Коллективные трудовые споры (КТС): понятие и порядок разрешения.

Коллективный трудовой спор (КТС) - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных НА.

КТС-ры по содержанию можно разделить на 2 вида:

1) по поводу установления или изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключение или изменения коллективных договоров и других социально-партнерских отношений.

2) по поводу выполнения коллективных договоров и соглашений отдельных норм трудового законодательства.

КТС-р начинается с формулировании и утверждения общим собранием работников требований, которые излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Копия требования может быть направлена в соответствующий государственный орган по урегулированию КТС-ов.

Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные к нему требования работников и в течение 3-х рабочих дней со дня получения сообщить в письменной форме о своем решении представительному органу работников (ст.400 ТК).

Порядок разрешения КТС-ра состоит из следующих этапов:

1. Примирительная комиссия.

Рассмотрение примирительной комиссией (ст.402 ТК) – это паритетный орган спорящих сторон, она создается в срок до 3-х рабочих дней со дня начала КТС-ра.

Решение о е создании оформляется приказом работодателя и решением представителя работников. КТС-р должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до 5 рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании. Этот срок может быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформляется протоколом.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон КТС, оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.

2. Посредник.

Согласно ст. 403 ТК стороны могут пригласить его в течение 3-х рабочих дней после составления примирительной комиссией протокола разногласия. При необходимости стороны спора могут обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию КТС-орза рекомендацией кандидатуры посредника. Если в течении 3 рабочих дней стороны спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они преступают к переговорам о создании трудового арбитража. Рассмотрение КТС-ра с участием посредника осуществляется в срок до 7 рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторонами согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

Посредник опирается на определенную методику, знание юридической техники и психологии при формулировке вариантов решения спора сторонами.

3. Если стороны не достигли согласованного решения по спору с помощью посредника, то они приступают к 3 этапу - Трудовому арбитражу (ст.404 ТК) – это временно действующий орган по рассмотрению КТС-ра, который создается в случае если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решения.

Контроль за его выполнение осуществляется сторонами спора (ст.408 ТК)

К рассмотрению споров в трудовом арбитраже можно перейти в случае (ст.404 ТК):

а) При не достижении согласия примирительной комиссии, если стороны в качестве следующей примирительной процедуры выбрали рассмотрение спора в трудовом арбитраже.

б) при не достижении согласованного решения на стадии посредничества, если стороны решили продолжить примирительные процедуры

в) при уклонении работодателя от участия в создании или работе примирительной комиссии

г) при рассмотрении КТС-ра в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок.

Трудовой арбитраж создается сторонами спора и службой по урегулированию КТС-ов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником.

Т.к. трудовой арбитраж создается, как независимый третейский орган в его состав не могут входить представители работников и работодателя, участвующих в данном споре.

Состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и службой по урегулированию коллективных трудовых споров.

Спор рассматривается в трудовом арбитраже в срок до 5 рабочих дней со дня его создания.

Процедура рассмотрения состоит: изучение документов и материалов, представленных сторонами; заслушивание представителей сторон; заслушивание свидетелей и экспертов, если в этом есть необходимость; выработка рекомендаций.

Результатом рассмотрения КТС-ра в трудовом арбитраже является принятие рекомендаций по его урегулированию, они составляются в письменной форме, подписываются трудовыми арбитрами и передаются сторонам спора.

Если обе стороны или одна из сторон отказываются выполнить рекомендации трудового арбитража, то работники получают право начать забастовку.