Распределение объектов культурного наследия

(по видам недвижимости)

категории объектов культурного наследия	виды недвижимости	всего по категориям объектов культурного наследия
здания	сооружения	монументы	объекты садово-паркового искусства	объекты археологии	исторический и воинский некрополь
федерального значения	1 564						2 714
регионального значения	1 220						2 527
выявленные объекты культурного наследия	1 130
всего объектов по видам недвижимости	3 914					1 820	7 048

Объекты культурного наследия – здания имеют различные виды использования в зависимости от их функциональных возможностей, а также исторических и культурных особенностей.

Распределение объектов культурного наследия - зданий

(по видам использования)

 

категории историко-культурного значения	виды использования зданий	всего по категориям объектов культурного наследия
объекты жилого фонда	объекты административно-хозяйственного назначения (нежилой фонд)	объекты культового назначения	иные объекты
федерального значения					1 564
регионального значения					1 220
выявленные объекты культурного наследия					1 130
всего объектов по видам использования		2 260			3 914

Объекты культурного наследия являются объектами гражданского права, оборот которых не ограничен, и, соответственно, находятся в различных формах собственности.

 

Распределение объектов культурного наследия - зданий

(по формам собственности)

виды использования зданий	формы собственности	всего по видам использования
Российской Федерации	города Москвы	государственная собственность не разграничена	частная	долевая	Имущественные права не определены
объекты жилого фонда	-	-	-	-		-
объекты административно-хозяйственного назначения							2 260
объекты культового назначения				-	-	-
иные объекты			-
всего по формам собственности					1 300		3 914

Одной из наиболее острых проблем сохранения объектов культурного наследия является их неудовлетворительное, а в ряде случаев - аварийное техническое состояние.

 

Техническое состояние объектов культурного наследия

(по видам недвижимости)

 

объекты культурного наследия	виды недвижимости	всего
здания	сооружения	монументы	объекты садово- паркового искусства	объекты археологии	исторический и воинский некрополь
оценка технического состояния	удовлетворительное	2 637					1 634	5 113
неудовлетворительное	1 003				-		1 530
аварийное			-	-	-	-

Техническое состояние объектов культурного наследия

(по видам использования)

объекты культурного наследия	виды использования	всего
объекты жилого фонда	объекты административно-хозяйственного назначения	объекты культового назначения	иные объекты
оценка	удовлетворительное		1 650			2 631
неудовлетворительное					1 063
аварийное			-

К основным проблемам сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится следующее:

- в настоящее время московское законодательство в области государственной охраны объектов культурного наследия содержит большое количество устаревших норм, пробелов и противоречий федеральному законодательству;

- отсутствует единая методика экспертного анализа и четкие критерии отнесения объекта недвижимости к объекту культурного наследия;

- по объектам культурного наследия, состоящим под государственной охраной, отсутствует документация, необходимая для включения объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- не разработаны режимы использования земель и градостроительные регламенты;

- на значительное количество объектов культурного наследия отсутствуют охранные обязательства;

- отсутствует единообразие во внешнем облике зданий (рядом с приведенными в порядок объектами располагаются здания с грязными неухоженными фасадами, что не позволяет создать общий благоприятный облик улиц и площадей; облик новых зданий не соответствует окружающей исторической застройке, они диссонируют с общим традиционным обликом городского центра; отсутствуют утвержденные четкие параметры допустимости размещения навесного оборудования на объектах культурного наследия);

- отсутствуют единая система и принципы планирования реставрационных работ на объектах культурного наследия, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы;

- отсутствуют единые правила, регулирующие все процедуры и мероприятия, связанные с проектированием, согласованием и производством ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;

- значительное количество правонарушений в области сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- отсутствует механизм привлечения внебюджетных средств для проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.

Цели городской политики в области сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Приоритеты политики Правительства Москвы в области сохранения культурного наследия определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Москвы и Основных направлениях деятельности Правительства Москвы на среднесрочный период, а также соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенным Федеральной целевой программой «Культура России (2006-2011 гг.)»*.

Реализация подпрограммы направлена на достижение следующих целей:

- приведение московского законодательства в соответствие с федеральным законодательством;

- устранение вариативности, пристрастности, субъективизма, коррупционности при принятии решения об отнесении объектов недвижимости к объектам культурного наследия;

- завершение формирования полного комплекта информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, а также завершение их регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- завершение оформления охранных обязательств на каждый объект культурного наследия;

- стимулирование привлечения внебюджетных средств для финансирования в реставрации объектов культурного наследия;

- установление четких и прозрачных правил градостроительной деятельности, обеспечивающих соблюдение законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;

- обеспечение своевременного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на государственную охрану, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия;

- комплексное улучшение внешнего облика улиц и площадей, обеспечение соответствия современной архитектуры в центральной части города общей исторической стилистике окружающей застройки;

- установление четких и прозрачных правил градостроительной деятельности, обеспечивающих соблюдение законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;

- профилактика правонарушений и снижение случаев противоправных действий в отношении объектов культурного наследия, а также своевременное пресечение противоправных действий;

- обеспечение законодательно гарантированного доступа граждан к объектам культурного наследия, повышение интереса к ним москвичей и гостей столицы;

- повышение правовой культуры граждан и органов исполнительной власти в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия.