Специальности 030503 «Правоведение»,

Правоохранительная деятельность»)

ПЕНЗА 2012

 

 

Административное право занимает особое место в системе российского права и характеризуется наибольшей мобильностью, а также широкой сферой регулирования.

Планы практических занятий и методические рекомендации для подготовки к ним по курсу «Российское административное право», представленные в настоящем учебно-методическом пособии, сопровождаются подробным списком нормативных правовых актов, которые помогут глубже разобраться в структуре изучаемого курса. В методических указаниях для каждой формы обучения предусматривается свой тематический план и перечень вопросов к экзамену.

 

 

Составитель: В. А. Катомина, кандидат юридических наук, доцент

кафедры государственно-правовых дисциплин Пензенского

государственного университета

 

 

Рецензент:

к.ю.н., доцент кафедры

«Государственно-правовые дисциплины»

Пензенского государственного университета А.В. Александрова

 

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов дневной формы обучения

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Лекц.	Практ.	Сам.
	Государственное управление как вид государственной деятельности. Предмет и метод административного права
	Административно-правовые нормы и отношения. Система и источники административного права
	Субъекты административного права
	Служба и служащие. Государственная служба
	Формы реализации компетенции субъектами административного права
	Методы реализации компетенции субъектами административного права
	Административная ответственность
	Производство по делам об административных правонарушениях
	Законность и дисциплина в системе правоохранительной деятельности государства
	Административно-правовое регулирование в экономической сфере
	Административно-правовое регулирование социально-культурной сферой
	Государственное управление административно-политической сферой
	Итого: Экзамен

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов заочной формы обучения

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Лекц.	Практ.
	Государственное управление как вид государственной деятельности. Предмет и метод административного права
	Административно-правовые нормы и отношения. Система и источники административного права
	Субъекты административного права
	Служба и служащие. Государственная служба
	Формы реализации компетенции субъектами административного права
	Методы реализации компетенции субъектами административного права
	Административная ответственность
	Производство по делам об административных правонарушениях
	Законность и дисциплина в системе правоохранительной деятельности государства
	Административно-правовое регулирование в экономической сфере
	Административно-правовое регулирование социально-культурной сферой
	Государственное управление административно-политической сферой
	Итого: Контрольная работа Экзамен

I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ.

Тема № 1: Государственное управление как вид государственной деятельности. Предмет и метод административного права.

 

1. Понятие и виды управления в человеческом обществе. Социальное управление.

2. Понятие, особенности и структура государственного управления.

3. Возникновение и развитие административного права России.

4. Предмет административно-правового регулирования.

5. Метод административно-правового регулирования.

Методические указания

Административное право как одна из важнейших базовых отраслей публичного права регулирует общественные отношения в области организации и функционирования публичного управления, т.е. управления, осуществляемого от имени общества, государства. Поэтому необходимо сформулировать определение управления и сопоставить его с тесно связанным понятием «организация». Охарактеризуйте виды управления в человеческом обществе: техническое, биологическое и социальное.

Отдельно выделите социальное управление, раскройте его особенности. Проанализируйте виды социального управления: общественное, муниципальное и государственное. Затроньте проблему соотношения и взаимосвязи государственной исполнительной власти и государственного управления. Назовите определяющие элементы сущностной характеристики государственной исполнительной власти: 1) социальное предназначение; 2)система исполнительных органов; 3) результат осуществления управленческой деятельности и основные формы реализации исполнительной власти.

Раскройте признаки исполнительной власти. Охарактеризуйте цели, основные задачи и функции государственного управления. Определите структуру государственного управления: субъекты, объекты, процесс (функции управления, формы и методы их осуществления, стиль управления).

При ответе на вопрос о возникновении и развитии административного права России необходимо проследить путь от зарождения государственного управления и ее регулирования в Древней Руси до понимания предмета административного права советского периода.

Ответ на четвертый вопрос следует начать с формулирования понятия отрасли административного права. Раскройте предмет изучения административного права, т.е. круг общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права. Раскройте функции исполнительной власти, перечислите субъектов исполнительной власти. Проследите взаимодействие исполнительной и законодательной властей. Почему контрольная общегосударственная деятельность включается в предмет изучения административного права? Назовите органы, осуществляющие общегосударственную контрольную деятельность. Дайте определение внутриорганизационной деятельности. Из каких действий складывается внутриорганизационная деятельность? Охарактеризуйте административно-юстиционные отношения.

При ответе на пятый вопрос необходимо помнить, что метод административно-правового регулирования отражает характер связей между участниками правоотношений, т.е. как, каким образом один субъект административного права воздействует на другого. Раскройте основные методы: метод власти и подчинения, рекомендательный, метод согласования, равенства, административного договора, предписания, дозволения и запрета.

Нормативные акты:

1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.

2. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах: одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р

Темы докладов и рефератов:

1. Исполнительная власть в РФ: понятие, принципы и современные тенденции развития.

2. История развития советского и российского административного права.

3. Реформа административного права: основные направления и сущность.

4. Предмет административного права: история, современность и тенденции развития.