Кафедра конституционного права и прав человека

Имени В.И. Ульянова-Ленина

Юридический факультет

 

 

Кафедра конституционного права и прав человека

 

Планы семинарских занятий

По курсу

"Административное право

Российской Федерации"

Казань

 

Составитель: к.ю.н., доцент кафедры конституционного права и прав человека Гадыльшина З.И.

 

Планы семинарских занятий по курсу "Административное право РФ" предназначены для студентов юридического факультета. - Казань, 2008.

 

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО

АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

 

Тема 1. Предмет и метод административного права

 

1. Предмет, метод и система административного права. Место административного права в системе права РФ.

2. Понятие, особенности, виды и структура нормы административного права.

3. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений. Основания их возникновения, изменения и прекращения.

4. Наука административного права.

 

Литература и нормативные акты к теме 1:

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.

3. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы (по материалам «Лазаревских чтений») // Государство и право, 1998, № 8.

4. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Журнал российского права, 1993, № 2.

5. Бахарах Д.Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источник административного права // Государство и право. 2004, № 2.

6. Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право, 1998, № 3.

7. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права// Государство и право, 1997. № 11.

8. Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право, 1998, № 10.

9. Институты административного права России. Под ред. И.Л.Бачило, Н.Ю. Хаманевой. М.1999.

10. Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм административного права // Государство и право, 2002, № 8.

11. Костенников М.В., Куракин А.В. Принципы кодификации норм административного права // Государство и право, 2006, № 8.

12. Ломакина В.Ф. Административная реформа: проблемы развития и совершенствования (IX «Лазаревские чтения») // Государство и право, 2006, № 8.

13. Мицкевич Л.А. Административная наука и административное право //Институты административного права России. М., 1999.

14. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административные реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической задачи // Журнал российского права, 2006, № 11.

15. Состояние и перспективы развития науки административного права (Шестые «Лазаревские чтения») // Государство и право, 2002, №8.

16. Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право, 2006, № 5.

17. Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии// Государство и право, 2000, № 5.

18. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса// Государство и право, 1998, № 1.

19. Хаманева Н.Ю. Актуальные проблемы развития институтов административного права //Институты административного права России. М., 1999.

20. Юсупов В.А. Теория административного права. М. 1985.

21. Юсупов В.А. Сущность и социальная роль административного права // Материалы юбилейной Всероссийской научной конференции «Два века юридической науки и образования в Казанском университете» (г. Казань, 13 – 14 мая 2004 года). Казань, Центр инновационных технологий, 2004.

 

ЗАДАНИЯ К ТЕМЕ 1.

1. Проанализируйте и определите, какие отношения составляют предмет административного права в:

- средней школе;

- КГУ;

- АКБ «Казанский»;

- ОАО «Серп и молот».

2. Определите, кто из предлагаемого перечня является субъектом административного права:

- городская администрация;

- Министерство финансов;

- Государственный Совет РТ;

- политическая партия;

- пенсионер;

- прокуратура;

- директор библиотеки;

- правительство республики;

- студент;

- курсант военного училища.

Обоснуйте свои предположения юридически.

 

3. Определите, по каким критериям можно классифицировать источники административного права. Приведите примеры источников административного права, изданных в форме:

- закона;

- постановления;

- инструкции;

- распоряжения;

- приказа.

Каково значение данных источников административного права?

 

4. Перечислите институты, отрасли административного права и науки административного права.

 

5. Каково соотношение понятий «субъект административного права» и «субъект административно – правового отношения»?

 

6. Приведите примеры юридических фактов.

 

7. Приведите примеры административно-правовых отношений.

 

8. Выберите в нормативных правовых актах несколько отдельных статей, в каждой из которых изложены:

 

- только диспозиция, а гипотеза нормы подразумевается;

- гипотеза и диспозиция административно-правовой нормы;

- гипотеза и санкция административно-правовой нормы.

 

Задачи к теме 1:

В контрольной работе по административному праву студент Петров на поставленные вопросы:

- совпадают ли понятия «предмет административного права» и «предмет науки административного права»;

- методы административного права и методы регулирования административно-правовых отношений – это одно и то же – ответил «да».

Правильно ли ответил Петров?

 

1. В курсовой работе студент Иванов перечислил суть методов административного права:

- установление определенного порядка действий;

- запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия;

- предоставление выбора варианта должного поведения;

- предоставление возможности действовать (или не действовать) по своему усмотрению.

Но при этом затруднился привести практические примеры по каждому из направлений.

Попробуйте это сделать вы.

 

2. На семинаре по административному праву студент Краснов затруднился дать ответы на вопросы преподавателя, почему существует множество источников административного права, в каких официальных изданиях публикуются источники административного права федерального уровня.

Дайте ответы на заданные вопросы.

 

3. На основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Президент РФ издал Указ об очередном призыве на действительную военную службу и об увольнении в запас военнослужащих, отслуживших сроки военной службы. Районные и городские военные комиссариаты установили своими приказами точные сроки явки граждан, приписанных к призывным участкам.

Какие юридические факты лежат в основе возникших правоотношений? Каковы природа и особенности данных правоотношений?

 

4. На экзамене по административному праву на вопрос об особенностях административно-правовых отношений студент Иванов ответил, что одной из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его представитель; они носят вертикальный характер; возникают по инициативе одной из сторон; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке.

Точен ли такой ответ?

 

Тема 6. Административно-правовые формы.

Правовые акты управления.

 

1. Понятие и виды форм управленческой деятельности. Административно-правовые формы.

2. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.

3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

4. Действие правовых актов управления. Порядок подготовки, издания и вступления в силу. Прекращение действия правовых актов управления.

 

Литература и нормативные акты к теме 6:

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. ФКЗ от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5768; 1998. №1. Ст.1.

3. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст.2663; 1997. №20. Ст.2242; 1998. №33. Ст.3967.

4. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №1009 // СЗ РФ. 1997. №33. Ст.3895; №50. Ст.5689; 1998. №47. Ст.5771; 1999. №8. Ст.1026.

5. Постановление Правительства РФ от 5 октября 2000 г. №760 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»// СЗ РФ. 2000. №41. Ст.4091.

6. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. «Об утверждении положения о порядке ведения федерального реестра нормативных правовых актов субъектов РФ»// СЗ.РФ. 2000. №49.

7. Борисова Е.А. Особенности рассмотрения дел о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов// Законодательство.2000. №4.

8. Гулягин А.Ю., Князев С.Д. Обеспечение законности нормативных правовых актов управления, издаваемых в субъектах Российской Федерации //Правоведение. 2006. №6.

9. Жилин Г. Признание нормативных актов недействительными // Российская юстиция. 1998. №7.

10. Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и виды // Журнал российского права. 1998. №7.

11. Кононов П.И., Машаров И.М. К вопросу о правовых формах административной деятельности //Журнал российского права. 2004.№5.

12. Укусова Е. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных актов // Российская юстиция. 1999. №1.

 

Задания к теме 6:

1. Укажите, какие из перечисленных форм управленческой деятельности являются формами деятельности исполнительной власти, какие из них носят правовой и неправовой характер:

- издание инструкции по делопроизводству управления делами Президента РФ;

- наложение административного штрафа;

- выдача медицинской справки;

- принятие федерального закона;

- издание приказа директором завода;

- опубликование Постановления Правительства РФ в «Российской газете».

 

2. Дайте юридическую характеристику следующих правовых актов исполнительной власти:

- постановление Правительства РФ; - инструкция Министерства финансов;

- распоряжение мэра г. Казани; - приказ министра обороны.

 

Задачи к теме 6:

1. Студент Королев, раскрывая классификацию форм деятельности исполнительной власти по характеру вызываемых юридических последствий, сказал, что они бывают правовые и неправовые, привел примеры:

- нормативные акты: указы Президента РФ; распоряжения руководителей органов исполнительной власти;

- индивидуальные акты: осуществление регистрации; постановления о наложении административных и дисциплинарных наказаний; приказ о назначении государственного служащего на должность;

- смешанные акты (юридически значимые действия): подготовка нормативного акта к изданию; совещание; выдача документа об образовании;

- организационные действия: инструктирование инспекторской группы; оформление допусков на проверяемый объект; приказ о снятии с должности;

- материально-технические действия: регистрация фактов невыхода на работу; разработка рекомендаций по осуществлению контрольной деятельности; заключение трудовых договоров.

Уточните правильность приведенных примеров студентом Королевым по каждой позиции.

 

2. На экзамене студент Петров указал следующие сроки опубликования и вступления в силу актов Президента, Правительства и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти:

- акты Президента и Правительства подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания;

- акты Президента и Правительства вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования;

- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания;

- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования.

Укажите допущенные ошибки.

 

 

Особенная часть

Имени В.И. Ульянова-Ленина

Юридический факультет

 

 

Кафедра конституционного права и прав человека

 

Планы семинарских занятий

По курсу

"Административное право

Российской Федерации"

Казань

 

Составитель: к.ю.н., доцент кафедры конституционного права и прав человека Гадыльшина З.И.

 

Планы семинарских занятий по курсу "Административное право РФ" предназначены для студентов юридического факультета. - Казань, 2008.

 

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО

АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ