Особенности государственного управления государственной собственностью.

Значительный объем полномочий по управлению гос. собственностью дилегирован правительством министерству имущественных отношений и др. фед. Органам в соответствии с постановление правительства от 10.02.94 О дилегировании полномочий по управлению и распространению объектами фед. гос. собственности. Принятие решений о создании и ликвидации фед. гос. предприятий, о продаже находится в фед. собственности, вопросы решаются непосредственно правительством.

Гос предприятия – особая разновидность юр. лиц, главная особенность состоит в том, что они владеют пользуются, распоряжаются имуществом, находящемся в гос. собственности. В связи с этим государство оказывает влияние на их деятельность. Виды гос. предприятий и учреждений: 1. в зависимости от форм собственности: федеральные и субъектов. 2. В зависимости от вещного права на кот. им принадлежит имущество: а) гос. унитарные предприятия (владеют имущ-ом на праве хоз. ведения) б) гос. казенные предприятия, владеют имущ-ом на праве оперативного управления. Право оперативного управления ограничивает субъектов в части распоряжения имуществом. Гос. предприятия – это унитарные, так и казенные предприятия – это комерческие организации, т.е. их цель – получение прбыли. Гос. учреждения – создаются гос-ом для выполнения управленчиских, соц-культурных и иных функций некомерческого характера.

 

9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).

Государственный контроль (надзор) - проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (далее также - обязательные требования);

Основными принципами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) являются:

1. презумпция добросовестности юридического лица или индивидуального предпринимателя; соблюдение международных договоров РФ;

2.открытость и доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора);

3. установление обязательных требований ФЗ и принятыми в соответствии с ними нпа;

4. проведение мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами органов ударственного контроля (надзора);

5. периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю,

6. признание в порядке, установленном федеральным законодательством, недействующими нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке, если они не соответствуют федеральным законам;

7. устранение в полном объеме органами государственного контроля (надзора) допущенных нарушении в случае признания судом жалобы юридического лица или индивидуального предпринимателя обоснованной;

8. недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю. Определение федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ.

К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) в том числе относятся:

1.разработка и реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);

2.организация государственного контроля (надзора) на территории РФ, проводимого федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора);

3.координация деятельности органов государственного контроля (надзора) в РФ в соответствующей сфере контроля;

4.обеспечение исполнения международных обязательств РФ; осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством РФ.

(бюджетный, валютный, экспортный, экологический, лицензионный).