экономической преступностью ("черной" экономикой). В течение 90-х годов доля уголовно - криминальной части в теневой экономике существенно возросла и к старым, уже широко известным видам преступной предпринимательской деятельности добавились новые виды правонарушений: ложное банкротство, хищение денежных средств в банковской сфере, массовое сокрытие доходов от налогообложения, отмывание капиталов с использованием зарубежных банковских учреждений, нарушение валютного законодательства и др.

Отрицательное отношение к предпринимателям усиливается безразличием многих из них, в том числе молодых, к судьбе России. Российский независимый институт социальных и национальных проблем опросил около двух тысяч предпринимателей в возрасте от 17 до 26 лет, у которых время взросления, формирования мировоззрения и начала трудовой деятельности пришлось на годы реформ. Выяснилось, что свыше 20% предпринимателей приняли решение о выезде на работу за рубеж. Это вдвое больший показатель, чем у других социальных групп молодежи (студентов, инженеров).

Третьей общей чертой российского предпринимательства, по мнению ряда отечественных авторов, является необходимость для малого и среднего бизнеса постоянно преодолевать скрытое и явное противодействие государственного бюрократического аппарата. В первую очередь это, конечно, относится к предпринимателям, занятым в малом и среднем бизнесе. Для преодоления бюрократических препятствий и в дореволюционной России, и сейчас предприниматели вынуждены платить взятки чиновникам разных уровней. Коррумпированность бюрократии можно также рассматривать как ответ на высокие и не всегда законные доходы бизнеса.

Что касается крупных предпринимателей, то они обеспечивают лояльность государственного аппарата, как с помощью личных связей, так и с помощью лоббирования своих интересов в органах власти.

В чем различия предпринимателей прошлого и настоящего? У предпринимателей постсоветского периода гораздо больше отличий от предпринимателей дореволюционной России, чем общих черт.