Подпрограмма 7. Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА, СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ

«КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 гг.»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент культурного наследия города Москвы
Соисполнители подпрограммы	Департамент культуры города Москвы Департамент строительства города Москвы
Цели подпрограммы	1. Создание четких прозрачных правовых механизмов регулирования порядка сохранения объектов культурного наследия, а также градостроительной деятельности в историческом центре Москвы. 2. Устранение вариативности, пристрастности, субъективизма, коррупционности при принятии решений об отнесении объектов недвижимости к объектам культурного наследия. 3. Завершение формирования полного комплекта информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, а также завершение их регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 4. Завершение оформления охранных обязательств на все объекты культурного наследия. 5. Стимулирование привлечения внебюджетных средств для финансирования реставрации объектов культурного наследия, а также создание механизмов государственно-частного партнерства в сфере сохранения и содержания объектов культурного наследия. 6. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделенных на государственную охрану, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия. 7. Комплексное улучшение внешнего облика улиц и площадей, обеспечение соответствия современной архитектуры в центральной части города общей исторической стилистике окружающей застройки. 8. Профилактика правонарушений и снижение случаев противоправных действий в отношении объектов культурного наследия, а также своевременное пресечение противоправных действий. 9. Обеспечение законодательно гарантированного доступа граждан к объектам культурного наследия, повышение интереса к ним москвичей и гостей столицы. 10. Повышение правовой культуры в области государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия.
Задачи подпрограммы	1. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия. 2. Создание единых и прозрачных правил определения историко-культурной ценности объектов недвижимости. 3. Формирование полного комплекта документов о каждом объекте культурного наследия с дальнейшей регистрацией всех памятников и ансамблей в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 4. Оформление охранных обязательств на все объекты культурного наследия. 5. Развитие экономических и управленческих механизмов, привлекающих инвестирование внебюджетных средств в реставрацию объектов культурного наследия. 6. Разработка единых правил проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия. 7. Установление четких требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия. 8. Своевременное выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны культурного наследия. 9. Информирование москвичей и гостей столицы о памятниках и ансамблях, расположенных в Москве, организация доступа к ним с целью ознакомления и изучения. 10. Создание для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями безбарьерной среды для ознакомления и изучения объектов культурного наследия.
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля объектов культурного наследия, зарегистрированных в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр) от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы (100% – 2016 г.) Доля паспортизированных объектов культурного наследия от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы (100% – 2016 г.) Доля объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и выявленных объектов культурного наследия, по которым необходимо принять решение о включении или об отказе от их включения в Реестр (2% – 2016 г.) Доля разработанных градостроительных регламентов от общего количества градостроительных регламентов, которые необходимо разработать в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия (100% – 2014 г.) Доля объектов культурного наследия, по которым оформлены охранные обязательства, от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы (100% – 2016 г.) Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требуется проведение капитального ремонта), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы (52,2% – 2016 г.)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы – 2012–2016 гг. Этапы реализации подпрограммы: I этап – 2012 г. II этап – 2013 г. III этап – 2014 г. IV этап – 2015 г. V этап – 2016 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	17 086 024,8 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 г. – 3 079 082,0 2013 г. – 3 880 746,0 2014 г. – 4 421 413,0 2015 г. – 2 825 834,7 2016 г. – 2 878 949,1
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Установление четких, системных, соответствующих действующему федеральному законодательству норм и правил, регулирующих отношения в области государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия. 2. Установление единых и прозрачных правил определения историко-культурной ценности объектов недвижимости. 3. Наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории. 4. Регистрация всех объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и их полная паспортизация. 5. Наличие охранных обязательств, оформленных в установленном порядке на все объекты культурного наследия. 6. Обеспечение на регулярной основе гарантированного гражданам доступа к объектам культурного наследия и информации о них.

ПОДПРОГРАММА 7. «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА,

СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»

Характеристика текущего состояния в области сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Объекты культурного наследия имеют важное значения для Москвы в связи с тем, что:

- являются обязательным атрибутом Москвы как столицы государства с богатым историческим и культурным прошлым;

- являются украшением города, формируя облик улиц и площадей исторического центра Москвы;

- являются обязательным условием комфортной среды для жизни и отдыха москвичей и гостей столицы;

- являются видимыми символами историзма и традиций Москвы;

- являются видимым подтверждением интеграции России в общеевропейский культурный контекст.

Противоправные посягательства на объекты культурного наследия являются одной из главных угроз национальной безопасности в сфере культуры (пункт 80 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).

 

На территории города Москвы расположено 7 048 объектов, подлежащих государственной охране в качестве объектов культурного наследия, из которых:

объектов культурного наследия федерального значения – 2 714;

объектов культурного наследия регионального значения – 2 527;

выявленных объектов культурного значения – 1 807.

Вышеуказанные объекты культурного наследия представляют собой различного вида объекты недвижимости, в том числе, как отдельно стоящие здания, сооружения, так и их объединенные группы, земельные участки, природные ландшафты.