Конституционные основы управления земельными ресурсами территорий.

ст. 4.1 Суверенитет

1п. (распространяется на всю его территорию)

2п. Конституция РФ и ФЗ имеют верховенство на всей территорией РФ.

3п. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории

ст.6.2. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равнее обязанности, предусмотренные конституцией РФ.

ст.9. 1п. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

2п. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в собственности частной, государственной и муниципальной.

ст.29. 1п. каждый, кто законно находится на территории РФ имеет право свободно передвигаться, выбирать место проживания.

ст.67. 1п. территория РФ включает в себя территории: ее субъектов, внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство

2п. РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне

Континентальный шельф – это прилегающие к территориальным водам, включая его недра на расстоянии 200 миль от территории суши.

ст.71. В ведении РФ находятся:

Б) Федеративное устройство и территория РФ

Д) федеральная государственная собственность и управление ею

Е) установление основ федеративной политики и федеральной программы в области государственного экономического, экологического, социального развития РФ.

ст.72. В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей

Г) разграничение гос. собственности

Д) Природопользование, охрана окр. среды и обеспечение экологической безопасности ООПТ, охрана памятников истории и культуры

К) Находятся административное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, законодательство об охране окр. среды

Р) Установление общих принципов организации в системе органов власти и местного самоуправления

Формы и виды реализации собственности земель и других природных ресурсов.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и Гражданским кодексом (ст. 209—217) в России устанавливаются: частная собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов Федерации), муниципальная и иные формы собственности. Граждане могут иметь земельные участки на праве не только индивидуальной, но и общей долевой (с определенной долей каждого собственника) и общей совместной (без определения долей каждого) собственности. В субъектах Российской Федерации конкретные из указанных форм собственности закрепляются законодательством и другими нормативными правовыми актами субъектов Федерации.

Частная собственность

Право частной собственности граждан и юридических лиц на земельные участки — право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками с соблюдением обременении и иных условий, установленных законом.

Право частной собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает в следующих случаях: 1) при приватизации государственных муниципальных земель; 2) наследовании; 3) дарении; 4) купле – продаже; 5) обмена или сделках с землей; 6) в результате внесения в уставной (паевой) капитал юридического лица.

Общая собственность возникает, прежде всего, на имущество, которое не может быть разделено без изменения ее назначения. Общая собственность на имущество является долевой за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Так, собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства на землю и средства производства является совместной.

В общую совместную собственность могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных и иных хозяйственных обществ и товариществ, в том числе созданных на базе государственных обществ и товариществ, сельскохозяйственных предприятий, а также земли общего пользования садоводческих товариществ, животноводческих, жилищных, дачных и гаражных кооперативов

2)Государственная собственность. Это собствен­ность Российской Федерации и ее субъектов на землю. К государственной собственности относятся земли, не находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также в муниципальной собственности.

а) федеральная собственность (федеральные земли). К ним относятся, прежде всего, земли, занятые объектами, отнесенными исключительно к федеральной собственности, а также иные земли, необходимые для осу­ществления задач федерального значения.

б) собственность субъектов РФ. К ней относятся земли в пределах их административно-территориальных границ за исключением федеральных, муниципальных и частных земель.

3)муниципальная собственность. Это собственность городских, сельских и иных населенных пунктов, других муниципальных образований.

К этому виду собственности могут относиться земли, занятые объектами муниципальной собственности, а также земли, необходимые для непосредственного осуществления коммунального обслуживания населения, находящегося на соответствующей территории района, города и др.

Основное целевое назначение земель, находящихся в муниципальной собственности, — служить удовлетворению коммунальных потребностей местного населения (обслуживание нужд жилого фонда и коммунального хозяйства, объектов инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства и т.п.).