Состояний окружающей среды и её безопасности

 

2 38. Подраздел содержит результаты обобщения мероприятий по обеспечению нормативного состояния окружающей среды, рассмотренных в 2.12, 2.14. 2.15-2.17. 2 20 2.22, 2.24, 2.27-2.37, а также данные относительно обращения со всеми отходами которые образуются при осуществлении планируемой деятельности.

 

2.39. Приводится перечень и краткая характеристика проектных решений, комплекс которых включает:

- ресурсосберегающие мероприятия - сохранение и рациональное использование земельных, водных, энергетических, топливных ресурсов, повторное их использование и др.;

- защитные мероприятия - устройство защитных сооружений (дренажи, экраны завесы и др.), включая технологические мероприятия (использование экологически чистых и безотходных технологий, очистка, экологически безопасное обращение с отходами и др.), планировочные мероприятия (функциональное зонирование, организация санитарно-защитных зон, озеленение и др.), устранение сверхнормативных воздействий;

- восстановительные мероприятия - техническая и биологическая рекультивация нормализация состояния отдельных компонентов окружающей среды и т.п.;

- компенсационные мероприятия - компенсация неустранимого ущерба от планируемой деятельности путем проведения мероприятий по равноценному улучшению состояния природной, социальной и техногенной среды в другом месте и/или в другое время, денежное возмещение убытков;

- охранные мероприятия - мониторинг территории зон влияния планируемой дея­тельности, система оповещения населения.

 

2.40. Приводятся, при возможности, результаты расчетов определения экономи­ческой эффективности осуществления природоохранных мероприятий.

 

2.41. Оцениваются ограничения строительства объектов планируемой деятельности по условиям окружающей природной, социальной и техногенной среды и объем инженерной подготовки территории, необходимый для соблюдения условий безопасности окружающей среды.

 

2.42. К материалам оценки воздействий на окружающую среду отходов производства планируемой деятельности относятся:

- проектные данные об объемах всех видов газообразных, жидких и твердых отходов производства и твердых бытовых отходов;

- сведения о запроектированных технологических решениях относительно уменьшения объемов отходов, которые образуются;

- сведения о мероприятиях по утилизации отходов непосредственно на предприятии;

- данные относительно обращения с отходами, которые вывозятся за пределы предприятия.

 

2.43. Выполняется комплексная оценка воздействий планируемой деятельности на
окружающую среду при условии реализации комплекса мероприятий по обеспечению нормативного состояния окружающей среды, с учетом предшествующих оценок, при­ веденных в других подразделах.

 

2.44. Определяется степень экологического риска планируемой деятельности и воздействий на условия жизнедеятельности человека.

 

2.45. Оценка риска планируемой деятельности относительно природной, социаль­ной и техногенной среды включает:

С. 12 ДБН А.2.2-1-2003

 

- анализ риска кризисных изменений состояния природных комплексов и условий жизнедеятельности человека;

- анализ известных аварий и их частоты по отраслевой принадлежности объектов планируемой деятельности;

- анализ основных причин возникновения аварий;

- анализ условий возникновения и развития аварий, в том числе: определение типичных вариантов возможных аварий, оценку количества опасных веществ, присутствующих в зоне аварии;

- расчет вероятных зон действия угрожающих факторов на здоровье человека, животный и растительный мир, оценку вероятного количества потерпевших, оценку возможного ущерба;

- описание технических решений по предотвращению развития аварий и локализации выбросов опасных веществ, обеспечение пожарной и взрывобезопасности;

- описание систем контроля и автоматического регулирования, блокирования, сигнализации и других средств предотвращения аварий.

 

2.46. Обосновывается оптимальность принятого комплекса проектных решений исходя из требований экологического и санитарного законодательства и обеспечение эксплуатационной надежности объектов окружающей техногенной среды.

 

2.47. Приводится перечень и характеристика остаточных воздействий и обосновывается их допустимость при строительстве и эксплуатации объектов планируемой деятельности.

 

2.48. Если невозможно достичь гигиенических и экологических нормативов качества окружающей среды на территориях с повышенным уровнем ее загрязнения, то проектирование объектов строительства, которые являются источниками дополнительного загрязнения, не разрешается.

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

 

3.1. Выполняется в составе материалов раздела проекта организации строительства (ПОС) и включает мероприятия по:

- защите воздушной среды и борьбе с шумом и другими отрицательными физическими воздействиями;

- охране поверхностных и подземных вод;

- охране почв;

- охране растительного и животного мира, заповедных объектов;

- охране условий жизнедеятельности человека;

- охране памятников истории и культуры;

- охране окружающих объектов техногенной среды.

 

3.2. Выполняется комплексный анализ состояния строительной площадки (трассы) и устанавливаются требования к:

- размещению подъездных дорог и стоянок автотранспорта;

- подъемно-транспортным механизмам, строительному оснащению, электроприборам, инструментам и т.п.;

- инженерному обустройству бытовых помещений и складских объектов;

- вывозу или утилизации строительных отходов и рекультивации земель после завершения строительной деятельности;

- выбору оптимальных технологических решений, снижающих отрицательное воздействие строительства на окружающую среду до нормативного уровня.

 

3.3. В материалах раздела ПОС отображается оценка воздействия объекта строительства на природные объекты, на среду жизнедеятельности человека и окружающие

С. 13 ДБН А.2.2-1-2003

 

здания и сооружения, а также намеченные санитарные мероприятия по созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения, которое проживает в зоне строительства.

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

4.1. Заявление об экологических последствиях деятельности является юридическим документом относительно сути этих последствий и гарантий выполнения природоохранных мероприятий по обеспечению безопасности окружающей среды на весь период осуществления планируемой деятельности, составляется заказчиком и генпроектировщиком или по их поручению исполнителем ОВОС и представляет резюме материалов ОВОС, где должны быть отображены:

- данные о планируемой деятельности, цели и путях её осуществления:

- существенные факторы, которые влияют или могут влиять на состояние окружающей природной среды с учётом возможности возникновения чрезвычайных экологических ситуаций;

- количественные и качественные показатели оценки уровней экологического риска и безопасности для жизнедеятельности населения планируемой деятельности, а также мероприятия, гарантирующие осуществление деятельности соответственно экологическим стандартам и нормативам;

- перечень остаточных воздействий;

- принятые меры по информированию общественности о планируемой деятель­ности, цель и пути ее реализации;

- обязательство заказчика относительно осуществления проектных решений в соответствии с нормами и правилами охраны окружающей среды и требованиями экологической безопасности на всех этапах строительства и эксплуатации объекта планируемой деятельности.

 

4.2. Заявление об экологических последствиях деятельности составляется в краткой форме, содержит только итоговые результаты ОВОС и необходимые комментарии.

 

4.3. Заявление об экологических последствиях деятельности подписывается заказ­чиком и генеральным проектировщиком, копии, в том числе на магнитных носителях и подаются для дальнейшего контроля в местные органы власти.

 

 

ТРЕБОВАНИЯ К ОВОС В СХЕМЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА

СТРОИТЕЛЬСТВА

5.1. Основной объем работ по ОВОС, как правило, выполняется на стадии технико-экономического обоснования инвестиций (ТЭО инвестиций) или эскизного проекта (ЭП) и уточняется в случае изменения принятых решений в проекте (рабочем проекте), в частности, при изменении технологического процесса, мощности предприятия (объекта), а также выделении новых пусковых комплексов и др. Отсутствие изменений в проекте (рабочем проекте) по сравнению с ТЭО инвестиций или ЭП удостоверяется подписью заказчика и главного инженера проекта.

 

5.2. На стадии проект (рабочий проект) подготовка материалов ОВОС в полном объеме выполняется только в тех случаях, если эти материалы не готовились на предыдущих стадиях.

 

5.3. После ввода объекта проектирования в эксплуатацию и достижения проектной мощности выполняется, при необходимости, оценка эффективности принятого комплекса охранных и защитных мероприятий и корректирование материалов ОВОС. В последующем послепроектный анализ выполняется по инициативе администрации объекта эксплуатации или органов государственного надзора.

С. 14 ДБН А.2.2-1-2003

 

 

Приложение А

(обязательное)

 

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ О ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

Термины	Определение
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)	Определение масштабов и уровней воздействий планируемой деятельности на окружающую среду, мероприятий по предотвращению или уменьшению этих воздействий, приемлемости проектных решений с точки зрения безопасности окружающей среды
Окружающая среда	Совокупность природных, социальных (включая среду жизнедеятельности человека) и техногенных условий существования человеческого общества
Окружающая природная среда	Совокупность природных факторов и объектов окружающей среды, которые имеют природное происхождение или развитие
Окружающая социальная среда	Совокупность социально-бытовых условий жизнедеятельности населения, социально-экономических отношений между людьми, группами людей, а также между ними и создаваемыми ими материальными или духовными ценностями
Среда жизнедеятельности человека	Окружающая среда территории населенных пунктов, курортных и рекреационных зон, водные объекты, предназначенные для хозяйственно-питьевого и рекреационного использования, земли сельхозугодий
Окружающая техногенная среда	Искусственно созданная часть окружающей среды, которая состоит из технических и природных элементов
Объекты воздействия (реципиенты)	Объекты и компоненты окружающей среды или их отдельные элементы, на которые осуществляется воздействие планируемой деятельности
Источники воздействия	Техногенные и природные объекты (или их составные части), процессы и явления, которые воздействуют на окружающую среду
Воздействие	Привнесение в окружающую среду или изъятие из неё любой материальной субстанции или другие действия, вызывающие изменения её состояния
Воздействие нормативное	Воздействие на окружающую среду, которое осуществляется в допустимых границах и не вызывает сверхнормативных изменений
Состояние нормативное	Состояние территории (акватории), при котором количественные и качественные характеристики компонентов окружающей среды отвечают существующим нормам и требованиям
Фон прогнозируемый	Прогнозная оценка состояния окружающей среды на расчётный период с учётом изменений инфраструктуры территории, но без учёта планируемой деятельности
Состояние прогнозируемое	Прогнозная оценка состояния окружающей среды на расчётный период с учётом изменений инфраструктуры территории и реализации планируемой деятельности
Риск	Степень вероятности определённого отрицательного воздействия на окружающую среду, которая может состояться в определенное время или при определенных обстоятельствах от планируемой деятельности

 

С. 15 ДБН А.2.2.1-2003

 

Приложение Б

(справочное)

ЗАКОНЫ И КОДЕКСЫ УКРАИНЫ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ

И СОГЛАШЕНИЯ, РАТИФИЦИРОВАННЫЕ УКРАИНОЙ,

ОТНОСИТЕЛЬНО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

ПРИРОДНАЯ СРЕДА

 

Законы Украины.

Об охране окружающей среды от 25.06.1991 г. № 1264

Об охране атмосферного воздуха от 16.10.1992 г. № 2707

Об охране земель от 19.06.2003 г. № 0962

О природно-заповедном фонде Украины от 16.06.1992 г. № 2456

О растительном мире от 09.04.1999 г. № 0591

О животном мире от 03.03.1993 г. № 3041

и от 13.12.2001 г. № 2894

Об экологической экспертизе от 09.02.1995 г. N2 0045

О защите растений от 14.10.1998 г. №0180

О зоне чрезвычайной экологической ситуации от 13 07.2000 г. № 1908

Об Общегосударственной программе формирования
национальной экологической сети Украины на

2000-2015 годы от 21.09.2000 г. № 1989

 

Кодексы Украины:

Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-ІV

Земельный кодекс Украины от 25.10.2001 г. № 2768-14

Водный кодекс Украины от 06.06.1995 г. № 213/95

Воздушный кодекс Украины от 04.05.1993 г. № 3167-12

Кодекс Украины о недрах от 27.07.1994 г. № 132/94

Лесной кодекс Украины от 21.01.1994 р. № 3852-12

 

Международные конвенции и соглашения:
Конвенция об охране дикой флоры и фауны и

природных сред обитания в Европе от 29.10.1996 г. № 436/96

Конвенция о биологическом многообразии от 29.11.1994 г. № 257/94
Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих
международное значение, главным образом

как среды обитания водоплавающих птиц от 29.10.1996 г. № 437/96

Конвенция о присоединении озер от 01.07.1999 г. № 801-14
Рамочная конвенция Организации Объединенных

Наций об изменении климата от 29.10.1996 г. № 435/96

Картахенский протокол о биобезопасности к от 12.09.2002 г. № 152-1V
Конвенции о биологическом многообразии

 

СОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА

Законы Украины:

Основы законодательства Украины об охране

здоровья от 19.11.1992 г. № 2801

Об обеспечении санитарного и эпидемического

благополучия населения от 24.02.1994 г. № 4004

О местном самоуправлении в Украине от 21.05.1997 г. № 280/97

Об объединениях граждан от 16.06.1992 г. № 2460-12

С. 16 ДБН А.2.2-1-2003

 

Окончание приложения Б

 

О собственности от 07.02.1991 г. № 0697

О предпринимательстве от 07.02.1991 г. № 0698

Об обращении граждан от 02.10.1996 г. № 393/96

Об информации от 02.10.1992 г. № 2657

О государственной тайне от 21.01.1994 г. № 3855-12

Международные конвенции и соглашения:

Конвенция о доступе к информации, участии

общественности в процессе принятия решений и

доступ к правосудию по вопросам, относящимся к

окружающей среде от 06.07.1999 г. № 832 14

ТЕХНОГЕННАЯ СРЕДА

Законы Украины:

Об основах градостроительства от 16.11.1992 г. № 2780

О землеустройстве от 22.05.2003 г. № 0858

Об использовании земель обороны от 27.11.2003 г. № 1345

О мелиорации земель от 14.01.2000 г. № 1389

О пестицидах и агрохимикатах от 02.03.1995 г. № 0086

Об отходах от 05.03.1998 г. № 0187

О металлоломе от 05.05.1999 г. № 0619-Х1V

Об объектах повышенной опасности от 18.01.2001 г. № 2245

О пожарной безопасности от 17.12.1993 г. № 3745

О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций техногенного и природного характера от 08.06.2000 г. № 1809-111

Об использовании ядерной энергии и радиоактивной от 08.02.1995 г. № 0039 безопасности

Об обращении с радиоактивными отходами от 30,06.1995 г. № 0255

Об Общегосударственной программе обращения с

токсичными отходами от 14.09.2000 г. № 1947

Об изъятии из обращения, переработке, утилизации, уничтожении или дальнейшем использовании

некачественной и опасной продукции от 14.01.2000 г, № 1393

О внесении изменений в некоторые законодательные

акты Украины относительно отходов от 07.03.2002 г, № 3073

 

Международные конвенции и соглашения: Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления, применения химического оружия и о его

уничтожении от 16.10.1996г. № 187

Соглашение о сотрудничестве в области изучения,
разведывания и использования минерально-сырьевых

ресурсов от 16.01.1998 г. № 38/98
Конвенция об оценке воздействия на окружающую

среду в трансграничном контексте от 19.03.1999 г. № 534-14

Конвенция о ядерной безопасности от 17.12.1997 г. № 736/97

Объединенная конвенция о безопасности обращения
с отработанным топливом и о безопасности
обращения с радиоактивными отходам от 30.04.2000 г. № 1688-111

С.17 ДБН А.2.2-1-2003

Приложение В

(справочное)

 

ВЫПОЛНЕНИЕ ОВОС В СХЕМЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА СТРОИТЕЛЬСТВА

 

Этап

Содержание этапа проектирования и строительства

Содержание этапа ОВОС