Тема 14. Правительство Российской Федерации (6час).

 

Занятие 1(4час)

 

1.Конституционные основы статуса Правительства РФ.

2.Место Правительства РФ в системе органов государственной власти.

3. Порядок формирования, состав, срок полномочий Правительства РФ.

4. Полномочия Правительства РФ.

Самостоятельная работа:

 

Задание 1. Назовите юридические признаки, свидетельствующие о том, что Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти?

Задание 2. Раскройте значение принципа единой системы исполнительной власти в Российской Федерации? (интерактивное) Задание 3. В чем состоит специфика исполнительной власти в Росси

Задание 3 Изобразите схематически взаимные полномочия между следующими федеральными органами государственной власти: Правительства РФ, Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ.

Задание 4. Составьте условия задачи (казус), в которой Президент России снимает с должности Председателя Правительства РФ и обращается в Государственную Думу с предложением новой кандидатуре.

 

Занятие 2(2час)

 

 

1.Организация и порядок деятельности Правительства РФ.

2. Акты Правительства РФ.

3. Конституционно - правовая ответственность Правительства РФ. Отставка Правительства РФ.

4.Федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации.

Самостоятельная работа

Задание 1. Назовите правовые акты Правительства и дайте им характеристику. Какова процедура их опубликования и вступления силу?

Задание 2. В каких случаях Правительство слагает с себя полномочия?

Задание 3. Кому, и в каком порядке Правительство РФ вправе делегировать часть своих полномочий?

Задание 4. Заполните следующую сравнительную таблицу:

Признаки	Правительство РФ	Правительство УР
Состав
Виды и свойства правовых актов
Полномочия Председателя Правительства
Общие полномочия по руководству органами исполнительной власти
Процедура отставки

Задание 5. Проанализировать деятельность министерств, находящихся в непосредственном подчинении Президента РФ и дать свою оценку.

 

Методические указания: В ответах надо раскрыть положение о том, что Правительство РФ - высший орган федеральной исполнительной власти, коллегиальный орган общей компетенции. Членами Правительства РФ являются Председатель Правительства РФ, его первые заместители и заместители, а также федеральные министры. Председатель Правительства РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу. Он назначается Президентом России с согласия Государственной Думы. Первые заместители, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Правительство РФ прекращает свои полномочия при вступлении в должность вновь избранного Президента; при принятии Президентом отставки Правительства РФ.

Обсуждение вопроса предполагает анализ полномочий и сфер деятельности Правительства РФ, особенности его ответственности (ч.1 ст. 114 Конституции РФ). Постановления и распоряжения Правительства, затрагивающие основные права и свободы человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию. Официальная публикация актов Правительства производится в "Собрании Законодательства РФ" и в "Российской газете".

При подготовке вопроса необходимо разобраться с нижеследующим. Вотум недоверия - это выраженное Государственной Думой неодобрение политической линии определенной акции или законопроекта правительства, следствием чего является отставка правительства (в случае повторного выражения недоверия в течение трех месяцев), либо роспуск нижней палаты парламента.

Отказ в доверии правительству со стороны Государственной Думы происходит в случае постановки вопроса о доверии самим правительством, тогда как вотум недоверия является результатом парламентской инициативы.

Роспуск Государственной Думы - это способ разрешения конфликта между законодательной и исполнительной властью, применяемый в случаях невозможности формирования правительства (трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства), повторного выражения недоверия правительству в течение трех месяцев, а также отказа в доверии правительству.

Отставка Правительства РФ - это прекращение им полномочий по следующим причинам: по инициативе самого Правительства, по инициативе Президента РФ и в случае конфликта с парламентом. Резолюция недоверия выносится по инициативе Госдумы, а отказ в доверии может последовать лишь в том случае, если Правительство само поставит вопрос о доверии, но не будет поддержано Государственной Думой.

Необходимо уяснить конституционным положения о том, кто определяет структуру и систему федеральных органов исполнительной власти, а также каковы их виды (федеральные министерства, федеральная служба, и агентства). Определиться с их правовым положением

 

Нормативно-правовые акты

Конституция РФ 1993г (в ред. 30.12.2008г)

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (в ред.20. 10.2020г) СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712; 2020.№30.Ст. 3984.

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. (в ред.2.06.2010г) № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти в РФ» г. Консультант Плюс.

Регламент Правительства Российской Федерации: Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. №260 (в ред. 26.11.2008г.) // СЗ РФ. 2004. №23. Ст.2313; 2008.№49.Ст.5833.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. (в ред 20.02.2010г) №347 "О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации. Консультант Плюс.

Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации: Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1.06. 2004 г. (в ред. 01.06.2011г)№260 // СЗ РФ. 2004. №23. Ст.2313. Констант Плюс.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. №9-П "По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. №50. Ст.5371.

. Рассохин, В. П. О проблеме конституционно-правовой ответственности Правительства Российской Федерации и федеральных ведомств за инновационную политику / В. П. Рассохин // Юстиция. - 2008. - № 1. - С. С. 93-100.

 

Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 14.

 

1.Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с.

2.Козлова, Е. И. Конституционное право России: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2007. - 603 с.

озлова, Е. И.

3. Конституционное право России: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603 с.

4.Стрекозов, В. Г. Конституционное право России: учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2010. – 327

 

 

Тема 15. Конституционные основы судебной власти (4 час)

Занятие 1 (2 час)

 

1.Судебная власть в РФ: природа и конституционно-правовые основы.

2.Виды судов. Федеральный Конституционный закон 1996г. «О судебной системе Российской Федерации».

3. Конституционные принципы правосудия в РФ.

 

Задание 1. Какими нормативными правовыми актами регулируется организация и деятельность судебной власти в России?

Задание 2. Как развивается институт мировых судей в Российской Федерации?

Задание 3. Предусмотрено ли в Российской Федерации создание специализированных судов?

 

Самостоятельная работа:

 

1. Судье Конституционного Суда РФ С.С.Соколову после его выступления на одной из партий предложили войти в ее руководящий состав и принять участие в компании по выборам в федеральные органы государственной власти.

Дайте правовую оценку.

2. Поясните порядок обращения прокурора в суд обшей юрисдикции с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов (интерактивное).

 

Занятие 2 (2 час)

 

1. Конституционно-правовой статус судьи в РФ. Порядок наделения полномочиями судей.

2. Органы судейского сообщества.

 

Задание 1. В сем состоит содержание конституционного права граждан на судебную защиту?

Задание 2. Что представляет собой «административная юстиция», есть ли она в России?

Задание 3. Каковы характеристики организации и деятельности судейского сообщества и его органов?

Самостоятельная работа:

1. Назовите органы, относящиеся к судам субъектов РФ, и признаки, по которым они к таковым относятся?

 

2. На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 16.06 98 г. раскройте содержание взаимоотношений Конституционного Суда РФ и иных федеральных органов.

 

3. Определите юридическую природу судейского сообщества. Что это: государственный орган, общественное объединение или общественный орган?

 

 

Нормативно-правовые акты

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996г. (в ред. 27.12.2009г.) № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997.№1.Ст1. 2009.№52(1). Ст. Ст.6402.

 

Федеральный конституционный закон 28.04.95г. (в ред. 30.04.10г.) № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗРФ.1995.№18.Ст. 1588. 2010. №18. Ст. 2141.

 

 

Федеральный конституционный Закон от 21.06.1004г (в ред. 28.12.2010г.) № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» //СЗРФ. 1994.№13.Ст.1447.2010.№1.Ст.1.

 

Федеральный конституционный закон от 23.06.1999г. (в ред. 30.04.2010г) № 1-ФКЗ «О военных судах в РФ» //СЗРФ.№26.Ст.3170. 2010.№18.Ст.2141.

 

Федеральный закон от 17.12.1999г.(в ред. 23.12.2010г) № 188-ФЗ «О мировых Судьях в РФ» // СЗ РФ. № 25. Ст. 6270. 2010. №52. Ст. 6270.

 

Федеральный закон от 07.02. 2002 (ред.07.02.2011) № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ» // 2002.№ 30.Ст.3019. 2011. № 11.Ст.4163.

 

Федеральный закон от 30.01.2001(в ред. 29.06.2009) № 270-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов РФ» // СЗ РФ. 2001.№23.Ст.2288. 2009. №26.Ст.3134.

 

Федеральный закон от 14.03.2003. (в ред. 08.13.2010) 14-ФЗ «Об органах судейского сообщества» // 2002.№11. Ст.1022. 2010. №50. Ст.6604.

 

Федеральный закон от 26.06.1992 (в ред. 28.12.2010) № 3132-1 «О статусе судей» // Российская газета.1992.№170. СЗ РФ. 2011. №1 Ст.16.

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами К РФ при осуществлении правосудия «31.10.1995г.Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996.№1.

 

Постановление Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда России от 18 августа 1992г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судами и арбитражными судами».1992.№1.Вестник Арбитражного Суда РФ.

 

Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 15.

 

1.Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с.

2.Козлова, Е. И. Конституционное право России: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2007. - 603 с.

озлова, Е. И.

3. Конституционное право России: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603 с.

4.Стрекозов, В. Г. Конституционное право России: учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2010. – 327