Тема 4. Правовой режим морских пространств.

Тема 4.1. Морские пространства с национальным правовым режимом:

Внутренние морские воды (ВМВ) – определение и границы. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст.ст.8-14). Исторические воды. Правовой режим морских портов. Конвенция и Статут о международном режиме морских портов, 1923 год, Швейцария. Конвенция по облегчению морского судоходства,1965 г. Заход и пребывание иностранных судов, занятых в торговом мореплавании и военных кораблей (государственных судов, занятых на правительственной некоммерческой службе) в морской порт (военно-морскую базу). Уголовная, административная и гражданская юрисдикция иностранных коммерческих судов (членов экипажей судов), иностранных военных кораблей (членов экипажей военных кораблей) иных государственных судов в морских портах (военно-морских базах).

Международно-правовой режим инспектирования судов в морских портах в целях соблюдения международных договоров: Парижский, Токийский и Черноморский меморандумы. Приказ Минтранса РФ от 20.08.2009 №140 «Об утверждении общих Правил плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним». ФЗ-261, 2007 г. «О морских портах в РФ…». Приказ Минтранса РФ от 19.12.2006 г. №156 «Об утверждении Положения о капитане морского порта».

Территориальное море (ТМ). Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст.ст.2-32). Правовой режим территориального моря. Право мирного прохода через территориальное море. Субъекты права мирного прохода. Заход иностранных судов в ТМ при выполнении задач по поиску и спасанию.

Охрана территориального моря (государственной границы, проходящей по воде). З-н РФ №4730-1, 1993 года «О государственной границе РФ», ФЗ-155, 1998 года «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ». ПП РФ от 02.10.1999 года №1102 «О Правилах плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах РФ». ПП РФ от 04.09.2000 г. №654 «Положение о пересечении госграницы РФ иностранными спасательными единицами и пребывания их на территории РФ в целях поиска и спасания». ФЗ-261, 2007 г. «О морских портах в РФ…».

Тема 4.2. Морские пространства со смешанным правовым режимом:

Прилежащая зона (ПЗ). Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст.33). Женевская конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 года. Таможенный, фискальный, санитарно-карантинный и иммиграционный контроль. Преследование по горячим следам. ФЗ-311, 2010 г. «О таможенном регулировании в РФ». Положение о Федеральной миграционной службе. Положение о санитарно-карантинном обеспечении в морских портах. ФЗ-117, 2000 г. «Налоговый кодекс РФ».

Исключительная экономическая зона (ИЭЗ). Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст.55-68). Понятие и правовой режим ИЭЗ. ФЗ-191, 1998 года «Об исключительной экономической зоне РФ».

Континентальный шельф (КШ). Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст.76-85). Понятие и правовой режим КШ. ФЗ-187, 1995 года «О континентальном шельфе РФ».

Комиссия по границам континентального шельфа.

Приказ Минприроды РФ №427 и Минобороны РФ №1462 от 29.12.2009 г. «Об утверждении плана мероприятий по дополнительному обоснованию границ КШ РФ на 2009-2013 г.г.».

Воды архипелага. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст.ст. 46-54). Государства-архипелаги, их правовой статус (Мальта, Филлипины, Фиджы и др.). Архипелажный проход.

 

Тема 4.3. Морские пространства с международным правовым режимом. Конвенция об открытом море 1958 года. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст.ст.86-115, ст.ст.124-132). Правовой режим открытого моря (ОМ). Свободы открытого моря. Изъятия из свободы открытого моря: право военных кораблей осуществлять задержание с целью осмотра коммерческих судов в открытом море, в строго определенных целях.

Понятие международного района глубоководного морского дна (Района). Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст.ст.133-149). Правовой режим Района. Соглашение к Конвенции.

 

Тема 4.4. Морские пространства со специальным правовым режимом:

Международные морские проливы. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (ст.34-45). Связывающие между собой открытые моря (Гибралтарский, Магелланов) и открытые моря с закрытыми (Черноморские (Керченский, Босфор, Мраморное море, Дарданеллы), Балтийские проливы (Зунд, Малый Бельт, Большой Бельт), Лаперуза, Сангарский, Корейский.

Конвенция о режиме проливов, Монтре,1936 года (Черноморские проливы). Копенгагенский трактат 1857 года (Балтийские проливы).

Международные морские каналы. Режимы Панамского, Суэцкого и Кильского каналов. Транзитный проход. Сайменский и Керчь-Еникальский канал.

Соглашение между СССР и Финляндией 1963 года о советской части (20 км) Сайменского канала. Версальский мирный договор 1919 года о режиме Кильского канала Договор между США и Панамой о режиме Панамского канала (Договор Торрихоса-Картера).

 

Тема 5. Международно - правовой режим Арктики и Антарктики.

Концепция секторов в Арктике. Секторальный принцип разделения и контроля морских пространств в Арктике. Приарктические государства: Россия, США, Дания, Норвегия, Канада – сотрудничество и спорные моменты. Северный морской путь. Значение и перспективное использование Севморпути для международного судоходства. Администрация Севморпути-2013. Договор о разграничении морской зоны между Россией и Норвегией у острова Шпицберген, 2010 г.

Основы государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

Договор об Антарктике 1959 года. Порядок рассмотрения и выдачи разрешений на деятельность российских физических и юридических лиц в районе действия Договора об Антарктике.

Стратегия развития деятельности России в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу. ФЗ-50, 2012 г. «О регулировании деятельности российских граждан и юридических лиц в Антарктике». ПП РФ №1168, 2012 г. «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти, связанных с регулированием деятельности в Антарктике». Приказ Росрыболовства РФ от 30.03.2009 г. №246 «Об утверждении Стратегии развития рыбного хозяйства до 2020 года».

 

 

Тема 6. Замкнутые и полузамкнутые моря. Правовой режим международных, пограничных рек и озер.

 

Правовой режим Черного, Средиземного и Балтийского морей. Правовой режим Каспийского и Азовского морей.

Международные реки. Пограничные реки. Великие озера. Каспийское море-озеро.

В) Международно-правовое регулирование основных видов деятельности, осуществляемых субъектами международного морского права в Мировом океане, на морском дне и в его недрах.

Тема 7. Международно-правовое и национально-правовое регулирование торгового (коммерческого) мореплавания.

 

Понятие торгового (коммерческого) мореплавания. Виды экономической деятельности, осуществляемые государствами в Мировом океане, на морском дне и в его недрах и подпадающие под понятие «торговое мореплавание». Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. Конвенция по облегчению международного морского судоходства, 1965 года. Конвенция и статус о международном режиме морских портов, 1923 года. Правовой статус судов занятых в торговом море плавании. Регистрация морских судов. Реестры судов. Флаг и национальность судна. «Удобные флаги». Название морских судов. Технический надзор (наблюдение, освидетельствование) за морскими судами (классификационные общества), класс Регистра. Иммунитет судов, занятых в торговом мореплавании. Уголовная, гражданская, административная юрисдикция в отношении торговых судов (членов экипажей торговых судов) в открытом море и в иностранном порту. Трудовые отношения на коммерческом судне. Устав службы на морских судах. Устав о дисциплине работников морского транспорта. Экипаж судна. Судовая роль. Международная конвенция о труде в морском судоходстве - 2006 года. Гражданство членов экипажа судна. Репатриация. Дипломирование членов экипажей морских судов. Международная и российская система подготовки кадров для морехозяйственной деятельности. Конвенция ПДМНВ 78/95. Капитан торгового (коммерческого, транспортного) судна и его обязанности на судне. Взаимоотношения капитана и консула.

Закон о судоходстве США. Закон о судоходстве Канады. Закон о судоходстве Великобритании. Закон о судоходстве Франции. Закон о судоходстве ФРГ. Закон о судоходстве КНР. КТМ: Украины; Белоруссии; Казахстана; Молдовы. Двусторонние соглашения между Правительством РФ и Правительствами других стран в сфере торгового судоходства. Межправительственные (межведомственные) двусторонние соглашения между Правительством России (Минтрансом РФ - Администрацией) и правительствами (морскими администрациями) других стран в сфере торгового судоходства.

Деятельность России, как субъекта международного права, в сфере торгового мореплавания. Основная нормативная правовая база России в морской сфере деятельности: ФЗ-81, 1999 г. «КТМ РФ»; ФЗ-261, 2007 г. «О морских портах в РФ»; ФЗ-187, 1995 г. «О КШ РФ»; ФЗ-155,1998 г. «О ВМВ, ТМ и ПЗ РФ»; ФЗ-191, 1998 г. «Об ИЭЗ РФ»; ФКЗ-1, 2000 г. «О государственном флаге РФ». ФЗ-99, 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». ПП РФ от 06.03.2012 №193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте».

Государственное управление, контроль и надзор в сфере торгового мореплавания в России.