Законодательная и нормативная база в области

СЕРТИФИКАЦИИ В РФ.

Федеральный закон «О техническом регулировании», основные постановления Правительства РФ, определяющие основу сертификации в РФ. Понятия и определения в области сертификации. Технический регламент. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей. Понятие безопасности товара, работы, услуги. Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции.

Защита прав потребителей при выполнении работ, оказании услуг. Государственная и общественная защита прав потребителей. Система законов и основных постановлений Правительства, определяющих основу сертификации в РФ. Обязательная и добровольная сертификации. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей. Понятие безопасности товара, работы, услуги. Ответственность исполнителя, продавца за надлежащую информацию о товаре, работе, услуге. Нормативная база, признаки и виды норм.

 

Литература: [1, 2, 3,4,5,6,7,8,11,12 и 1д,2д].

Методические указания

По данной теме следует усвоить, что государственная политика регулирования отношений, возникающих между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами товаров, работ и услуг, установления их качества и безопасности для жизни и здоровья потребителей определяется законом РФ «О защите прав потребителей».

Федеральный закон «О техническом регулировании» определяет

техническое регулирование -правовое регулирование отношений в области оценки соответствия; «механизмы» оценки и подтверждения соответствия продукции или иных объектов, работ и услуг государственным требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договоров.

Усвоить функции Госстандарта РФ в области сертификации.

 

 

 

 

Документы по СУБП

 

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТОВ: Описание СУБП
ДОКУМЕНТОВ: соответствии с политикой в области СУБП
Руководство авиапредприятия, службы, подразделения, потребители
СУБП авиапредприятия
(уровень А)
Службы и подразделения авиапредприятия		РПП	РОТО	(Руководства по другим видам деятельности	Описание работ, необходимых для реализации элементов системы качества
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА (уровень Б) ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВИАПРЕДПРИЯТИЯ
персонал подробные
Технологии работ, рабочие инструкции, справочники, рабочие
учетная документация по качеству и другие инструкции
(уровень В)

 

Ознакомление с основными законодательными актами РФ, нормативными документами по сертификации в РФ дает основу для правильного понимания проблем сертификации, получения базовых знаний и необходимой подготовки для

осуществления такой деятельности.

 

Обеспечение конкуренции ------------ ЦЕЛЬ ------------ Обеспечение БП

Инициатива заявителя -------- ОСНОВАНИЕ ---------- Закон РФ

Любые объекты -------- ОБЪЕКТ ------------ Утверждённые перечни

Соответствие треб-ям заявителя ---ОЦЕНКА ------------- Соответствие требов-ям ТР

 

 

 

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Форма: Добровольная сертификация для установления соответствия: Национальным стандартам. Стандартам организаций. 3. Системам добровольной сертифика ции. Условиям договоров. Объекты добровольного подтверждения: продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,.работы и услуги, иные, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования. Система добровольной сертификации может быть создана юрлицом и (или) индивидуальным предпринимателем, или несколькими юрлицами и (или) индивидуальными предпринимателями которые и устанавливают перечень объектов подлежащих cертификации, и их характеристик, на соответ-ствие которым осуществляется добровольная сертификация. Регистрация системы доровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, знаках соответствия и порядке их применения. Орган по сертификации: осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия, выдаёт сертификат соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях установленных соответствующим техническим рег-ом(ТР), и исключительно на соответствие требованиям ТР. Объектом может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ. Форма и схема обязательного подтверждения могут устанавливаться тодько ТР Форма: Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: Схема: 1. декларирование соответствия на основании собственных доказательств. Заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы в целях соответствия требованиям ТР. 2. декларирование соответствия на основании собственных доказательств, док-ств. полученных с участием органа по сертификации и(или) аккредитованной испытат-ой лвборатории,центра (третья сторона) и устанавливается в ТР в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостиже- нию целей подтверждения соответствия. Срок действия декларации о соответствии определяется ТР. Форма декларации о соответствии (т.е.вид документа) утверждается федеральным органом исполнительной власти по техрегулированию. Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти по техрегулированию оформленную в соответствии с требованиями, декларацию о соответствии. Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистра-ции федеральным органом исполнительной власти по техрегулированию в течение трех дней. Форма: Обязательная сертификация Осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы, при- меняемые для сертификации, устанавливаются соответствующим ТР. Соответствие продукции требованиям ТР подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации. Декларация о соответствии и сертификат со- ответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтвержде- ния соответствия и действуют на всей тер. РФ. Продукция, соответствие которой требованиям ТР подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке.

 

По данной теме следует усвоить, что правовую основу деятельности в области сертификации определяет Федеральный закон «О техническом регулировании», принятый в декабре 2002 года и вступивший в силу с 1 июля 2003 года. Этот законодательный акт способствовал формированию инфраструктуры российской системы сертификации и обеспечил практическую реализацию положений законов РФ, таких как, например закон «О защите прав потребителей», или постановлений Правительства РФ.

При изучении этой темы уточняются понятия, «правовая норма», «нормативно-правовые акты», «признаки и виды норм».

Правовая норма (норма права, юридическая норма) – общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Форма существования правовой нормы – соответствующие нормативные правовые акты, а также иные источники права.

 

 

	Признаки нормы права
ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ		ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫЙ ХАРАКТЕР		МНОГОКРАТНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ

	СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
Гипотеза		Диспозиция		Санкция
Содержит указание на конкретные обстоятельства, при которых данная норма вступает в действие		Содержит само правило поведения в условиях гипотезы: - что можно делать - что должно делать - что нельзя делать		Содержит вид и меру возможного наказания (ответственности) при невыполнении нормы