Тема 14. Международная деятельность профсоюзов России

Международная организация труда (МОТ) Основные задачи МОТ. Её структура и функции. Участие ФНПР в работе МОТ. Программа сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ на 2006-2009 гг.

Сотрудничество ФНПР с международными профсоюзами, двухсторонние связи ФНПР с профцентрами различных стран.

Международная конфедерация профсоюзов (МКП). Структура и органы МКП. Основные цели, задачи и направления деятельности. Учреждение Всероссийского регионального совета МКП (ВЕРС). Участие ФНПР в реализации международных проектов и программ.

 

1.3. Методические указания (рекомендации) по изучению дисциплины

При изучении дисциплины "Основы профсоюзного движения" следует знать, что в защите трудовых прав работников, в регулировании трудовых отношений – установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях важную роль играют профсоюзы. Необходимо знать их правовое положение, юридические возможности в регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

Профсоюзы исторически сложившаяся самая массовая организационная форма объединения работников, возникшая, существующая и действующая в их интересах, представляющая и защищающая работников. Прежде всего, во взаимоотношениях с работодателями.

Студентам и слушателям следует изучить основные функции профсоюзов, которые состоят в представительстве и защите трудовых прав и интересов работников в сфере труда, а также их основные права. Следует иметь в виду, что право работников на объединение в профсоюзы закреплено Конституцией РФ (ст.30), Трудовым кодексом РФ (ст.21), Федеральным законом от 12 января 1996г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Однако в правовую основу деятельности профсоюзов помимо указанных статей Конституции, Трудового кодекса РФ и вышеуказанного Закона о профсоюзах входят еще многочисленные нормы Трудового кодекса РФ, иные законы и подзаконные акты. Особое место в правовой основе деятельности профсоюзов занимают правовые акты, принятые в согласительном (договорном) порядке на основе социального партнерства работников и работодателей в лице их представителей. В систему правовых актов, составляющих правовую основу деятельности профсоюзов, входят также нормы международных актов, прежде всего конвенций и рекомендаций Международной организации труда (конвенций №№ 87, 98, 135, рекомендаций №№ 113, 129 и др.).

Нужно обратить внимание на классификацию прав профсоюзов, которая может быть проведена по различным основаниям: по кругу вопросов, решаемых с их участием; по формам деятельности; по органам, которым предоставлены соответствующие права. Права профсоюзов реализуются ими в конкретных правоотношениях, другой стороной которых, как правило, выступают работодатели.

Как и другие субъекты права, профсоюзы имеют не только права, но и определенные обязанности, которые делятся на: а) обязанности перед государством и б) обязанности перед членами этой организации, перед работниками. При этом следует иметь в виду, что обязанности профсоюзов перед работниками носят общественный, а не правовой характер. Они закрепляются в уставах профсоюзов, положениях о первичных профсоюзных организациях.

Студенты и слушатели должны изучить гарантии прав профсоюзов (т.е. средства и способы их охраны и защиты от нарушений) подразделяются на: а) гарантии, предоставляемые профсоюзам как общественной организации (независимость от государственных органов, работодателей, защита профсоюзной собственности и др.) и б) личные трудовые гарантии, предоставляемые определенным категориям профсоюзных работников, которые, в свою очередь работник от своей основной работы по трудовому договору или нет, а также от того, является ли он выборным освобожденным профсоюзным работником или его выборные полномочия закончились.

Необходимо знать, что ответственность профсоюзов как организации и профсоюзных работников за неиспользование или ненадлежащее использование предоставленных им прав в сфере труда могут носить юридический и общественный характер. К юридической ответственности, которая может быть возложена на профсоюз, относится:

1) приостановка или запрещение деятельности профсоюза в определенном законом порядке, если его деятельность противоречит Конституции РФ, конституциям (уставам) субъектов РФ, федеральным законам;

2) имущественная ответственность, если профсоюз объявил и не прекратил забастовку, признанную судом незаконной.

Общественная профсоюзная ответственность, предусмотренная уставами (положениями) профсоюзов, может выражаться в отзыве выборного профсоюзного работника из состава выборного профсоюзного органа в порядке, определенном уставом (положением), расформировании не оправдавшего доверия профсоюзного органа и создании нового из избранных в соответствующем порядке членов профсоюза.

 

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

Занятие 1. Основные этапы становления и развития российского профсоюзного движения

 

Вопросы для обсуждения:

1. Историческая неизбежность и необходимость возникновения профсоюзов, их социальная роль.

2. Влияние зарубежного профсоюзного движения на становление и развитие профсоюзов в России.

3. Характеристика основных этапов становления российского профсоюзного движения.

Тема доклада: Роль лидеров российских профсоюзов в развитии профсоюзного движения (В.П. Гриневич, В.В. Святловский, А.Г. Шляпников, Д.Б. Рязанов, М.П. Томский и др.).

Литература:

1. Алексеев Г.П. Российские профсоюзы: 1905-1995 годы - Хроника, статистика, документы, анализ.-М., 2000.

2. Гриневич В. Профессиональное движение рабочих в России -М., 1923.

3. Гриценко Н.Н., Кадейкин В.А. Профсоюзы России: основные этапы развития и уроки пройденного пути. - М,, 1996.

4. История профсоюзов России. Этапы, события, люди. - М., 1999.

5. Кавторин В. Первый шаг к катастрофе. Л., 1992.

6. Ленин В.И. О профсоюзах. - М., Профиздат. 1973.

7. Ленин В.И. О профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках т. Троцкого // Там же, т. 42.

8. Носач В.И. Профессиональные союзы России (1905-1930 гг.).СПб., 2001.

9. Носач В.И., Григорьян Э.Е. Профсоюзы Петербурга иих деятельность в 1907-1910 гг. // Информационный бюллетень Леноблсовпрофа. Л., 1989. Апрель-июнь. Июль-сентябрь.

10. Носач В.И., Лосев С.А. В вихре революционных потрясений. Профсоюзы Петрограда в феврале-октябре 1917 г. - СПб., 1995.

11. Носач В.И., Лосев С.А. Излом. Профсоюзы Петрограда в первые месяцы пролетарской диктатуры (ноябрь 1917 г. - июль 1918 г.).-СПб., 1995.

12. Носач В.И.,Лосев С.А. В тисках левого радикализма. Профсоюзы Петрограда в условиях «военного коммунизма» (июль 1918-1920 гг.).-СПб., 1995.

13. Профсоюзная азбука. - Профиздат, 2002.

14. Профсоюзное движение России. 90 лет. - М., 1996,

15. Профсоюзы на капиталистических предприятиях, - М., 1991.

16. Саргсян Г.В. Школа классовой революционной борьбы. Профсоюзы российского пролетариата в революции 1905-1907 гг.-М., 1985.

17. Степанов 3. В. Фабзавкомы Петрограда 1917 г. -М., 1985.

18. Святловский В.И. История профессионального движения в России от возникновения рабочего класса до конца 1917 года. -Л, 1925.

 

Занятие 2. Правовое обеспечение деятельности профсоюзов

 

Вопросы для обсуждения:

1. Правовая база деятельности профсоюзов.

2. Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите прав на организацию».

Тема доклада: «Практика нарушений прав профсоюзов».

Литература:

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Трудовой кодекс РФ

4. «О свободе ассоциации и защите права на организацию». Конвенция МОТ 1948, № 87.

5. «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров». Конвенция МОТ 1949 г. № 98.

6. Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». - М., 1996.

7. Закон РФ «Об общественных объединениях» -М ., 1995. С изменениями от 17 мая 1997 г. и 19 июля 1998 г.

8. Комментарий к трудовому кодексу РФ. - М., Институт Зако­нодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2002.

9. Гриценко Н., Снегирева И., Шалаев С. Что дает нам закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»? Профсоюзы 1996 г. № 5, с. 30-36, № 31, с. 28-29.

10. Бородин И.И. Трудовой кодекс РФ о правовых формах реализации защитных функций профсоюзов //Труд и социальные отношения - М., 2002. №4,

11. Сенников Н.М, Профсоюзное право. -СПб.,2003.