Основные черты взглядов кейнсианцев и монетаристов

Кейнсианство	Монетаризм
Принцип эффективного спроса 2. Рост огосударствления экономики 3. Расширение государственного регулирования Дефицитное финансирование 5. Расширение государственных социальных программ	1. Принцип эффективного предложения 2. Приватизация государственной собственности 3. Укрепление рыночного механизма саморегулирования 4. Стабильное регулирование денежного обращения 5. Сокращение социальных программ государства

В соответствии с рекомендациями монетаристов в основу экономической политики США, Англии, ФРГ и ряда других стран был положен принцип «эффективного предложения». Чтобы сделать более выгодным свободное предпринимательство, были снижены налоги на прибыль. Государства сократили свое вмешательство в хозяйственные дела. Была проведена массовая приватизация государственных предприятий – продажа их частным лицам, преобразование в акционерные общества. В некоторых странах было сокращено финансирование социальных программ.

Все эти меры дали результаты. В США и других странах несколько сократился дефицит государственного бюджета, уменьшилось количество денег в обращении, возросли темпы экономического развития.

Однако, несмотря на успехи, кризисные спады в развитии этих стран полностью преодолеть не удалось, о чем свидетельствует кризис 1980–1982 гг. Современному монетаризму не удалось полностью решить поставленные цели.

3.3 Преобразования системы государственного регулирования российской экономики

Роль государства в плановой экономике можно рассмотреть на примере бывшего СССР и других социалистических стран. Регулирование в этих странах есть особый тип, при котором воздействие на экономику сказывается преимущественно с помощью директив, распоряжений и других внеэкономических методов.

Планово-административная система имеет следующие характерные черты:

 

Такая система означает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра, что сводит на нет всю самостоятельность и самоуправление предприятий; во-вторых, то, что государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные связи между предприятиями; в-третьих, осуществление управления с помощью административно-распорядительных методов, подрывающих свободную предприимчивость работников и их материальную заинтересованность в результатах труда.

Подобное сверхцентрализованное регулирование в полной мере устанавливается, когда происходит полное огосударствление экономики. Такая мера оправданно применяется в условиях чрезвычайных обстоятельств (война, разруха), когда требуется быстро сосредоточить ресурсы на решающих участках экономики.

Практика централизованного регулирования показывает, что нельзя компетентно, со знанием дела решать из центра все многообразие конкретных вопросов, связанных с развитием национального хозяйства, особенно тогда, когда оно достигло современных масштабов. В начале 90-х гг. ХХ в. в СССР, например, было свыше 500 отраслей, подотраслей и видов производства, более 45 тыс. крупных предприятий. Промышленность выпускала свыше 24 млн наименований видов продукции.

Это же можно отметить и о планировании. Централизованное планирование не в состоянии было охватить все многообразие хозяйственных пропорций. Так, в 80-х гг. Госплан охватывал не более 5% всех пропорций в экономике страны. Государственный план разрабатывался механически, основные показатели его определялись «от достигнутого», без учета реального совокупного спроса.

План по указанию государственных органов многократно переделывался, «уточнялся» даже после утверждения. В планах, которые предписывалось выполнять «любой ценой», часто обнаруживались явные ошибки в расчетах и диспропорции.

Отмечены лишь некоторые моменты, характеризующие негативные стороны централизованного государственного регулирования и планирования.

Оценивая последствия централизованного регулирования, следует отметить, что оно оказалось неспособным обеспечить эффективное развитие национальной экономики. Оно подорвало основы нормального функционирования общественного производства и в результате этого ввергло нашу страну в глубокий застой, экономический кризис.

Поэтому возникла необходимость реформы экономики нашей страны в направлении развития рыночных отношений и создание современных организационно-экономических форм ее регулирования, отвечающих достижениям мировой цивилизации.

Основными целями экономических преобразований в России были:

- формирование современной рыночной структуры национального хозяйства;

- либерализация цен и формирование на этой основе совокупного спроса и совокупного предложения;

- макроэкономическая стабилизация;

- изменения в отношениях собственности;

- разработка и осуществление мер по социальной защите населения в рыночных условиях;

- формирование открытой экономики, развитие интеграционных связей.

Мировой опыт экономических преобразований показал два подхода к решению поставленных задач: радикальный и эволюционный. Россия избрала первый подход, основанный на концепции либерализма и прежде всего на концепции монетаризма. Конкретные меры, осуществляемые в стране, включали: либерализацию цен на все товары и услуги, ограничение денежной массы, разгосударствление собственности, формирование рынка и рыночной инфраструктуры, открытость национального рынка перед мировым рынком и другие.

В реальной жизни либерализация цен в России привела к их значительному повышению. Катастрофическое падение промышленного и сельскохозяйственного производства в 1990-е гг. привело к сокращению ВНП. Произошло резкое снижение уровня жизни народа, усилилась дифференциация в уровнях доходов различных слоев населения страны. Ограничение денежной массы (сжатие) привело к сокращению оборотных средств предприятий, что обусловило расцвет торговли товара на товар (бартер). Денежный рынок в 90-е гг. испытывал не меньшие потрясения, чем товарный. Проводившаяся в эти годы политика открытого национального рынка России перед мировым рынком привела к вытеснению отечественных товаров с национального рынка. Страна стала зависимой от кредитов международных финансовых организаций, а развал рублевого денежного обращения внутри страны вызвал колоссальный отток капитала за границу.

Особое внимание в процессе экономических преобразований в России занимала приватизация государственной собственности. Итоги ее не оправдали надежд. Решения о приватизации принимались директивно Государственным комитетом имущества Российской Федерации. Преобразование отношений собственности осуществлялось только в одном направлении: государственная собственность превращалась в частную. В результате основная доля общественной собственности стала служить частным интересам. Российская модель приватизации не учитывала экономическую и социальную эффективность деятельности предприятий, по этой причине произошло резкое сокращение их производства, а значительная часть предприятий разорилась.

В условиях масштабных экономических преобразований должен быть новый макроэкономический регулятор, оптимально сочетающий рыночное и государственное регулирование хозяйственной деятельности. Данное обстоятельство важно отметить потому, что в 90-х гг. государство оказалось отстраненным от важнейших процессов макроэкономического регулирования.

Таким образом, следует отметить, что изучение различных взглядов, теорий позволит отдать предпочтение тем из них, которые, научно обоснованы и проверены практикой. Это обстоятельство имеет значение для успешного осуществления экономических преобразований в нашей стране.

 

36-41

ТЕОРИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Мировое хозяйство: этапы становления и основные черты.

2. Теория международной торговли.

3. Валюта, валютные отношения и валютные системы.

4. Валютный курс и валютная конвертируемость.

5. Межгосударственные институциональные структуры в валютно-финансовой сфере.

6. Современные тенденции транснационализации.

1. Мировое хозяйство: этапы становления и основные черты.

Мировое хозяйство как система сформировалось к концу ХIХ началу ХХ вв. История его становления неотделима от истории международного разделения труда, значимость которого переоценить невозможно. Оно является объективной, глубинной, материальной основой производственного, научно-технического, торгового и иных форм сотрудничества между всеми странами мира. Именно международное разделение труда выступает в качестве важнейшей предпосылки налаживания плодотворного экономического взаимодействия государств в масштабах всей планеты.

Образно говоря, международное разделение труда можно назвать цементирующей основой мирового хозяйства, позволяющей ему прогрессировать в своем развитии.

Международное разделение труда является прямым продолжением общественного разделения труда, закономерным итогом его развития. В связи с этим возникает вопрос о том, что такое разделение труда и каковы формы его проявления?

Разделение труда – это свойство или состояние конкретного труда, совокупность всех особенных видов человеческой деятельности. Разделение труда распадается на общее – между крупными сферами материального и нематериального производства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, строительство, здравоохранение, образование); частное – внутри крупных сфер по отраслям и подотраслям; единичное – внутри предприятий.

Международное разделение труда можно определить как высшую ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, представляющее собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции, которой страны обмениваются между собой.

Факторы развития МРТ:

1) природно-географические различия – природно-климатические условия, природные ресурсы, величина территории, численность населения, экономико-географическое положение;

2) социально-экономические условия – особенности исторического развития, производственные традиции, традиционные внешние связи, достигнутый уровень экономического и научно-технического развития, социальный тип и механизм организации национального производства;

3) научно-технический прогресс, являющийся ныне главным движущим фактором международного разделения труда.

Основными побудительными мотивами международного разделения труда для всех стран мира выступают: их стремление к получению выгод от участия в МРТ; необходимость решения глобальных проблем человечества совместными усилиями.

Международное разделение труда прошло сложный и трудный путь в своем развитии, включающий ряд этапов. Первый этап берет свое начало с мануфактурной стадии развития экономики (ХVI-ХVII) вв. и первая половина ХVIII в.). Международное разделение труда на этом этапе базировалось на своей естественной основе – различиях в природно-климатических условиях стран, их географическом положении, ресурсах и энергетических источниках. Ограничивалось оно преимущественно двусторонними отношениями между странами. Второй этап охватывает период с середины ХVIII-го до середины ХIХ в. Он связан с переходом ведущих стран к машинной стадии производства. В это время ведущую роль продолжают играть естественные факторы МРТ. Третий этап начинается примерно с середины ХIХ в., т.е. с индустриальной стадии производства. Благодаря применению машин и пара разделение труда приобрело такие масштабы, что крупная промышленность зависит уже исключительно от мирового рынка, международного обмена и МРТ. На этом этапе наблюдается постепенное перемещение центра тяжести мирохозяйственных связей из сферы обращения в сферу производства. Четвертый этап – это время завершения формирования всемирного разделения труда (конец ХIХ – начало ХХ вв.). Его характерными чертами являются: широкое развитие международных производственных связей; невиданные масштабы миграции капиталов. И, как следствие, в настоящее время трудно найти крупную отрасль национального хозяйства, которая бы не зависела от мирового рынка.

Таким образом, международное разделение труда – это результат многовекового развития производительных сил, углубления национального и межнационального разделения труда, постепенного втягивания новых национальных производств в меняющуюся систему мирохозяйственных связей. Международное разделение труда – базовая категория, выражающая содержание международных экономических отношений. Все страны мира включены в МРТ.

Международное разделение труда играет возрастающую роль в реализации процессов расширенного воспроизводства в мировом хозяйстве: обеспечивает взаимосвязь этих процессов; формирует международные отраслевые и регионально-отраслевые пропорции.

Главное в процессе развития МРТ – это то, что каждый его участник ищет и находит экономический интерес, выгоду от своего участия в международном разделении труда. Реализация преимуществ МРТ дает стране: во-первых, получение разницы между международной и внутренней ценой экспортируемых товаров и услуг; во-вторых, экономию внутренних затрат из-за отказа от национального производства при использовании более дешевого импорта.

Международное разделение труда является тем объединяющим началом, которое создало систему международных экономических отношений. Стихийное, нерегулируемое МРТ все больше заменяется планируемым, регулируемым процессом.

Главным направлением развития МРТ стало расширение международной специализации и кооперирования производства, которые являются формами МРТ, выражающими его содержание.

Международная специализация производства развивается по двум направлениям: производственному и территориальному. В свою очередь, производственное направление подразделяется на: а) межотраслевую специализацию; б) внутриотраслевую специализацию; в) специализацию отдельных предприятий.

Территориальная специализация включает специализацию отдельных стран, групп стран, регионов на производстве определенных товаров и их частей для мирового рынка.

К числу основных видов международной специализации производства относятся: предметная (производство продуктов); подетальная (производство частей, компонентов продуктов); технологическая или стадийная специализация, т.е. осуществление отдельных технологических процессов. Например, сборка, окраска, сварка, производство отливок, заготовок и т.п.

Другая форма МРТ – международное кооперирование производства. Его объективной основой является растущий уровень развития производительных сил, а также процесс устойчивых производственных связей между обособившимися самостоятельными предприятиями внутри страны или на международной арене.

 

Международное кооперирование производства охватывает различные сферы – производственно-технологическое сотрудничество, торгово-экономические процессы, послепродажное обслуживание техники и т.п.

Современное международное разделение труда характеризуется целым рядом особенностей:

1) господствующим направлением является внутриотраслевое разделение труда на основе предметной, подетальной, поузловой и технологической специализации;

2) беспрецендентные масштабы и темпы международного обмена научно-техническими достижениями;

3) непрерывное возрастание роли транснациональных корпораций в мировом производстве, контролирующих более 50% промышленного производства;

4) усиление интеграционных тенденций в рамках всеобщего процесса интернационализации хозяйственной деятельности;

5) промышленно развитые страны обнаружили способность эффективно развиваться без колоний. Причиной тому стало овладение энерго- и ресурсосберегающими технологиями промышленного производства;

6) впервые в истории человечества рыночная модель хозяйствования приобрела всеобщий характер; сфера международного разделения труда получила органическую национально-рыночную основу.

Мировая экономика является продуктом взаимодействия национальных хозяйств отдельных стран и возникает на том этапе развития производительных сил, когда процесс расширенного воспроизводства выходит за национальные рамки. С возникновением мировой экономики к системе экономических отношений, функционирующих внутри стран, добавляется новый элемент – их экономические взаимосвязи между собой, т.е. международные экономические отношения. Из этого следует, что мировую экономику можно рассматривать как совокупность национальных хозяйств и тех экономических отношений, которые возникают между ними.

Мировая экономика - это многоуровневый, глобальный экономический процесс, связывающий национальные хозяйства в единую систему обменом экономической деятельности, международным разделением труда, гигантскими по своим масштабам производственно-сбытовыми структурами, глобальной финансовой системой, планетарной информационной сетью и характеризующийся взаимозависимостью всех стран и народов планеты.

Для характеристики содержания мировой экономики необходимо воспользоваться следующими тремя базовыми понятиями: «международные экономические отношения», «мирохозяйственные связи», «современная мировая экономика». Именно эти категории образуют инструментарий, без которого невозможен анализ мировой экономики.

В научной литературе международные экономические отношения рассматриваются как внешние, производные, зависящие от характера общественного строя той или иной страны хозяйственно-торговые, финансово-промышленные, научно-технические и организационно-управленческие связи между суверенными государствами.

Понятие мирохозяйственных связей указывает на невозможность игнорирования потребностей мирового сообщества в целом, характеризует процесс демократизации системы международных экономических отношений, т.е. преодоление методов силового давления на страны и народы, устранение дискриминационных приемов передела мировых рынков.

Современная мировая экономика – категория, характеризующая новые явления в содержании традиционного мирового хозяйства. Здесь имеются в виду такие новые тенденции, как мировая «социализация», гуманизация общественного производства на основе развертывания научно-технической революции. Данное явление становится органическим результатом реализации и развития внутренних возможностей национальных экономик. Международные экономические отношения преобразуются в непосредственные узлы стыковки между различными субъектами хозяйствования независимо от расстояний, национальных границ, исторических, культурных и иных различий. Возникает общемировое экономическое пространство, международный рынок труда и капитала, международное информационное пространство. Все это означает, что современная мировая экономика выражает растущую и крепнущую целостность мира.

Мировая экономика включает в себя более двухсот национальных хозяйств. Среди них выделяются страны-лидеры, которые образовали зоны ускоренного экономического развития. Они обозначили три мировых центра: западноевропейский – представленный странами-членами Европейского Союза; североамериканский – во главе с США; азиатско-тихоокеанский, ведомый США и Японией.

Сегодня правомерно говорить и о странах «догоняющего» развития. В первую очередь это Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг, получивших в печати название четырех «азиатских маленьких драконов». В зону догоняющего развития входят также Таиланд, Малайзия, Индонезия, Китай, Индия, Бразилия, Аргентина, Турция.

В то же время значительное число стран находится на задворках мирохозяйственных связей, где около 2 млрд человек голодают или недоедают, более 1 млрд пребывают в нищете. Сегодня видные эксперты по проблемам «войны миров» утверждают, что третий мир – это мотор развития всего мира, включая и богатые страны. В доказательство можно привести целый ряд фактических данных. Так, если в 1950 г. доля продукции обрабатывающей промышленности в экспорте развивающихся стран составляла лишь 5%, то в конце ХХ в. она возросла до 60 %. В мировом экспорте удельный вес этих стран поднялся более чем в четыре раза. В целом страны третьего мира, СНГ, а также страны Центральной и Восточной Европы выпускают 44 % мировой промышленной продукции.

Если попытаться представить в цельном виде классификацию стран, образующих мировую экономику, то она может быть следующей:

1) в соответствии со спецификой хозяйственных систем можно выделить: страны с развитой рыночной экономикой; страны с развивающейся рыночной экономикой; страны с нерыночной экономикой;

2) три группы стран по уровню экономического развития: низкоразвитые; среднеразвитые; высокоразвитые;

3) новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки;

4) высокодоходные нефтеэкспортирующие страны (Саудовская Аравия, Кувейт и др.);

5) наименее развитые страны, в том числе наиболее бедные – Бангладеш, Чад, Эфиопия и др. По данным ООН, таких стран сегодня свыше 40 с населением более 400 млн человек. Среднедушевой размер ВНП здесь в четыре раза меньше, чем в развивающемся мире, и в 50 раз меньше, чем в развитых странах;

6) различные региональные союзы и интеграционные группировки.

В советской литературе для классификации структуры стран мирового сообщества применялся идеологизированный подход. В частности, выделялся мир социализма, мир капитализма и третий мир (развивающиеся страны). В основе такого деления лежал ничем себя не оправдывающий конфронтационный подход. Но отказ от него вовсе не снимает проблем разнородности стран мирового сообщества, противоречий между ними.

Среди противоречий мировой экономики необходимо выделить две группы: объективные и субъективные. Объективные противоречия вызваны различиями в уровнях экономического развития стран – разная степень зрелости производственных отношений, разный уровень производительности общественного труда, разный уровень жизни населения. Отсюда вытекает различие экономических задач, решаемых каждой страной, различие возможностей участия в международном разделении труда. Субъективные противоречия, в отличие от объективных, вызваны различиями в понимании путей и методов решения одних и тех же задач, преувеличением или недооценкой национальных особенностей.

Две группы противоречий предполагают и два пути их разрешения как источника дальнейшего движения. Объективные противоречия разрешаются на основе более полного познания экономических законов, учета их в хозяйственной практике, тщательного учета экономических интересов – национальных и интернациональных. Как говорил классик, только громадная внимательность к интересам различных наций устраняет почву для конфликтов, устраняет взаимное недоверие. Противоречия субъективного характера разрешаются прежде всего в процессе обмена опытом.

Современная мировая экономика находится в непрерывном изменении под влиянием факторов, придающим ей высокий динамизм. К этим факторам относятся переход наиболее развитых стран к постиндустриальному, информационно-научному обществу, которое характеризуется органическим соединением научно-технической революции со все более социально ориентированным рыночным механизмом. Решающим фактором, обусловившим наиболее существенные изменения в мировом хозяйстве, оказалась именно гуманизация экономических связей. Причем под ее воздействием не просто трансформируется характер международных экономических отношений, но и идет становление мировых производительных сил.

На этой основе можно обнаружить целый ряд тенденций в развитии современной мировой экономики.

1. Основной тенденцией является глобализация мировой экономики, которую следует понимать как растущую экономическую взаимозависимость стран всего мира. Она является результатом возрастающего объема и разнообразия трансграничных перемещений товаров и услуг, международных потоков капиталов, быстрой и широкой диффузии технологий.

2. Тенденция к сотрудничеству и взаимопониманию. Общее движение к единому, взаимосвязанному, взаимозависимому и социально-справедливому миру. Эта тенденция явилась результатом перехода от индустриального общества к информационному, технологических революций, обострения энергосырьевой, продовольственной и экологической проблем.

3. Существенное улучшение международной транспортной инфраструктуры. Так, например, за последние 60 лет авиационные перевозки подешевели в шесть раз. Средняя стоимость 1 человеко-мили (по курсу доллара 1990 г.) снизилась с 68 центов до 11 центов.

Сократилось «экономическое расстояние» между странами, они стали значительно ближе друг другу.

4. Переворот в средствах телекоммуникаций. Вершина этого процесса – стремительное развитие всемирной сети компьютерной связи Интернет. Количество пользователей Интернет составило в 1995 г. 23 млн чел., в 1996 г. – 45,7 млн чел., в 1999 г. – 67 млн чел., 2000 г. – 143 млн человек.

Завершилось создание новой глобальной системы телекоммуникаций, которую обслуживают 66 спутников связи. Страны получают доступ к знаниям и возможность повысить качество своего человеческого капитала.

5. Динамичное развитие и рост транснациональных корпораций. За последнюю четверть ХХ в. их число возросло в пять раз и сейчас превышает 60 тысяч. Они имеют более 500 тысяч дочерних предприятий, филиалов и отделений, где работает 75 млн человек. На этой основе международные потоки товаров и услуг приобрели новое качество. Около 40% таких потоков имеют теперь внутрифирменный характер. Это придает им особую устойчивость и прочность. На их долю приходится более 1/3 мирового ВНП, до 50 % промышленного производства, 2/3 объема торговли, а также 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологии, ноу-хау, исследований и разработок.

Таким образом, мировое экономическое пространство перестало быть ареной взаимодействия и противоборства лишь на уровне государства.

6. Экономические процессы в валютно-кредитной сфере приобрели глобальный характер и не поддаются регулирующим усилиям отдельных, даже могущественных государств. Нужны согласованные совместные меры, а также вмешательство глобальных организаций типа МВФ, Всемирного банка, ВТО и т.п.

7. Развитие экономического национализма, замешанного на расовом и религиозном фанатизме, т.е. стремление к экономическому преимуществу не на основе свободной конкуренции, а на провозглашении превосходства одной расы над другой, одной религии над другой, одной социально-экономической системы над другой.

В целом можно сказать, что современная мировая экономика характеризуется ускорением ее интенсификации, обогащением новыми чертами и характеристиками.