Сущность финансов и финансовых отношений

Анализ движения денег показывает, что они способны обособляться от движения товаров и совершать самостоятельное движение. В самом деле, когда у предприятия формируются денежные фонды, например, фонд амортизации, фонд оборотных средств, фонд заработной платы, фонд развития производства и т.д., то это означает, что деньги начинают жить самостоятельной жизнью. Денежные фонды могут быть у различных организаций, учреждений, населения, государства. Подобное обособление денег и делает их финансами.

Финансы – это обособленные от движения товаров денежные средства в различных видах и формах, включая наличные и безналичные деньги, деньги на счетах и вкладах, а также ценные бумаги, обладающие свойством быть денежным эквивалентом.

Важной особенностью денежных средств, выступающих в роли финансов, является то, что они предстают как денежные ресурсы, то есть как потенциальные платежные средства. Вот почему о финансах говорят как о денежной форме ресурсов производства и потребления. Соответственно, финансирование означает выделение денежных ресурсов на нужды производства или потребления. Иными словами, финансы это денежные ресурсы, имеющие целевое назначение.

Эти ресурсы могут быть у государства в лице его центральных, региональных и местных органов, у предприятий и организаций, у семей (домохозяйств). Причем они способны перемещаться от одного субъекта к другому, характеризуя финансовые отношения.

Финансовые отношения возникают по поводу образования, накопления, распределения и использования свободных денежных средств (денежных ресурсов).

Совокупность финансовых отношений образует финансовую систему. Ее можно представить в виде следующей весьма упрощенной схемы:

 

 

 

Схема 5.1. Субъекты финансовых отношений

 

Схема показывает основных субъектов финансовых отношений.

Под государством понимаются государственные органы и учреждения (парламент, президент, правительство, министерство финансов, бюджетное управление, казначейство, управление исполнения бюджетом, центральный банк, налоговое управление и тому подобные органы) на различных уровнях государственного управления.

Под предприятиями понимаются не только промышленные, сельскохозяйственные, строительные и прочие предприятия сферы производства, как коммерческие, так и некоммерческие, но и различные учреждения, фонды, страховые компании, биржи и т.п.

Население предстает как совокупность домохозяйств, представляющих семьи, объединенные общими доходами.

Стрелками на схеме показаны финансовые отношения. Видно, что для финансовой системы характерно одностороннее движение денег. Выделяются следующие отношения.

1.Отношения “государство-предприятия” по поводу:

а) платежей предприятий государству в форме налогов, арендных и рентных платежей, пошлин, процентов за государственные кредиты и т.д.

б) Государственных дотаций, субсидий, субвенций, кредитов и т.д. предприятиям.

2. Отношения “государство-население” по поводу:

а) Налогов государству (подоходных, на собственность, на наследство и т.д.), платежей за государственные услуги, социальное и имущественное страхование и т.д.

б) социальных выплат, пособий, пенсий, стипендий населению со стороны государства.

3. Отношения “предприятия-население” по поводу:

а) выплат заработной платы, пособий, социальных выплат, страховых сумм, кредитов.

б) процентных, арендных и рентных платежей, страховых взносов, погашений взятых ранее займов.

4. Отношения “государство-государство” по поводу:

а) перечислений из местных финансовых органов в центральные бюджеты.

б) дотаций, субсидий, субвенции из центрального бюджета в местные.

5. Отношения “предприятия-предприятия” по поводу:

а) платежей по долгам в счет оплаты ранее полученных товаров и услуг.

б) выплат по полученным ссудам, возврат полученных ссуд.

6. Отношения “население-население” по поводу:

возврата долгов, предоставления денег в долг, передачи средств по наследству, дарений и т.д.

Указанные денежные потоки большей частью проходят через банки. Поэтому банки предстают как отдельный (четвертый) субъект финансовой системы.

Частью финансовой системы являются финансовые рынки как совокупность отношений купли-продажи финансовых средств в целях финансирования инвестиций и государственного бюджета. К этим рынкам относятся главным образом фондовые рынки.

Выделенные блоки финансовых отношений показывают, что финансовая система рыночной экономики складывается из финансов государства, финансов предприятий, финансов населения. Можно также говорить федеральных, республиканских, областных и местных финансах.

Схема, характеризующая систему финансов в РФ, выглядит следующим образом:

Система финансов РФ

Финансы хозяйствующих Государственные и муниципальные

субъектов финансы

Коммерческих Некоммерческих Бюджетная система Государственный

предприятий предприятий кредит

 

- Федеральный бюджет Бюджеты:

- Бюджеты субъектов - Фонда социального

Федерации страхования

- Бюджеты - Фонда занятости

муниципальных - Фонда обязательного

образований медицинского

страхования

 

Центральное место в этой системе, безусловно, занимает государственный бюджет, которому посвятим отдельный параграф.