Режим рабочего времени: понятие, порядок установления, Особые режимы.

Режимы рабочего времени. Учет рабочего времени

 

Установление режима рабочего времени это средства формализации рабочего времени как элемента трудового отношения.

 

Под режимом рабочего времени понимается распределение времени работы в течение определенного календарного периода. Режим РВ состоит из нескольких элементов обязательного и факультативного характера:

- Продолжительность рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя). Право выбора рабочей недели принадлежит самому работодателю.

- Работа с ненормированным рабочим днем для отдельных работников

- Продолжительность ежедневной работы или смены, в том числе неполного рабочего дня или смены

- Время начала и окончания работы

- Время перерывов

- Число смен в сутки

- Чередование рабочих и нерабочих дней

 

Условно можно выделять общий, специальный и индивидуальный режим рабочего времени.

 

Общий содержит общие правила установленные работодателем для всех работников.

 

Специальный – для отдельных групп или категорий работников данного работодателя.

 

Индивидуальный - для отдельно взятого конкретного работника.

 

Общий и специальный режимы рабочего времени устанавливаются в ПВТР, а для работников режим рабочего времени которых отличается от общих правил трудовым договором устанавливается индивидуальный режим РВ

В отношении отдельных категорий работников, например транспорта, связи, особенности режима рабочего времени и времени отдыха определяется в положениях принимаемых соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

 

Анализ положений ТК РФ позволяет выделить несколько «особых» режимов рабочего времени:

- В режиме гибкого рабочего времени. Здесь начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон. При этом работодатель обеспечивает отработку работникам суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода (в течение рабочего дня, недели, месяца и так далее). Основой применения данного режима является суммированный учет рабочего времени. При гибком рабочем времени для отдельных работников в определенных пределах допускается саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. Основной элемент режима – скользящие (гибкие) графики работы, которые могут согласовываться как при приеме на работе, так и в последствии. Применение гибкого рабочего времени не вносят изменения в условия нормирования труда и оплаты труда работника, не отражается на предоставлении ему льгот, на его стаже и на других его правах. Рекомендуется включать в режим гибкого рабочего времени следующее:

а) Переменное или гибкое время в начале и\или в конце в пределах которого работник вправе по собственному усмотрению начинать и заканчивать работу.

б) Фиксированное время – время обязательного присутствия всех работников работающих по режиму гибкого рабочего времени

в) Перерыв для отдыха и питания, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части.

 

Работодатель должен выбрать учетный период для рабочего времени который может равняться к примеру рабочему дню, недели, месяцу, кварталы, но не более чем один год. Не рекомендуется применять режим гибкого рабочего времени в непрерывных производства, в условиях 3-сменной работы в прерывных производства, а также при 2-сменных работах, если отсутствует рабочие места на стыках смены.

Ненормированный рабочий день – это особый режим работы в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая работа не будет считаться сверхурочной. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем должен устанавливаться в КД, соглашении или ЛНА, которые принимается с учетом мнения представительного органа работников. Перечни таких должностей могут определяться и в законодательном порядке. Например, в приказе Минтранса водителям легковых автомобилей кроме такси, а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий работающих в полевых условиях может устанавливаться ненормированный рабочий день. Сохраняет свое действие постановление НКТ СССР от 13 февраля 1928 года № 106 о работниках с ненормированным рабочим днем. При определении перечня работников следует учитывать правила пункта 1 постановления, согласно которым ненормированный рабочий день может применяться для административно-технического и хозяйственного персонала, а также для лиц труд которых не поддается точному учету по времени (консультанты, инструктору), для лиц которые распределяют время по своему усмотрению и для лиц рабочее время которых по характеру работы делятся на части неопределенной длительности.

Установление данного режима вовсе не означает что продолжительность рабочего времени работника не ограничена. Содержание термина привлекаться эпизодически в судебной практике не раскрыто. Оно может быть установлено на локальном уровне или к примеру в ТД, а ее обоснованность будет рассматриваться применительно к конкретному работнику, работодателю, трудовой функции и так далее, но привлечение в любом случае не может носить систематический характер. Также нельзя заранее устанавливать правила по задержке работника на работе в определенные рабочие дни. При этом должен выполняться признак эпизодического привлечения.

 

Таким образом можно сформулировать следующие условия привлечения:

- Имеется возникшая в текущем порядке необходимость привлечения к работе (экстренная ситуация)

- Сделано распоряжение работодателя

- Привлечение происходит разово, эпизодически, а не на постоянной основе

 

Работа в данном режиме компенсируется предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска (дополнительного) продолжительность которого определяется коллективным договором или ПВТР, не может быть менее 3х календарных дней.

 

Сменная работа

2,3 или 4 смены вводятся в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема продукции и услуг. Обычно такой режим вводится на непрерывно действующих предприятиях (к примеру – металлургические производства, на транспорте, в сфере медицины и все что связано с круглосуточной работой). При сменной работе каждая группа работников производит работу в течение установленной продолжительности РВ в соответствии с графиком сменности.

Процедура принятия графика: принимается единолично работодателем с учетом мнения представительного органа работников (статья 372)

Доводится до сведения работников не позднее чем за месяц до введения в действие,. Если введение в действие графика сменности приводит к изменению определенных сторонами условий трудового договора и связано с организационными и технологическими причинами то применяются правила статьи 74 ТК РФ и соответственно уведомление производится не позднее чем за 2 месяца. Чтобы избежать последствий применения правил статьи 74 рекомендуется при заключении трудовых договоров на сменную работу ограничиться только определением в договоре условия о сменном характере работы, а по иным вопросам РВ сделать отсылку к графикам сменности и иным ЛНА работодателя.

При составлении графиков сменности должны учитываться помимо общих правил РВ следующее:

- Работа в течение 2х смен подряд запрещена (статья 103 ТК РФ). На практике это приводит к тому, что переход работника из одной смены в другую осуществляется не в течение рабочей недели, а после еженедельного отдыха.

- Продолжительность ежедневного отдыха (между сменами) должна быть вместе со временем обеденного перерыва не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху рабочий день.

- Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (формально два последних правила относятся к институту времени отдыха)

 

Разделение рабочего дня на части

Допускается на тех работах где это необходимо в следствие особого характера труда а также при производстве работ интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены). Время перерыва между частями рабочего дня в РВ не включается и не оплачивается.

При разделении рабочего дня на части общая продолжительность РВ не должна превышать установленные продолжительности ежедневной работы

Порядок установления режима: единолично работодателем на основании ЛНА принятого с учетом мнения представительного органа работников. Примеры: водителям трамвая и троллейбуса с их согласия рабочая смена может быть разделена на части. Перерыв между двумя частями устанавливается не позже чем через 4 часа после начала работы. Продолжительность этого перерыва должна быть не более 2х часов без учета времени для отдыха и питания – это в дневное время, а в ночное время не более 6ти часов без учета времени для отдыха и питания.

Перерыв между частями предоставляется в специально оборудованном для отдыха водителей месте (пункт 9 приказа Минтранса РФ 18.10.2005)

Для некоторых категорий работников устанавливается не максимальная а минимальная продолжительность такого перерыва, например, для работников локомотивных бригад метрополитена в ночное время перерыв должен быть не менее половины времени предшествующей работы, но в любом случае не менее 2,5 часов (пункт 18 приказа Минтранса от 8 июля 2005 года).

Специфичен режим РВ при выполнении работы вахтовым методом, под которым понимается особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. РВ и ВО регламентируются здесь в пределах учетного периода графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения ВОППО и должен быть доведен до сведения работников не позднее чем за 2 месяца до введения его в действие. В нем предусматривается время необходимое для доставки работника на вахту и обратно, время доставки в РВ не включается и может приходиться на дни междувахтового отдыха. Часы переработки в пределах графика работы на вахте не кратные целому рабочему дню могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

 

Учет РВ

Означает его юридическое фиксирование со стороны работодателя по отношению к конкретному работнику. Согласно статье на работодателя возложена обязанность вести учет времени фактически отработанного каждым работником. Выделяется три вида учета РВ:

- Поденный

- Недельный

- Суммированный

На основе учета проверяется соответствие фактического РВ работника норме РВ. Первый вид учета используется тогда когда для работника установлена дневная норма рабочего времени, ну например, в силу закона для работников до 16 лет норма составляет не более 5 часов в день. Второй вид учета – при 5ти дневной рабочей недели с двумя выходными днями. При этом дневная норма может игнорироваться. Третий вид учета используется тогда когда возможен отход, как от дневной так и от недельной продолжительности РВ (нормы) и требуется соблюдение нормы РВ за больший учетный период (декада, месяц, квартал, полугодие, год).

Введение суммированного учета допускается, когда по условиям производства (работы) у ИП или в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная норма дневной и недельной продолжительности РВ.

При суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, то есть имеющейся в отдельный период времени переработки или недоработки по времени должны компенсировать друг друга в общем балансе РВ за учетный период. Нормальное число рабочих часов определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности РВ. Для работников работающих неполный рабочий день или неполную рабочую неделю нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

 

Порядок введения суммированного учета определяется в ПВТР. Суммированный учет применяется, например, при вахтовом методе – специфика:

- Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок.

- Работодатель обязан учитывать РВ каждого работника по месяцам и за весь учетный период

Юридическая фиксация РВ производится в утвержденных постановлением Госкомстата РФ от 5 января в формах первичной учетной документации № Т-12 табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда и формы Т-13 табель учета РВ. Фиксация времени простоя осуществляется в так называемых листах простоя или накопительных ведомостях о простое.