Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС

Статья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 19. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

29. Гражданская оборона, ее задачи, структура и органы управления.

30. Организация ГО в ОУ. Составление планов ГО и планирование мероприятий ГО

Обеспечить безопасность образовательного учреждения от угроз, возникающих при ведении военных действий, призвана Гражданская оборона[1].

 

Гражданская оборона в образовательном учреждении организуется и ведется по общим принципам, как и на других объектах, но с учетом специфических особенностей учебной деятельности и материальных возможностей, на основании приказов, инструктивных писем, касающихся ГО и ЧС изданных министерством образования и рекомендаций УМЦ ГО и ЧС.

Исходя из общих задач в области ГО основными задачами образовательного учреждения

являются:

 

· защита учащихся и постоянного состава образовательного учреждения от воздействия современных средств поражения;

· обучение учащихся и постоянного состава образовательного учреждения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· создание системы оповещения учащихся и постоянного состава образовательного учреждения;

· эвакуация персонала и членов их семей и материальных ценностей в безопасные районы;

· организация управления и взаимодействия с соседними организациями, территориальными органами управления и силами ГО.

Директор образовательного учреждения несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите постоянного состава и учащихся.

Начинается ведение гражданской обороны в образовательном учреждении с издания приказа директором образовательного учреждения “Об организации защиты персонала и обучающихся школы от опасностей ЧС природного и техногенного характера, опасностей военных действий и назначении должностных лиц”.

ПРИМЕРНАЯ Схема организации ГО в школе

Начальник ГО Директор школы

Уполномоченный по делам ГО и ЧС – зам. директора по БЖД

Зам. по эвакуации – Завуч школы

Зам. по МТО – Зам. по АХЧ

Звенья

Звено оповещения (3 человека)

Звено ООП (3 человека)

Санитарное звено (3 человека)

Противопожарное звено (6 человек)

самозащиты

 

Разработка Плана гражданской обороны организации

 

План гражданской обороны объекта на мирное время представляет собой совокупность документов, определяющих порядок ликвидации крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий.

План гражданской обороны объекта на военное время представляет собой совокупность документов, определяющих порядок перевода объекта с мирного времени на военное. В нем определяют объем, порядок осуществления мероприятий по приведению ГО объекта в готовность для выполнения возложенных на нее задач при внезапном нападении, угрозе нападения и ликвидации последствий нападения противника.

При разработке планов ГО всесторонне изучают особенности и возможности объектов. Планы разрабатывают текстуально с приложениями в виде графиков и таблиц.

 

Нормативно-правовые документы для разработки Плана

 

· Указ Президента РФ № 643 от 08.05.1993 г. «О гражданской обороне».

· Указ Президента РФ № 784 от 27.05.1996 г. «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» (в редакции от 08.05.2005 г. № 531).

· Федеральный закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне».

· Постановление Правительства РФ№ 1149 от 03.10.1998 г. «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» (в редакции 01.02.2005 г. № 49).

· Постановление Правительства РФ № 1309 от 29.11.1999 г. «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

· Постановление Правительства РФ № 379 от 27.04.2000 г. «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (в редакции 15.06.2009 г. № 473).

· Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 г. «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации».

· Приказ МЧС России «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» от 14.11.2008 г. № 687.

· Приказ МЧС России от 16.02.2012 № 70 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны» зарегистрирован в Минюсте России 27.03.2012 №233622.

· ГОСТ Р 42.0.02-2001 "Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий."

 

 

Кто может разрабатывать План ГО

План гражданской обороны и защиты населения разрабатывается по указанию соответствующего руководителя самостоятельно или с привлечением на договорной основе сторонней организации.

Срок и этапы разработки Плана гражданской обороны

Этапы разработки	Сроки разработки
Получение необходимых исходных данных от заказчика	зависит от заказчика
Разработка Плана	30 – 60 рабочих дней с момента поступления всех необходимых исходных данных
Согласование Плана	от 30 календарных дней с каждым органом.

 

[1] Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.