Методы оценки экономического ущерба от загрязнения атмосферы

Экономический ущерб формируется под воздействием 3-х групп факторов:

1. Факторы влияния

1.1. мощность воздействия

1.2. соотношение компонентов

1.3. особенности источника

1.4. количество загрязняемых веществ

1.5. их концентрация

1.6. токсичность загр. веществ

1.7. метеорологические факторы

1.8. топологические факторы

2.Факторы состояния

2.1.продуктивность промышленных предприятий

2.2. затраты на единицу продукции

2.3. удельные затраты на содержание объекта.

3. Факторы восприятия

3.1. соотношение реципиентов

3.2. инфраструктура зоны активного загрязнения (ЗАЗ)

3.3.конкретные виды загрязняемых объектов.

Все три группы факторов при формировании ущерба выступают в неразрывной взаимосвязи и при исчислении ущерба должны быть одновременно учтены.

Методика пореципиентного счета

Основа метода: сравнение показателей загрязнённого и контрольного районов. Главное в этом методе – правильный выбор контрольного района. Основным критерием при этом является его сходство с рассматриваемым загрязнённым районом, т.е. max выполнение след. условия – все характеристики, влияющие на состояние данного вида реципиента, должны полностью совпадать в сравниваемых районах, за исключением параметров, характеризующих загрязнение ОС.

Сходство должно быть достигнуто, например:

- для географического положения

- условий хозяйствования

- метеоусловий и климата

- социальной базы.

Очевидно, что идеальным контрольным районом является тот же самый до загрязнения, например до ввода промышленного предприятия в эксплуатацию, или район где введены в работу очистные сооружения, внедрены малоотходные технологии.

Обычно рассматривают 7 видов реципиентов:

1. население

2. объекты жкх (селитебная зона – жилой фонд, городской транспорт, зеленые насаждения).

3. С/х угодья, животные и растения.

4. Лесные ресурсы.

5. Рыбные ресурсы.

6. Основные фонды промышленности.

7. Лечебные, курортные и иные рекреационные ресурсы.

Методики расчета для локальных ущербов для каждого типа реципиентов (ксерокс).

Как правило контрольный район подбирается для каждого типа реципиентов отдельно.

Достоинства и недостатки:

«+» Эта методика наиболее точна из всех существующих.

«-» 1. Интернаучность – требуются усилия специалистов многих областей.

1. Невозможность, чаще всего, сбора полной информации для исчисления ущерба и отсутствие системы такого сбора.

Методика укрупненной оценки ущерба

Предназначена для укрупнённой оценки ущерба, предотвращаемого в результате осуществления природоохранной деятельности, реализации комплексных экологических программ государственного экологического контроля в соответствии с международными нормами, законодательной базой экологической экспертизы и лицензирования отдельных видов деятельности.

Основные факторы определяющие величину предотвращённого ущерба:

1. Контроль за реализацией экологических программ.

2. Проведение текущего экологического контроля (выписка предписаний) в отношении природопользователей.

3. Контроль достоверности сведений о выбросах, сбросах и размещении отходов подаваемых предприятиями.

4. Контроль за начислением, перечислением и использованием экологических платежей.

5. Взыскание санкций за экологические нарушения.

6. Экологическая экспертиза.

Оценка ущерба проводится на основе данных годовых отчетов природопользователей, территориальных природоохранных органов на основе нормативных стоимостных показателей, а также результатов обследования эколого – ресурсных потенциалов территории или акватории

Исчисление ущерба по укрупнённой методике

Атмосферный воздух

Экономическая оценка ущерба, причиняемого годовыми выбросами загрязнений в атмосферный воздух для любого источника определяется по формуле:

У = γ_а · σ_а · f · М_а (1.5.)

 

У - оценка ущерба;

γ_а – константа, численное значение которой есть нормативный экономический ущерб на определенный промежуток времени, руб/ усл. т.;

σ_а – показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха в зависимости от типа территории, величина безразмерная;

f - поправка, учитывающая характер рассеяния примеси в атмосфере, величина безразмерная;

М_а – приведенная масса годового выброса загрязнений из источника (усл. т./год)

Поправка f учитывающая характер рассеяния примеси в атмосфере, определяется следующим образом:

а) для газообразных примесей и легких мелкодисперсных частиц с очень малой скоростью оседания (менее 1 см/с) принимается, что

100 (м) 4 (м/с) (1.6.)

f = ·

100 (м) + φh 1 (м/с) + u

где h – геометрическая высота устья источника, м;

φ – поправки на тепловой подъем факела выброса в атмосферу;

u – среднегодовое значение модуля скорости ветра на уровне флюгера, м/с; в тех случаях, когда значение u неизвестно, оно принимается равным 3 м/с;

б) для частиц, оседающих со скоростью от 1 до 20 см/с, принимается, что

(1.8.)

 

в) для частиц, оседающих со скоростью свыше 20 см/с, принимается независимо от значений φ,h и u, что

f = 10

Значение приведенной массы годового выброса определяется по формуле:

М_а = Σ А_i m_i (1.9.)

m_i – масса годового выброса примеси i-го вида в атмосферу, т/год;

А_i – показатель относительной агрессивности примеси i-го вида, усл. т/т;

N – общее число примесей, выбрасываемых источником в атмосферу.

Значение показателя относительной агрессивности выбрасываемой в атмосферу примеси определяется по формуле:

А_i = а_i α_i δ_i, усл. т/т

где а_i – показатель относительной опасности присутствия примеси в воздухе, вдыхаемом человеком (величина безразмерная);

α_i – поправка, учитывающая вероятность накопления исходной примеси (величина безразмерная);

δ_i – поправка, учитывающая действие на различные рецепиенты человека (величина безразмерная).