Города в которых с 1989 г. произошли наиболее значительные случай социального насилия.

Гражданские/внутренние войны или случаи городского террора	Бунты или массовые протесты гражданского населения	Вооруженные конфликты
Баку Пекин Богота Буэнос-Айрес Каир Коломбо Кабул	Карачи Киншаса Лима Лондон Мадрид Манчестер Могадишо	Москва Нью-Йорк Оклахома Париж Пномпень Тбилиси Токио	Белград Бомбей Калькутта Дакар Джакарта Лос-Анджелес	Багдад Белград Грозный

 

Терроризм- это систематическое, социально и политически мотивированное, идеологически обоснованное использование насилия либо угроза применения такового, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении, и достигаются преследуемые террористами цели.*

Национальная безопасность России складывается из защищенности и гарантий реализации интересов личности, общества и государства в различных сферах деятельности: экономической, политической, духовной, социальной, международной, информационной и т.д. Для каждой из названных сфер можно назвать ряд специфических факторов, которые влияют на степень их безопасности. Факторы, содержащие потенциальную возможность негативно повлиять на степень безопасности, принято называть угрозами. В своем выступлении мне хотелось бы ответить на один важный вопрос: является ли терроризм действительно глобальной угрозой безопасности Российской Федерации сегодня и в обозримом будущем? Собственно угрозы можно условно подразделить на две категории: содержащие непосредственную опасность для одной сферы деятельности государства или для нескольких. Довольно полный перечень угроз представлен в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Одной из таких угроз назван терроризм. При этом отмечено, что проблема противодействия терроризму резко обострилась в последние годы и приобрела широкое распространение. Как видно из рис. 5.25. террористические проявления затрагивают многие сферы деятельности России.

Терроризм угрожает социальной безопасности, нанося вред здоровью и жизни граждан — жертвам террористических актов. Вклиниваясь в стабильное функционирование организаций, учреждений, коммерческих объединений, террористические проявления негативно влияют на безопасность в экономической сфере.

 

Рис.5.25. Угрозы безопасности Российской Федерации.

 

Компьютерный терроризм, хотя в России он не столь масштабен, как в США и европейских странах, представляет опасность защищенности в информационной сфере. Террористические акты провоцируют возникновение конфликтных ситуаций в отношениях с зарубежными государствами, отрицательно воздействуя тем самым на международную сферу.

Как мы уже отмечали выше, террористическая преступность в нашей стране в последние годы приобретает все более масштабный характер. Прогнозируя развитие ситуации. Следует ожидать рост терроризма и некоторых непосредственно с ним связанных преступлений, например, таких как бандитизм.

Типология терроризмабазируется на ряде различных критериев. В основе классификаций могут быть цели, идеология террориста, при этом могут быть выделены политический, сепаратистский, националистический, религиозный, криминальный терроризм. Виды терроризма можно рассматривать с точки зрения методов и способов осуществления террористических акций. Тогда терроризм подразделяют на традиционный (с использованием оружия и взрывных устройств), информационный, партизанский или военный, транспортный и технологический терроризм.

По характеру субъектов террористической деятельности выделяют терроризм со стороны государства, терроризм группы или отдельных индивидов. Последний вид терроризма, осуществляемый террористами-одиночками, становится достаточно распространенным социальным явлением. Его опасность в том, что он часто совершается лицами, психически уязвимыми. Это острая реакция на социальное состояние, протест против общества или символизация своеобразной «победы» справедливости общественного устройства, а иногда и просто припадок агрессии. По причине стремления отдельных людей к самоутверждению путем насильственной реализации своих или прочно усвоенных чужих идей и замыслов политического, религиозного, идеологического или иного характера эти «идеалисты», поглощенные фанатической приверженностью своим убеждениям, могут быть исключительно опасны. Они не останавливаются ни перед какими жертвами. Среди них немало психически больных людей. Если такие террористы-одиночки имеют доступ к высоким технологиям, их действия могут носить очень разрушительный и опасный характер.

Психологические особенности террористов таковы: низкий порог терпимости — 25%, жажда самоутверждения — 24%, постоянная оборонительная готовность — 16%, нарциссизм — 13%, паранойяльность — 12%, мессианство — 10%.

При классификации терроризма часто учитывают характер объектов, на которые направлено террористическое действие:

а) селективный (выборочный) терроризм, направленный против государственных и общественных деятелей, должностных лиц;

б) массовый («слепой») терроризм в общественных местах против случайно оказавшихся в данном месте людей;

в) сосредоточенный случайный терроризм в местах скопления оппозиционно настроенных противников, его

жертвами также становятся люди, волей судьбы в тот момент оказавшиеся на месте совершения террористического действия;

г) технологический терроризм против жизненно важных производственных объектов (ядерных, химических производств, военных объектов, гидроэлектростанций и т.п.).

В настоящее время особую опасность приобретает технологический терроризм. Так, трагические масштабы последствий терактов в Нью-Йорке обусловлены, в первую очередь, именно технологической уязвимостью современной цивилизации. Технологический терроризм можно классифицировать на биологический, химический, терроризм с использованием взрывчатых веществ особо разрушительной силы, кибернетический (компьютерный), ядерный (радиологический) и сельскохозяйственный терроризм.

Следует отметить, что с развитием человеческой цивилизации происходит трансформация старых и появление новых форм терроризма.Весьма реальной стала угроза осуществления терактов с помощью химического и биологического оружия.

Характерной чертой современного терроризма является также тот факт, что его жертвами все больше становятся жители городов. Этому можно найти немало объяснений.

С учетом миграционных процессов в России следует ожидать значительного роста численности городского населения. К примеру, в США городское население уже сегодня составляет 80% от всей численности (в России— 60%, в мире — 50%). Понятно, что в ближайшем будущем именно на объекты крупных городов следует ожидать атак террористов. Так как в городах сосредоточена критическая концентрация: экономической деятельности, социальной активности, инфраструктуры, властных структур. При этом существует высокая уязвимость взаимосвязанных систем.

В связи с этим следует уже сегодня позаботиться об определении наиболее уязвимых инфраструктур городов, выявлении систем, которые при своем отказе вызовут недопустимые экономические последствия, будут отрицательно воздействовать на аварийно-спасательные работы.

Одним из уроков терроризма является важность изучения взаимосвязи различных городских систем: транспорта, связи, электроснабжения и т.п. Атаки террористов могут нарушить функционирование всех систем жизнеобеспечения города; понятно, к каким последствиям это может привести. Уже сегодня следует думать о предварительном планировании застройки, обеспечении доступа к объектам, выносе за пределы городов высоко рискованных производств, складских терминалов и т.д.

Анализ имевших место террористических проявлений, обстоятельств совершения терактов, личности террористов и т.п. позволяет установить некоторые особенности и закономерности. Таблица 5.13. наглядно показывает, какие объекты и лица подлежат первоочередной профилактике, что позволяет определить основные направления предупредительной деятельности.

Таблица 5.13.