Право частной собственности: понятие, субъекты, осуществление.

Частная собственность — одна из форм собственности, которая подразумевает защищенное законом

право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности.

К частной собственности относят индивидуальную, корпоративную, акционерную и любую другую

негосударственную форму собственности. Право частной собственности — одно из фундаментальных

личных прав и рассматривается в области имущественного права.

Частный собственник вправе поступать со своей собственностью по своему усмотрению (продавать,

дарить, завещать и т. п.) без согласования с публичными властями (государственными или

муниципальными органами, их представителями). Потому иногда частная собственность

рассматривается как противоположность государственной и муниципальной собственности.

Так, п. 2 ст. 9 Конституции РФ гласит, что "земля и другие природные ресурсы могут находиться в

частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности". Выступает в виде

собственности граждан и юридических лиц (в т.ч. общественных и религиозных организаций).

Право публичной собственности: понятие, субъекты, объекты,

Особенности осуществления.

Право государственной собственности. Право государственной собственности (федеральная собственность;

собственность субъектов Федерации) создается и функционирует для выполнения государственных задач.

Государство обладает своим имуществом и защищает его на тех же основаниях, как и другие собственники. В

государственной собственности, существующейв общей инфраструктуре частной собственности, находят

определенное выражение известные властные, публичные элементы, которые при последовательно

демократической организации общества ограничены законом.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных

образований, являются государственной собственностью. Собственностью Российской Федерации и ее субъектов и

управление ею осуществляют, согласно Конституции РФ, ГК РФ, соответствующие органы власти и управления.

Государственное имущество закрепляется в соответствии с ГК РФ (ст. 214) за отдельными предприятиями и

учреждениями в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Казну государства (всей Российской Федерации, ее субъектов) образуют средства соответствующего бюджета и

иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Право муниципальной собственности. Это имущество, принадлежащее на праве собственности городским и

сельскимпоселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования как собственника выступают их органы (главы, мэры и т. д.), действующие

в порядке, установленном соответствующим нормативным актом. Вопросы закрепления имущества за отдельными

предприятиями иучреждениями, и муниципальной казны решаются в соответствиис ГК РФ на тех же основаниях,

как и в государственной собственности (ст. 215).

Способы и основания возникновения и прекращения права

Собственности.

Определение. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим

лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при иных

основаниях, предусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ).

Общие черты и основания прекращения права собственности. Основной принцип - принудительное изъятие у

собственника имущества не допускается. Исключение из этого принципа возможно только в случаях, прямо

предусмотренных в законе.

Гражданин или юридическое лицо может не только совершить отчуждение своего имущества по сделкам, но и

вообще отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество (ст. 236 ГК РФ). Такой отказ не

влечет прекращения прав и обязанностей собственника до приобретения права собственности на данное

имущество другим лицом.

С учетом этого правила решаются в ГК РФ вопросы приватизации и национализации (абз. 2 и3 п.2ст. 235).

Приватизация - это отчуждение по решению собственника имущества, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом. 8

В ст. 217 ГК РФ предусмотрен приоритет при приобретении и прекращении права собственности особым законам

о приватизации (думается, это положение нуждается в ограничительном толковании: оно относится ко времени

массовой приватизации путем ≪сплошного акционирования≫,

предпринятой в России в начале 1990-х гг.; в настоящее время по вопросам приватизации действует Федеральный

закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ ≪О приватизации государственного и муниципального имущества≫ (СЗ РФ.

2002. № 4. Ст. 251).

Национализация - это обращение на основании закона в государственную собственность имущества, находящегося

в собственности граждан и юридических лиц, с возмещением стоимости этого имущества и других убытков (споры

об убытках решаются судом).

3. Случаи принудительного изъятия имущества по ГК РФ.

Гражданское законодательство России предусматривает в порядке исключения случаи принудительного изъятия

имущества. Это:

1) Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ). Такое изъятие

производится по решению суда (если иной порядок не предусмотрен законом или договором).

2) Отчуждение собственником имущества, которое не может ему принадлежать (ст. 238 ГК РФ). Такое

отчуждение должно произойти в течение года. Иначе, при несоблюдении срока, по решению суда производится

принудительная продажа имущества с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества (за вычетом

затрат на продажу).

3) Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ). Если у

собственникана законных основаниях производится изъятие земельного участка или горного отвода, то

расположенное на участке или горномотводе недвижимое имущество при отсутствии оснований для его

сохранения у собственника по решению суда может быть изъятопутем выкупа государством или продажи в

установленном порядке с публичных торгов.

4) Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ). Если собственник так содержит

культурные ценности, относимые к особо ценным и охраняемым государством, что это грозит утратой их

ценности, то по решению судаони могут быть изъяты путем выкупа государством или продажи вустановленном

порядке с публичных торгов. При этом собственнику возмещается их стоимость в установленном законом порядке.

5) Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ). Такой выкуп может по

решениюсуда произойти в случаях, когда собственник обращается с животными в явном противоречии с

установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к

животным. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом.

6) Реквизиция (ст. 242 ГК РФ) - это изъятие имущества усобственника по решению государственных органов в

случаяхстихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных

обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, - в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой

собственнику стоимости имущества (оценка этой стоимости может бытьоспорена в суде). При прекращении

обстоятельств, вызвавшихреквизицию, собственник вправе требовать по суду возвратасохранившегося имущества.

7) Конфискация (ст. 243 ГК РФ) - это безвозмездное изъятиеу собственника имущества по решению суда в виде

санкции за совершенное преступление или иное правонарушение. Если решение о конфискации принято и

произведено в административномпорядке, оно может быть оспорено в суде.

Принудительное изъятие имущества может быть произведено и по отдельным гражданским правоотношениям (п. 4

ст. 252,п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293, п. 4, 5 ст. 1252 ГК РФ).