Высший исполн орган гос власти субъекта РФ.

Исполн органы представляют собой разновидность гос организаций.

Он обладают оперативной самостоятельностью, границы которой устанавливаются закреплённой за ними компетенцией.

Каждый из 89 субъектов РФ имеет собственную систему органов исполнительной власти, которую они формируют самостоятельно (ч. 2 ст. 11 Конституции РФ), в соответствии с основами конституционного строя государства. Органы исполнительной власти и органы, федеральные исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти, (ст. 71 Конституции).

Специфической особенностью этой единой системы яв-ся то, что вне названных пределов и полномочий органы исполнительной власти субъектов РФ обладают всей полнотой гос. власти (ст. 73 Конституции РФ):

а)принадлежащие этим органам полномочия осуществляются ими самостоятельно;

б)исполн власть в системе органов гос власти субъекта РФ, представлена исполн высшим органом гос власти.

в)законодательный орган субъекта РФ устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью субъекта РФ.

Система ОИВ любого субъекта включает в себя;

1.высший ОИВ субъекта РФ.

2.иные ОИВ (как правило органы спец компетенции, образуемые в соответствие с Конституцией, Уставом субъекта РФ).

(1)Высший ОИВ является органом общей компетенции, обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие субъекта РФ. Его структура определяется Суб РФ.

Полномочия:

1)организация, разработки и исполнения бюджета субъекта РФ.

2)управление и распоряжение собственностью субъекта РФ;

3)формирование иных ОИВ субъекта РФ и обеспечение согласованного и эффективного выполнения ими своих функций

В субъекте РФ может быть предусмотрена должность высшего должностного лица субъекта РФ (губернатор. В соответствие с 184-ФЗ «об общих принципах организации…» кандидатура представляется законодательному органу Суб РФ Президентом => назначает, т.к. в случае отказа- роспуск закон органа).

Функции:

-представляет регион во внутренних, внешних отношениях.

-возглавляет высший ОИВ,

Правительство Ом. Обл.

Возглавляет губернатор, состоит из председателя и членов правительства (первые зам, председателя правительства, министры Ом. Обл).

Правительство действует в пределах срока полномочия губернатора, слагает полномочия перед вновь избранным.

Заседания правительства считаются правомочными- 2/3 (большинством, при равенстве- губернатор). Они проводятся под председательством губ-ра.

Правовые акты правительства:

-постановления

-распоряжения.

Система органов исполн власти Омской области с их конкретными наименованиями определена Указом Губернатора «О создании органов исполн власти Омской области».

Утверждены Губернатором Положения «Об охране исполн власти».

Формирование органов исполн власти осуществляется губернатором и правительством. Министры назначаются губернатором, а зам министры- правительством.

Органы специальной компетенции омской области:

-13 министерств.

-главные управления (организационно- кадровое управление Омской области).

-управления (Делами правительства Омской области (оно осуществляет организационно- техническое, материальное обеспечение деят правительства)).

-инспекции (государственная жилищная инспекция).

-представительства (представительство правительства Омской области при правительстве РФ).

Реформа:

1.сокращение органов путем объединения, или объединение в более крупные.

2.повышение уровня ответственности руководителей: министерства более широкий круг полномочий, чем ранее, министры по должности члены высшего коллегиального орг. Исп. Власти.

3.создаются новые органы исполнительной власти – это министерство нефтихимического комплекса и министерство пром. Политики.

Вместо администрации (основанная на единоначале как коллегиальный орган), а также было произведено укрепление путем объединения нескольких органов исполн власти на базе которых созданы министерства Омской Области.

Кроме того руководители областных министерств (министры) вошли в состав высшего органа исполн власти в качестве его членов, непосредственно участвующих в принятие решений.