Тема 2. Меры пожарной безопасности на рабочих местах

2.1. Нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, обязательные к исполнению в электропоездах.

 

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности», принятый Государственной Думой 18 ноября 1994 года, который определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Закон регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Кроме вышеуказанного Закона, с 1 мая 2009 г. вступил в силу Федеральный закон № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.

Данный Закон принят в целях:

- защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров;

- определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

 

Основные задачи Технического регламента:

- комплексное обеспечение пожарной безопасности территорий, зданий, сооружений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

- установление минимально необходимых требований пожарной безопасности к различным видам продукции;

- внедрение системы гибкого нормирования в области пожарной безопасности (оценка пожарного риска, добровольное противопожарное страхование).

 

Исполнение требований ФЗ № 123 является строго обязательным.

В соответствии с ФЗ № 69 были разработаны, Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" с изменениями, утверждёнными Правительством Российской федерации от 17 февраля 2014 г. N 113. Правила устанавливают общие требования пожарной безопасности на территории РФ, они являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и иными юридическими лицами (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), их должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями.

Нарушение (невыполнение, ненадлежащие выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе Правил противопожарного режима в РФ, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При обеспечении пожарной безопасности наряду с Правилами противопожарного режима в РФ следует руководствоваться стандартами (ГОСТ), национальными стандартами (ГОСТ Р), строительными нормами и правилами (СНиП), Сводами правил по пожарной безопасности (СП), нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.

Отраслевые и региональные правила пожарной безопасности, а также другие утвержденные в установленном порядке нормативные документы в области пожарной безопасности не действуют в части, устанавливающей более низкие требования, чем Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности» и Федеральный закон № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

 

Кроме вышеуказанного для объектов железнодорожного транспорта разработаны и применяются нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности, учитывая специфику объектов, технических средств и т.д. используемых на железной дороге.

Перечислим основные из них:

- Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте ППБО-109-92. (утв. МПС РФ 11.11.92 г., с изменениями от 06.12.01 г.). Зарегистрированы в Минюсте РФ 24.12.92, регистрационный № ЦУО/112.

- Инструкция по обеспечению пожарной безопасности в вагонах пассажирских поездов № ЦЛ-ЦУО/448 от 04.12.97г.

- Инструкция по обеспечению пожарной безопасности на локомотивах и моторвагонном подвижном составе N ЦТ-ЦУО-175 (В ред. Указания МПС России от 04.10.01 № Е-1672у).

- Ведомственные нормы пожарной безопасности ВНПБ-03.

- Нормы оснащения объектов и подвижного состава федерального железнодорожного транспорта первичными средствами пожаротушения. Указание МПС России от 31.03.2000 г. № Г-822у.

 

Виды противопожарных инструктажей.

Ответственность за пожарную безопасность эксплуатируемых локомотивов и моторвагонного подвижного состава несут:

- машинисты - за принятый ими моторвагонный подвижной состав и автомотрисы;

- начальники депо - моторвагонный подвижной состав и автомотрисы, приписанные к депо;

- начальники дорог и начальники регионов дорог - за состояние локомотивов и моторвагонного подвижного состава соответственно дороги и отделения дороги;

- главные инженеры ремонтных заводов - за локомотив и моторвагонный подвижной состав, находящийся в ремонте.

 

На основании ИНСТРУКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛОКОМОТИВАХ И МОТОРВАГОННОМ ПОДВИЖНОМ СОСТАВЕ N ЦТ-ЦУО-175 с учетом конструктивных особенностей эксплуатируемых в депо локомотивов, моторвагонного подвижного состава и применяемых на них средств пожаротушения, разрабатываются конкретные инструкции для каждого типа (серии) локомотива, моторвагонного подвижного состава, которые согласовываются со службой ведомственной охраны дороги, утверждаются начальником службы локомотивного хозяйства и вывешиваются в депо в установленных для этого видных местах.

Ответственность за их выполнение несут начальники депо и их заместители.

Противопожарная подготовка должна включать противопожарный инструктаж (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой) и занятия по пожарно-техническому минимуму.

В ОАО «РЖД» организация обучения в области пожарной безопасности и проведение противопожарных инструктажей производится на основании Стандарта ОАО «РЖД» - Система управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД» - Организация обучения № СТК 1.15.010-2009, утверждённого распоряжением ОАО "РЖД" от 12.01.2010 N 16р.

Противопожарные инструктажи проводят с целью доведения до работников основных требований пожарной безопасности, пожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, правильного использования средств противопожарной защиты, действий в случае возникновения пожара.

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

Учет проведения повторных, внеплановых и целевых инструктажей фиксируют в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения

Журнал хранят у лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности производственного подразделения.

 

Производственное подразделение: Цех, участок, отделение, отдел, пункт технического обслуживания и другие производственные подразделения филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".