Распределение террористов/терактов по определенным показателям.

 

 

Факторы, способствующие распространению терроризма. Их перечень представляет собой достаточно сложный комплекс.

Политические факторы: обострение политической борьбы партий, движений, объединений, отсутствие опыта цивилизованной политической борьбы; обострение межнациональных и межконфессиональных отношений.

Серьезную опасность несет в себе религиозный, в частности исламский, экстремизм. Крайняя жестокость джихада — вооруженной борьбы с представителями иной веры — угроза безопасности не только для России. Чуть менее 10% населения Российской Федерации составляют граждане, принадлежащие к мусульманскому вероисповеданию.

В борьбе с терроризмом важная роль принадлежит МВД России, прежде всего по вытеснению из столичной экономики «этнического преступного бизнеса». Только в прошлом году выявлено более 500 предприятий различных форм собственности, причастных, по оперативным данным, к осуществлению финансовой и иной поддержки преступных формирований, состоящих из представителей Северо-Кавказского региона и республик Закавказья, более 200 объектов экономики, подконтрольных чеченской, дагестанской, азербайджанской, армянской, грузинской организованным преступным группировкам.

Перечисленные преступные группировки оказывают наибольшее негативное влияние на оперативную обстановку не только в Москве. В сравнении со «славянскими», перечисленные группировки являются источниками наибольшей социальной и общественной опасности. Отношения в них строятся на принципах семейственности и клановости. Преступления с их участием носят, как правило, хорошо организованный, жестокий и непредсказуемый характер. Причем, если криминальные взрывы, осуществляемые азербайджанскими или грузинскими организованными преступными группировкам, являются преимущественно «средством устрашения» конкурентов по преступному бизнесу, то иначе обстоит дело с чеченскими группировками. Помимо указанной криминальной составляющей, здесь все чаще прослеживаются попытки оказывать влияние на политическую ситуацию, с помощью террора добиться изменения позиции федерального центра по урегулированию «чеченского» кризиса.

Следующие политические факторы: требования национальной независимости, противоречия между провозглашенными демократическими принципами и их реальной реализацией, противоречия и разрыв связей между центром и регионами, размежевание общества (формирование социальных слоев и групп с противоположными интересами), отчужденность между властью и населением, неэффективность политических реформ.

Группа экономических факторов: расслоение населения по уровню жизни (30% населения живет за чертой бедности), развал экономической структуры страны, инфляционные процессы, безработица, криминализация экономики.

Группа социальных факторов: отсутствие эффективной системы социальных гарантий населения, резкое снижение социальной защищенности населения, криминализация населения, снижение духовных, нравственных, моральных, патриотических качеств и культурного уровня населения (в том числе и правового), пропаганда СМИ культа жестокости и насилия.

Развитию и распространению терроризма в России способствует также его инспирация извне. Тем не менее, можно констатировать, что основные детерминанты политически мотивированного насилия имеют внутреннюю природу и произрастают на нашей, российской, почве. Эти и другие факторы требуют дополнительного более глубокого анализа. Особенно это касается их ранжирования по степени воздействия на природу терроризма, объекты его посягательства, субъекты совершения и т.д.

Несмотря на то, что статья 7 закона «О борьбе с терроризмом», определяющая компетенцию субъектов, противодействующих терроризму, на нас возлагает обязанности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений террористического характера, преследующих только корыстные цели, на практике органы внутренних дел участвуют в борьбе с терроризмом, преследующим любую цель. В качестве примера можно привести активное участие МВД России в контртеррористической операции в Чечне, освобождении захваченных заложников в культурном центре на Дубровке в Москве. Если говорить об изменении мотивов совершения преступлений террористического характера (именно по ним идет разделение компетенции МВД и ФСБ России), то можно видеть, что в начале 1990-х годов преступлений, связанных с корыстными мотивами, было всего 27%, сегодня их уже около 70%. Преступлений, связанных с политическими мотивами, стало, наоборот, меньше (с 49% до 15%).

Отсюда вывод — в ближайшем будущем следует ожидать не только увеличения терактов, но и дальнейшего роста криминализации терроризма.

Современное общество, мир в целом меняются с каждым годом, терроризм становится более жестоким и изощренным. Основная задача — вовремя его распознать, проанализировать и предложить адекватные и эффективные меры предупреждения, реагирования и ликвидации последствий.