Тарифные системы оплаты труда.

Заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у конкретного работодателя системами оплаты труда (СОТ). Эти СОТ устанавливаются коллективным договором, соглашением либо локальным нормативным актом работодателя в соответствии с трудовым законодательством. Для примера: положение об оплате труда. СОТ – это совокупность норм права, регламентирующих применяемые работодателем составные элементы заработной платы, в том числе, тарифные ставки, оклады, должностные оклады, доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, схема премирования, районные коэффициенты, и иные стимулирующие выплаты. Локальный нормативный акт, устанавливающий СОТ принимается с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда установленные в трудовом договоре не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством, иными НПА содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Те условия оплаты труда которые определены в актах социального партнерства и локальных нормативных актах не могут быть ухудшены по сравнению с трудовым законодательством и иными НПА содержащими нормы трудового права.

 

Виды СОТ:

1. Тарифная система оплаты труда. До 90х годов прошлого века являлась абсолютно преобладающей в советской экономике. Эта СОТ считалась единственно справедливой системой распределения трудовых доходов и обеспечивала единую государственную политику в сфере оплаты труда. В современных рыночных условиях её роль существенно снижается, однако тарифная система по-прежнему не потеряла свою актуальность. Пожалуй самая сильная сторона тарифной СОТ в том, что она лучшим образом обеспечивает справедливую и равную оплату за труд равной ценности. Тарифная система позволяет дифференцировать оплату труда в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, характера и интенсивности труда, условий труда и природно-климатических особенностей. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий состоит из следующих элементов:

- Тарифные ставки

- Оклады (должностные оклады)

- Тарифная сетка

- Тарифный коэффициент

 

Тарифная сетка – это совокупность тарифных разрядов работ, профессий или должностей, определенных в зависимости от сложности работы и квалификации работников при помощи так называемых тарифных коэффициентов. Соотношение тарифных коэффициентов первого и последнего разрядов тарифной сетки принято называть диапазоном тарифной сетки. Более всего распространены 18-разрядные и 6-разрядные тарифные сетки. Тарифный разряд – это показатель отражающий сложность труда и уровень квалификации работника. Квалификационный разряд - это величина отражающая уровень профессиональной подготовки работника. Тарификация работ – это отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам должны производиться с учетом единых тарифно-квалификационных справочников (ЕТКС)

 

По признаку организационно-правовой формы работодателя:

- Бюджетные

- Небюджетные

По видам расчетного периода:

- Часовые

- Дневные

- Недельные

По способу установления:

- Установленные в НПА

- В актах социального партнерства

- ЛНА

По количеству разрядов:

- 6

- 18

С 1992 года для оплаты труда бюджетников применялась так называемая единая тарифная сетка, состоящая из 18 разрядов. С 1 декабря 2008 года она применяться перестала. В настоящее время действует постановление правительства РФ от 5 августа 2008 года № 583 «о введении новых систем оплаты труда работникам федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов…». Согласно этому постановлению заработная плата работников и гражданского персонала указанных организаций устанавливается на основании новых систем оплаты труда непривязанных к единой тарифной сетке. При этом введение новой СОТ не может привести к уменьшению заработной платы бюджетника которую он получал на основании единой тарифной сетки, но при условии, что у него сохраняется объем обязанностей и сохраняется та же квалификация работ. СОТ работников устанавливается:

- с учетом ЕТКС

- с учетом всех государственных гарантий

- с учетом всех выплат компенсационного характера, который утверждается МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ

- с учетом единого перечня стимулирующих выплат утверждаемого МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ

- с учетом примерных положений об оплате труда работников, учреждений по видам экономической деятельности, которые утверждаются главными распорядителями средств федерального бюджета

- с учетом рекомендации Российской Трехсторонней Комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

- С учетом мнения представительного органа работников

 

Введение новых систем оплаты труда для бюджетников предполагает формирование профессиональных квалификационных групп и отнесение к ним работников в зависимости от требований профессиональной подготовки и квалификации. При этом размеры оплаты и ставки зарплаты устанавливаются руководителем соответствующего учреждения в зависимости от профессиональной квалификационной группы. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам или ставкам для каждой профессионально-квалификационной группы или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в актах социального партнерства или в ЛНА.

Зарплата руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в обязательном порядке состоит из должностного оклада, выплат стимулирующего и компенсационного характера. Должностной оклад – является новеллой. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается трудовым договором и устанавливается в кратным отношении к средней зарплате работников которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения и составляет до 5-ти размеров указанной средней зарплаты. Должностного оклады заместителя руководителя и главных бухгалтеров устанавливаются на 10-30% ниже должностного оклада руководителя. Средства на оплату труда поступающие на приносящий доход деятельности учреждения должны направляться на выплату стимулирующего характера если иное не установлено федеральным законом. Таким образом в настоящее время к учреждениям применяется тарифная СОТ но отличие в том что каждое учреждение самостоятельно определяет и внедряет данную СОТ.

 

По способу установления в зависимости размера оплаты труда от его результата выделяют две системы:

- Повременная. Здесь мерой труда выступает отработанное работников время, а зарплата начисляется в соответствии с его тарифной ставкой или окладом за фактически отработанное время.

- Сдельная система. Зарплата начисляется работнику по заранее установленной расценке за каждую единицу выполненной работы или изготовленной продукции которая выражена количественно

 

В зависимости от способов учета выработки и начисления дополнительной оплаты выделяют:

- Прямую сдельную оплату труда. Зарплата определяется путем умножения сдельной расценки на количество произведенной продукции за расчетный период. Сама сдельная расценка за единицу продукции вычисляется путем деления тарифной ставки разряда работы на соответствующую норму выработки или путем умножения тарифной ставки разряда работы на соответствующую норму времени

- Косвенно-сдельная оплата труда. Применяется для обслуживающего или вспомогательного персонала. Здесь зарплата работника зависит от результата работы основного персонала. Расчитывается путем умножения ставки вспомогательного рабочего на средний процент выполнения норм обслуживаемых сдельщиков либо путем умножения косвенной сдельной расценки на фактический выпуск продукции основным персоналом

- Сдельно-прогрессивная СОТ. Зарплата начисляется за продукцию произведенную в пределах норм труда с помощью обычной нормальной сдельной расценки, а за продукцию сверх нормы, по расценкам, которые увеличиваются по прогрессивной шкале.

- Аккордная СОТ. При ней устанавливается единый размер вознаграждения за весь комплекс выполняемых работ без учета производственных операций выполняемых работником. За сокращенные сроки сдачи работ обычно работников ещё и премируют.

- Коллективные (бригадные) сдельные СОТ.

* С применением индивидуальных расценок по результатам работы бригады. Это возможно когда требуется строгое разделение труда технологически связанных между собой работников. Например: работа на конвейере.

* С применением коллективных расценок. Это актуально для оплаты труда в так называемых комплексных бригадах, где работники являются специалистами широкого профиля и работают на основании принципа взаимозаменяемости. Например: комплексные бригады угольной промышленности

 

Все иные СОТ не подпадающие под признаки тарифных систем принято именовать бестарифные СОТ. Наибольшее распространение они получили у работодателей с малой численностью персонала, а также для регламентации оплаты труда управленческого персонала организации.

На сегодняшний день таких систем разработано довольно много, они являются результатом развития прикладной дисциплины (развитие персонала) и локального нормотворчества работодателя. Распределение фонда заработной платы в этих системах оплаты труда производится по относительным показателям, но в зависимости от результатов работы всех сотрудников фирмы за расчетный период. Эти относительные показатели призваны определять личный вклад работника в достижение результата и соответственно его долю в общем фонде оплаты труда фирмы. Как правило, для определения личного вклада работодатель использует некий специальный коэффициент, или даже коэффициенты. Исторически он назывался: коэффициент трудового участия. Иногда используется система

 

 

Статья 143. Тарифная система оплаты труда

 

Тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

Тарификация работ - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

 

Комментарий к статье 143

 

1. Комментируемая статья дает понятие тарифной системы и называет все ее элементы. Она в большей части носит характер нормы-дефиниции.

2. Тарифная система представляет собой совокупность нормативов, при помощи которых производится дифференциа-ция заработной платы различных категорий работников в зависимости от сложности, интенсивности, условий труда, при-родно-климатических условий выполнения работы. Она включает в себя следующие элементы: тарифные ставки, оклады (должностные оклады); тарифные коэффициенты; тарифную сетку.

Традиционно к тарифной системе относили также тарифно-квалификационные справочники работ и профессий; та-рифно-квалификационные характеристики; локальный акт тарификации работ на основе оценки рабочих мест; районные коэффициенты к заработной плате, доплаты и надбавки, носящие компенсационный характер.

Часть 9 комментируемой статьи подчеркивает, что тарифные системы разрабатываются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника должностей руко-водителей, специалистов и служащих, т.е. значение актов, содержащих квалификационные характеристики, сохраняется.

При разработке тарифной системы должны учитываться государственные гарантии по оплате труда, т.е. обязанность работодателя регулярно производить индексацию заработной платы, в повышенном размере оплачивать работу с особыми условиями труда, недопустимость установления оплаты труда ниже установленного федеральным законом минимума и др.

3. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Единый квалификационный спра-вочник должностей руководителей, специалистов и служащих содержат квалификационные характеристики основных видов работ в зависимости от их сложности, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам работников. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих предназначен для тарификации работ (определения разряда их сложности) и присвоения разрядов рабочим. Он представляет собой сборник тарифно-квалификационных характеристик для всех профессий рабочих, сгруппированных в разделы по производствам и видам ра-бот. На основе тарифно-квалификационного справочника определяется разряд работ и присваиваются разряды рабочим.

Порядок тарификации (отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимо-сти от сложности труда) определяется локальными нормативными актами.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих служит основой для дифференциации оплаты труда указанных категорий работников.

Тарифно-квалификационные справочники в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 г. N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (СЗ РФ. 2002. N 44. Ст. 4399) разрабатываются Министерством труда и социального развития РФ совместно с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены управление, регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, и утверждаются Минтрудом России. Минтруд России определяет и порядок их применения.

В связи с возложением функций, ранее выполнявшихся Минтрудом России, на Минздравсоцразвития России именно это Министерство должно осуществлять эту деятельность.

В настоящее время применяются Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 г. и Квалификационный справочник должностей руко-водителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России 21 августа 1998 г. N 37 (Бюллетень Минтруда России. 1998. N 12).

4. Следующим элементом тарифной системы являются тарифные ставки. Они определяют размер оплаты труда работников соответствующих разрядов в единицу времени (час, день, месяц).

Тарифная ставка первого разряда - это размер вознаграждения за простой труд (труд низшего уровня квалификации), произведенный в единицу времени (день, час, месяц). Размер тарифной ставки первого разряда не может быть ниже мини-мального размера заработной платы, установленной законом.

Тарифные ставки первого разряда на практике обычно дифференцируются по формам оплаты (сдельная и повремен-ная) и по отдельным профессиональным группам (с обычной и повышенной интенсивностью труда).

Тарифные ставки второго и последующих разрядов определяются умножением тарифной ставки первого разряда на тарифные коэффициенты соответствующих разрядов.

Наряду с тарифными ставками тарифная система включает оклады, а также должностные оклады для руководителей, специалистов и служащих.

Оклады могут устанавливаться и для рабочих. Должностные оклады (ежемесячный размер оплаты труда работника, устанавливаемый в соответствии с занимаемой должностью и квалификацией) устанавливаются в штатном расписании.

5. Важнейшим элементом тарифной системы является тарифная сетка. Она представляет собой совокупность квали-фикационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, с помощью которых устанавливается непосредст-венная зависимость заработной платы рабочего от его квалификации.

Тарифные сетки имеют следующие параметры: число разрядов, диапазон сетки (соотношение тарифных коэффициен-тов крайних ее разрядов); межразрядные соотношения (абсолютное и относительное нарастание тарифных коэффициентов от разряда к разряду).

6. Тарифный разряд отражает сложность труда и требуемый от работника квалификационный уровень. Квалификаци-онный разряд отражает уровень профессиональный подготовки работника. Эти разряды могут не совпадать в тех случаях, когда профессиональная подготовка работника ниже или выше той, которая требуется для выполняемой работы.

7. Часть 9 ст. 143 определяет порядок установления тарифных систем. Независимо от вида работодателя и формы собственности организации тарифные системы устанавливаются в едином порядке - коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом.