Закінчення досудового слідства складанням обвинувального висновку

 

1. Ознайомлення учасників процесу з матеріалами кримінальної справи.

Загальні правила ознайомлення заінтересованих учасників досудового слідства з матеріалами кримінальної справи.

1. Матеріали справи пред'являють для ознайомлення у підшитому та пронумерованому вигляді.

2. Учасникам надають можливість ознайомитися з усіма матеріалами кримінальної справи (винятки становлять тільки матеріали про застосування заходів безпеки, які зберігають окремо від кримінальної справи). Це правило стосується і тих випадків, коли у справі розслідували кілька епізодів злочинної діяльності, а учасник процесу має стосунок тільки до одного чи кількох із них.

3. Ознайомлювані з матеріалами справи учасники мають право робити з них виписки. Таке право надано особам з метою забезпечення можливості посилатися на докази у суді із зазначенням аркушів справи, на яких їх викладено.

4. Час ознайомлення із матеріалами справи зараховують у строк досудового слідства і тримання особи під вартою.

5. Пред'являючи додаткові матеріали досудового слідства (матеріали виконання клопотань учасників), заборонено змінювати попередній порядок розміщення документів у справі.

Після ознайомлення відповідних учасників із матеріалами кримінальної справи втрачає чинність правило про неприпустимість розголошення даних досудового слідства ("таємниця слідства"). Із матеріалами справи ознайомлюються обидві сторони (обвинувачення та захисту).

Позитивне значення ознайомлення з матеріалами справи полягає в тому, що воно:

1) дає змогу сторонам підготуватися повною мірою до обстоювання своїх прав і інтересів у суді;

2) допомагає виявити та усунути недоліки і прогалини досудового слідства.

Ознайомлення з матеріалами справи має і негативне значення, бо дає змогу сторонам у деяких випадках:

• "підкорегувати" свої показання у суді ("згадати" або "забути"якісь обставини);

• "нагадати" свідкам деякі обставини;

• вжити інших заходів до усунення із процесу "невигідних" для себе доказів.

Окрім того, ознайомлення з кримінальною справою позбавляє сторони можливості подати у суді докази, невідомі для іншої сторони, і позбавити у такий спосіб можливості спростувати їх.

У разі повернення справи від прокурора чи із суду для провадження додаткового розслідування таємниця останнього стосується тільки даних, отриманих у ході додаткового провадження.

 

1. Умови, за яких досудове слідство у справі можна вважати закінченим складанням обвинувального висновку.

Слідчий закінчує досудове слідство кримінальної справи складанням обвинувального висновку тоді, коли він

• дослідив всі обставини справи,
• зібрав докази, що переконують його у винності обвинуваченого у вчиненні злочину,
• і пересвідчився у відсутності обставин, що виключають провадження у справі.

Визнавши досудове слідство у справі, що підлягає направленню для попереднього розгляду справи суддею, закінченим, слідчий, перш ніж скласти обвинувальний висновок, зобов'язаний виконати такі процесуальні дії:

• повідомити про закінчення досудового слідства відповідним суб'єктам кримінального провадження;
• роз'яснити їм право на ознайомлення з усіма матеріалами справи;
• ознайомити їх з матеріалами, якщо вони забажають скористатися цим правом;
• вислухати і розв'язати клопотання, заявлення суб’єктами кримінального провадження після ознайомлення з матеріалі справи.

 

1. Процесуальне значення та порядок ознайомлення учасників процесу з матеріалами справи:

а) ознайомлення потерпілого, цивільного позивача і цивільного відповідача та їх представників з матеріалами справи

Визнавши досудове слідство в справі, яка підлягає направленню для віддання обвинуваченого до суду, закінченим, слідчий повідомляє про це потерпілого та його представника, цивільного позивача, цивільного відповідача або їх представників і роз'яснює їм їх право ознайомитися з матеріалами справи; про це слідчий складає відповідний протокол або додає до справи копію письмового повідомлення.

В разі письмового або усного клопотання зазначених осіб про ознайомлення їх з матеріалами справи слідчий повинен надати потерпілому і його представникові, цивільному позивачеві, цивільному відповідачеві або їх представникам можливість ознайомитися з ними. Цивільний відповідач або його представник мають право ознайомитися з матеріалами, що стосуються цивільного позову.

Зазначені особи мають право робити виписки із справи і заявляти клопотання про доповнення слідства, які слідчий має розглянути в 3-добовий строк і задовольнити їх своєю постановою, якщо обставини, щодо яких заявлено клопотання, мають значення для справи.

Матеріали про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, для ознайомлення зазначеним особам не пред'являються.

Під час пред'явлення матеріалів досудового слідства слідчий зобов'язаний на вимогу потерпілого чи його представника, цивільного позивача, цивільного відповідача або їх представників вручити їм засвідчену належним чином копію опису матеріалів кримінальної справи з додержанням вимог цієї статті, про що зазначається у протоколі про закінчення слідства і пред'явлення матеріалів для ознайомлення.

Оголошення про закінчення слідства і пред'явлення матеріалів справи для ознайомлення оформляється протоколом.

б) ознайомлення обвинуваченого та його захисника з матеріалами справи

Визнавши зібрані докази достатніми для складання обвинувального висновку і ознайомивши потерпілого та його представника, цивільного позивача, цивільного відповідача або їх представників з матеріалами справи, слідчий зобов'язаний оголосити обвинуваченому, що слідство в його справі закінчено і що він має право на ознайомлення з усіма матеріалами справи як особисто, так і з допомогою захисника, а також може заявити клопотання про доповнення досудового слідства. Слідчий зобов'язаний роз'яснити обвинуваченому право заявити клопотання про розгляд його справи у суді першої інстанції одноособово суддею чи колегіально судом у складі трьох осіб у випадках, передбачених законом.

Якщо обвинувачений не виявив бажання ознайомитися з матеріалами справи з участю захисника, йому пред'являються для ознайомлення всі матеріали справи. При ознайомленні з матеріалами справи обвинувачений вправі робити виписки з матеріалів справи і порушувати клопотання. Якщо в справі притягнуто декількох обвинувачених, слідчий повинен пред'явити кожному з них усі матеріали слідства.

Про те, що обвинуваченому оголошено про закінчення слідства і що йому пред'явлено матеріали справи для ознайомлення, зазначається в протоколі про оголошення обвинуваченому про закінчення слідства і пред'явлення йому матеріалів справи.

Якщо у справі бере участь захисник, слідчий надає можливість ознайомитися з усіма матеріалами справи і захисникові, про що складає окремий протокол. При цьому пред'явлення матеріалів справи має бути відкладено до явки захисника, але не більше як на три дні. При неможливості для обраного обвинуваченим захисника з'явитися в цей строк слідчий вживає заходів, передбачених КПК і призначає захисника в установленому законодавством порядку через адвокатське об'єднання.

Матеріали досудового слідства пред'являються для ознайомлення підшитими і пронумерованими. Під час пред'явлення матеріалів досудового слідства слідчий зобов'язаний на вимогу обвинуваченого вручити йому засвідчену належним чином копію опису матеріалів кримінальної справи, про що зазначається у протоколі про оголошення обвинуваченому про закінчення слідства і пред'явлення йому і його захисникові матеріалів справи. Матеріали про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, для ознайомлення не пред'являються і зберігаються окремо від кримінальної справи.

Обвинуваченого і його захисника не можна обмежувати в часі, потрібному їм, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки. Однак, якщо обвинувачений і його захисник явно намагатимуться затягнути закінчення справи, слідчий має право своєю мотивованою постановою визначити певний строк для ознайомлення з матеріалами справи. Така постанова підлягає затвердженню прокурором разом із графіком подальшого ознайомлення.

 

1. Процесуальні права учасників процесу під час ознайомлення з матеріалами справи.

Права потерпілого та його представника, цивільного позивача, цивільного відповідача або їх представників:

• ознайомитися з матеріалами справи, що стосуються цивільного позову
• робити виписки із справи
• заявляти клопотання про доповнення слідства.

Права обвинуваченого:

• заявити клопотання про розгляд його справи у суді першої інстанції одноособово чи колегіально судом у складі трьох осіб у випадках, не передбачених законом
• робити виписки з матеріалів справи
• порушувати клопотання

Захисник обвинуваченого при ознайомленні з матеріалами справи має право:

• робити виписки,
• мати побачення з обвинуваченим віч-на-віч,
• роз'яснювати обвинуваченому зміст обвинувачення,
• обмірковувати з обвинуваченим питання про заявления клопотань,
• подавати докази,
• заявляти відводи,
• оскаржувати дії та рішення слідчого і прокурора.

 

1. Процесуальне оформлення оголошення учасникам процесу про закінчення досудового слідства та пред’явлення їм матеріалів справи для ознайомлення.

Про оголошення обвинуваченому про закінчення досудового слідства і про пред'явлення йому матеріалів справи для ознайомлення слідчий складає протокол з додержанням правил КПК. Крім того, в протоколі зазначається,

• які саме матеріали (кількість томів і аркушів) були пред'явлені для ознайомлення,
• чи ознайомилися обвинувачений і захисник з матеріалами справи,
• протягом якого часу проходило ознайомлення із справою
• і які клопотання були заявлені обвинуваченим та його захисником.

 

При цьому усні клопотання заносяться до протоколу, письмові додаються її нього. Протокол пред'явлення обвинуваченому матеріалів досудового слідства підписують обвинувачений, слідчий і захисник, якщо він бере участь у справі.

Після проведення додаткових слідчих дій слідчий зобов'язаний ознайомити обвинуваченого і його захисника, а також надати можливість ознайомитися потерпілому і його представникові, цивільному позивачеві, цивільному відповідачеві або їх представникам з усіма додатковими матеріалами, а в разі їх клопотання - з усією справою.

 

1. Розв'язання клопотань, заявлених при ознайомленні з матеріалами справи.

Захисник має право заявляти клопотання незалежно від клопотань самого обвинуваченого, і їх слідчий повинен вирішувати окремо.

Про оголошення обвинуваченому про закінчення досудового слідства і про пред'явлення йому матеріалів справи для ознайомлення слідчий складає протокол із додержанням вимог ст. 85 КПК. Крім того, у протоколі зазначається, які саме матеріали (кількість томів і аркушів) були пред'явлені для ознайомлення, чи ознайомилися обвинувачений і захисник з матеріалами справи, протягом якого часу тривало ознайомлення зі справою і які клопотання заявив обвинувачений та його захисник. Протокол пред'явлення обвинуваченому матеріалів досудового слідства підписують обвинувачений, слідчий і захисник, якщо вій бере участь у справі (ст. 220 КПК). У разі відмови обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи про це зазначається у протоколі і наводяться мотиви відмови.

Клопотання про доповнення досудового слідства, про зміну кваліфікації злочину і закриття справи може заявити обвинувачений ї його захисник усно або письмово. Усні клопотання заносяться до протоколу, письмові клопотання додаються до справи.

Слідчий зобов'язаний задовольнити клопотання обвинуваченого і його захисника, якщо обставини, для з'ясування яких заявлене клопотання, мають значення для справи. Про відмову задовольнити клопотання слідчий складає мотивовану постанову, яку оголошує обвинуваченому і його захисникові.

Після проведення додаткових слідчих дій слідчий зобов'язаний ознайомити обвинуваченого і його захисника, а також надати можливість ознайомитися потерпілому і його представникові, цивільному позивачеві, цивільному відповідачеві або їх представникам з усіма додатковими матеріалами, а в разі їх клопотання - з усією справою.

 

1. Поняття і значення обвинувального висновку.

Обвинувальний висновок — це кримінально-процесуальний акт, в якому відображено рішення слідчого, затверджене прокурором, чи самого прокурора про закінчення досудового слідства і направлення кримінальної справи до суду для вирішення питання про винність обвинуваченого.

В обвинувальному висновку:

• підбивають підсумки проведеного розслідування;

• дають юридичну кваліфікацію злочину;

• викладають аналіз зібраних доказів.

Основні положення щодо складання обвинувального висновку, які впливають на його значення:

1) це рішення обумовлює розвиток кримінального процесу, перехід його із стадії досудового слідства в судові стадії;

2) обвинувальний висновок визначає межі судового розгляду справи. Тому він має відповідати таким вимогам:

• бути об'єктивним (спиратися в ньому треба тільки на перевірені докази);

• визначеним (однозначним), а не альтернативним щодо кваліфікації злочину;

• юридично обґрунтованим, з посиланням на норми кримінального, кримінально-процесуального та інших галузей права;

• в обвинувальному висновку слід уникати надміру натурального опису злочинних дій, що мають жорстокий або інтимний характер.

• текст має відповідати вимогам щодо граматики, лексики тощо.

 

1. Структура обвинувального висновку.

Форма обвинувального висновку — це його внутрішня структура.

Згідно з ч. 2 ст. 223 КПК обвинувальний висновок складається з описової та резолютивної частини і додатків.

В описовій частині зазначають:

— обставини справи, як їх встановлено на досудовому слідстві;

— місце, час, способи, мотиви і наслідки злочину, вчиненого кожним з обвинувачених (як їх викладено у постанові про притягнення як обвинуваченого), а також зібрані у справі докази та відомості про потерпілого;

— показання кожного із обвинувачених по суті пред’явленого обвинувачення, доводи, наведені на свій захист, і результати їх перевірки;

— наявність обставин, які обтяжують та пом'якшують покарання.

Існує чотири способи викладення у описовій частині фактичних обставин справи:

1) систематичний;

2) хронологічний;

3) поепізодний;

4) змішаний.

При посиланні на докази обов’язково зазначаються аркуші справи.

У резолютивній частині:

— наводять відомості про особу кожного із обвинувачених (анкетні дані);

— коротко викладають суть обвинувачення із зазначенням статті кримінального закону, її кваліфікуючих ознак (якщо вони є).

Обвинувальний висновок підписує слідчий з зазначенням місця і часу його складання.

Якщо обвинувальний висновок складено мовою, якою не володіє обвинувачений, його має бути перекладено на рідну мову обвинуваченого або іншу мову, якою він володіє. Переклад обвинувального висновку приєднується до справи.

 

1. Додатки до обвинувального висновку.

Згідно КПК до обвинувального висновку додаються:

1) список осіб, що підлягають виклику на судове засідання, з зазначенням їхньої адреси й аркушів справи, де викладені їхні показання або висновки;

2) довідка про рух справи та про застосування запобіжного заходу із зазначенням часу і місця тримання під вартою кожного з обвинувачених, якщо вони заарештовані;

3) довідки про речові докази, про цивільний позов, про заходи, вжиті для забезпечення цивільного позову і можливої конфіскації майна;

4) довідка про судові витрати у справі за час досудового слідства з посиланням на відповідні аркуші справи.

У списку осіб, які підлягають виклику на судове засідання, вказуються обвинувачений, потерпілий, цивільний позивач, цивільний відповідач, їхні представники, свідки, експерти. З метою нерозголошення відомостей про осіб, щодо яких вжито заходів безпеки, замість їх справжніх прізвища, імені і по батькові зазначається псевдонім, а замість адреси назва органу, який здійснює заходи безпеки, та його адреса.

У справах про злочини неповнолітніх у цей список також включаються батьки або інші законні представники.

У довідці про рух справи та застосування запобіжного заходу вказуються, зокрема, дата вчинення злочину, порушення справи прийняття її слідчим до свого провадження, пред'явлення обвинувачення, застосування запобіжного заходу і якого саме, оголошення обвинуваченому про закінчення розслідування і пред'явлення йому матеріалів справи для ознайомлення.

У довідках про речові докази, про цивільний позов, про заходи, вжиті для забезпечення цивільного позову і можливої конфіскації майна зазначається: які речові докази є у справі і де вони зберігаються; коли, хто, кому і на яку суму заявив цивільний позов; скільки коштів витратив заклад охорони здоров'я на стаціонарне лікування особи, потерпілої від злочину; чи накладено арешт на майно обвинуваченого, на яке саме і де воно знаходиться.

У довідці про судові витрати вказуються суми, що видані свідкам, потерпілим, експертам, спеціалістам, перекладачам і понятим; суми, витрачені на зберігання, пересилання і дослідження речових доказів; інші витрати, зроблені органом дізнання та досудового слідства при провадженні у даній справі.

Слідчий може скласти й інші довідки (про виділення справи в окреме провадження; про закриття справи щодо окремих осіб тощо).

Усі додатки до обвинувального висновку підписує слідчий.

 

1. Перевірка прокурором справи з обвинувальним висновком.

Згідно зі ст. 225 КПК України слідчий після складання обвинувального висновку направляє справу прокуророві.

Справа направляється прокуророві підшитою і пронумерованою. До кримінальної справи додаються копії обвинувального висновку в кількості, необхідній для вручення підсудним та їх законним представникам, приєднання до спостережного провадження прокурора, а в разі потреби - з перекладом мовою, якою володіє обвинувачений.

Перевіряючи справу з обвинувальним висновком, прокурор оцінює якість досудового слідства. При ознайомлені з матеріалами справи прокурор має можливість встановити факти і причини порушень закону і вжити заходів до усунення допущених слідчим недоліків.

 

1. Питання, які перевіряє прокурор у справі з обвинувальним висновком.

1) чи мала місце подія злочину;

2) чи має діяння, яке ставиться у вину обвинуваченому, склад злочину;

3) чи були додержані під час провадження дізнання та досудового слідства вимоги закону про забезпечення права підозрюваного та обвинуваченого на захист;

4) чи немає у справі обставин, що тягнуть за собою закриття справи;

5) чи пред'явлене обвинувачення з усіх встановлених злочинних дій обвинуваченого;

6) чи притягнуті як обвинувачені всі особи, які викриті у вчиненні злочину;

7) чи правильно кваліфіковані дії обвинуваченого за статтями кримінального закону;

8) чи додержані вимоги закону при складанні обвинувального висновку;

9) чи правильно обраний запобіжний захід;

10) чи вжито заходів щодо забезпечення відшкодування збитків, заподіяних злочином, та можливої конфіскації майна;

11) чи виявлено причини та умови, які сприяли вчиненню злочину, чи вжито заходів до їх усунення;

12) чи додержано органами дізнання або досудового слідства всіх інших вимог процесуального законодавства.

 

1. Рішення прокурора у справі з обвинувальним висновком.

За результатами вивчення обвинувального висновку та перевірки кримінальної справи прокурор приймає одне з таких рішень:

1) затверджує обвинувальний висновок або складає новий обвинувальний висновок;

2) повертає справу органові дізнання або слідчому із своїми письмовими вказівками для провадження додаткового розслідування;

3) закриває справу, склавши про це постанову з додержанням вимог ст. 214КПК.

Якщо прокурор або його заступник, ознайомившись із матеріалами справи, дійшли висновку, що розслідування проведене належним чином, він затверджує обвинувальний висновок і передає справу до суду.

Якщо обвинувальний висновок не відповідає матеріалам справи або вимогам, що ставляться до його оформлення, то прокурор або його заступник має право скласти новий обвинувальний висновок від свого імені, а раніше складений вилучити зі справи (ст. 230 КПК). Такий обвинувальний висновок затвердження вищестоящим прокурором не потребує.

Прокурор або його заступник може внести зміни до обвинувального висновку, якщо зміна початкового обвинувачення не тягне за собою застосування статті кримінального закону з більш тяжкою санкцією і не пов'язана з істотною зміною обвинувачення за фактичними обставинами. Про внесення змін складається окрема постанова.

Прокурор або його заступник, затвердивши обвинувальний висновок, складений слідчим, або склавши новий обвинувальний висновок, направляє справу до суду, якому вона підсудна, і повідомляє суд про те, чи вважає він за потрібне підтримувати державне обвинувачення.

Одночасно з цим прокурор або його заступник повідомляє обвинуваченого, до якого суду направлена справа.

Генеральний прокурор України, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва і Севастополя, прирівняні до них прокурори мають право відкликати із суду кримінальну справу, по якій попередній розгляд ще не відбувся (ст. 232 КПК).

Поряд із цим, прокуророві надано право при затверджені обвинувального висновку змінити або скасувати запобіжний захід застосований щодо обвинуваченого чи поставити у випадках передбачених законом, перед судом питання про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. Це ж саме він може зробити і при поверненні справи слідчому на додаткове розслідування.

За наявності для цього підстав прокурор або його заступник закриває кримінальну справу, про що складає постанову.

Ст. 233 КПК України визначає, що на розгляд справи з обвинувальним висновком прокуророві надається строк, який не може перевищувати п'яти діб. Цей строк не включається до строку досудового слідства.