Профессиональные союзы как субъекты трудового права

Одним из основных признаков свободного демократического общества является право на объединение в профессиональные союзы.

В соответствии со ст. 41 Конституции РБ каждый гражданин и имеет право на защиту своих экономических социальных интересов, включая право на объединения в профессиональные союзы.

Профессиональный союз - добровольная общественная организация, объединяющая граждан, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально - экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах, конвенциями Международной организации труда и иными ратифицированными в установленном порядке международными договорами Республики Беларусь.

Из легального определения профсоюза вытекает, что основными направлениями его деятельности (т.е. функциями) является функция представительства работников, которая осуществляется на всех уровнях его органов, и защитная функция – защита и расширение социально-трудовых прав и интересов работников.

Субъектом трудового права является не сама организация, а ее органы на всех уровнях – от первичного (профкома организации) до республиканского (Совета ФПБ).

В настоящее время деятельность профсоюзов регулируется Законом Республики Беларусь ''О профессиональных союзах''
от 22.04.1992 (в ред. Законов Республики Беларусь от 14.01.2000 № 371-З, от 14.07.2000 № 416-З), который устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, нанимателями, их объединениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Государственная регистрация политических партий, республиканских профессиональных союзов, международных и республиканских общественных объединений, их союзов (ассоциаций осуществляется Министерством юстиции, а государственная регистрация территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций) – управлениями юстиции облисполкомов, Минского горисполкома (пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь № 605 от 6 октября 2006 г. «О некоторых вопросах государственной регистрации общественных объединений и их союзов (ассоциаций)»).

Все профсоюзы пользуются равными правами. Характерными критериями правосубъектности профсоюза являются: добровольность; наличие органа управления (профкомы).

Исходя из цели создания профсоюзов, следует вывод, что их права и обязанности двуедины, так как обязанность защищать нарушенные права работников закреплена правом в законе.

К основным правам профсоюзов относится:

· права профсоюзов по защите трудовых прав граждан;

· права профсоюзов по социальной защите граждан;

· участие профсоюзов в решении вопросов разгосударствления и приватизации государственной собственности;

· права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды;

· права профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров (соглашений);

· полномочия профсоюзов в области социального обеспечения и социального страхования;

· полномочия профсоюзов в области охраны здоровья

· права профсоюзов на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и профсоюзах;

· Право профсоюзов на информацию;

· Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных и других кадров;

· Право профсоюзов на объявление забастовок.

Юридическими гарантиями являются государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов от нарушений со стороны нанимателей, органов исполнительной власти, дают возможность профсоюзам беспрепятственно осуществлять полномочия Основными такими гарантиями являются имущественные, личные и судебные гарантии.

Имущественные гарантии деятельности профсоюзов в законодательстве сформулированы как их права: право собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач; право юридического лица и другие права.

Личные гарантии – это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным в профсоюзные органы.

Гарантии профсоюзным работникам, не освобожденным от основной работы:

· инспекторы по охране труда и контролю за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, работники, уполномоченные профсоюзом на участие в создаваемых на предприятии, в учреждении, организации комиссиях по коллективным переговорам, рассмотрению трудовых споров, примирительных комиссиях, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются;

· увольнение по инициативе нанимателя за невиновные действия допускается помимо общего порядка увольнения
а) с работниками, избранными в состав профсоюзных органов с письменного предварительного уведомления (не позднее чем за два месяца); профсоюзного органа, членом которого они избраны; б) с работниками, избранными руководителями профсоюзных органов и не освобожденными от работы, допускается только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.

Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы. Указанным работникам предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа у того же нанимателя. Лицам, избранным в состав профсоюзных органов, предоставляется преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников при прочих равных условиях.

Защита прав профсоюзов осуществляется соответствии с законодательством Республики Беларусь. Не допускаются незаконное ограничение прав профсоюзов и создание препятствий в реализации ими своих полномочий.

Ответственность профсоюзов заключается в том, что профсоюз, нанесший своими незаконными действиями ущерб государству, физическим или юридическим лицам, обязан возместить его в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Контрольные вопросы по теме №4

1. Дайте понятие субъекта трудового права.

2. Дайте классификацию субъектов трудового права.

3. Что следует понимать под правовым статусом субъекта трудового права?

4. Какие критерии характеризуют трудовую правосубъектность?

5. Чем отличается трудовая право-дееспособность от гражданской дееспособности?

6. С какого возраста граждане могут быть субъектами трудового права?

7. Кто может являться нанимателем?

8. Назовите основные признаки нанимателя — юридического лица.

9. Каковы особенности правового статуса нанимателей — физических лиц?

10. Раскройте понятие профессиональных союзов.

11. Какой орган государственного управления осуществляет регистрацию профессиональных союзов?

12. Назовите основные права профсоюзов.

13. Раскройте систему гарантий деятельности профсоюзов.