Подведомственные органы исполнительной власти

· Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)

· Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

Бывшие Федеральная регистрационная служба, с 12 мая 2008 г. в составе Министерства экономического развития РФ, с декабря 2008 г. переименована в Федеральную службу гос. регистрации, кадастра и картографии Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Федеральная служба Исполнения Наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, подсудимых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными и условно-досрочно освобожденными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России.

 

111. Нотариат, функции, полномочия. Система органов нотариата.

Нотариатом - система государственных органов и должностных лиц, а также частных нотариусов, осуществляющих различные нотариальные действия в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юр.лиц.

Нотариальные действия предусмотрены законом и заключаются:

— в удостоверении сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма (договоры, завещания, доверенности);

— выдаче свидетельств на право собственности, долю в общем имуществе; свидетельстве верности копии документа, подписи и перевода; удостоверении различного рода фактов;

— принятии мер к охране наследственного имущества и др.

Нотариальные действия осуществляются в определенном законом порядке, по строго регламентированным правилам, несоблюдение которых приводит к признанию нотариального акта недействительным. Нотариальная деятельность тесно связана с судебной, в особенности с осуществлением правосудия по гражданским делам. Удостоверяя бесспорные права какого-либо лица, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые должен рассматривать суд. Суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или об отказе в них. Нотариально закрепленный договор облегчает стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей, удостоверенных в нотариальном порядке, являются достоверными. Но в отличие от суда, который рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по которым отсутствует спор о праве. Его деятельность направлена на юр.закрепление гражданских прав.

Правом осуществления нотариальных действий наделяется ряд должностных лиц административных органов (начальники исправительных учреждений, следственных изоляторов, главные врачи больниц и др.). В то же время существуют органы и должностные лица, которые занимаются нотариальными действиями на профессиональной основе. Именно они и рассматриваются как государственный нотариат.

Организация и деятельность нотариальных органов осуществляется в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, а также различными инструкциями, утверждаемыми Минюстом РФ. Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариус осуществляет свою деятельность на определенной территории, именуемой нотариальным округом. Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом считается вся территория города. Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Минюстом РФ или по его поручению минюстами республик в составе РФ, органами юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга. Нотариальные конторы, как правило, создаются в городах, а в крупных городах - в каждом районе города. Должность нотариуса, занимающегося частной практикой, учреждается органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Они же определяют количество нотариусов в нотариальном округе.

Нотариус, занимающийся частной практикой:

— открывает свою контору,

— счета в банке,

— нанимает и увольняет работников,

— распоряжается поступившими доходами.

Руководство государственными нотариальными конторами осуществляется Минюст РФ, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты.

Нотариусом может быть:

ü гражданин РФ,

ü имеющий высшее юр.образование,

ü прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой,

ü сдавший квалификационные экзамены и получивший лицензию на право нотариальной деятельности.

Стажировка нотариуса.

1. Стажировка в государственной нотариальной конторе или у нотариуса организуется органами юстиции или нотариальной палатой сроком на 1 год.

2. Для лиц, имеющих стаж работы по юр.специальности, он может быть сокращен, но не более чем на 6 месяцев.

3. Права и обязанности стажера определяются трудовым договором и правилами прохождения стажировки, разработанными совместно Минюстом РФ и Федеральной нотариальной палатой.

Квалификационная комиссия

1. Квалификационная комиссия, принимающая экзамены у лиц, прошедших стажировку и желающих стать нотариусом, образуется при органах юстиции субъектов РФ с участием представителей нотариальной палаты.

2. Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в апелляционную комиссию, действующую при Министерстве юстиции РФ.

3. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд.

Лицензия

1. Лица, сдавшие квалификационный экзамен, получают лицензию на право нотариальной деятельности.

2. Лицензию выдают органы юстиции субъектов РФ в течение месяца после положительного решения квалификационной комиссии.

3. Наделение нотариуса полномочиями осуществляется Минюстом РФ или по его поручению - органами юстиции на конкурсной основе из числа лиц, получивших лицензию.

Компетенция нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе, и нотариусов, занимающихся частной практикой, одинакова. Все они осуществляют свои действия от имени государства. Основным правом нотариуса является право совершать предусмотренные законом нотариальные действия. Нотариус может осуществить любое нотариальное действие в отношении обратившегося к нему лица, за исключением случаев, когда место совершения нотариальных действий определено законодательством РФ и международными договорами.

Нотариус имеет право составлять проекты:

ü доверенностей,

ü сделок,

ü заявлений,

ü изготавливать копии документов и выписки из них.

Он также может истребовать от физических и юр.лиц документы для подтверждения обстоятельств, служащих основанием для совершения нотариального действия.

Решения нотариусов, как государственных, так и частных, имеют одинаковую юр.силу.

Однако некоторые нотариальные действия находятся в исключительной компетенции государственных нотариусов: в

— дача свидетельств о праве на наследство,

— принятие мер к охране наследственного имущества.

Нотариус обязан при осуществлении своей деятельности:

ü быть беспристрастным,

ü подчиняться только требованиям закона и ведомственных нормативных актов,

ü предупреждать обратившихся к нему лиц о последствиях осуществляемых нотариальных действий,

ü хранить в тайне сведения, которые ему стали известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности,

ü отказать в совершении нотариального действия, если оно не соответствует закону.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет личную ответственность по решению суда в случае причинения ущерба нотариальными действиями, совершенными в противоречие с действующим законодательством. В обеспечение материальной ответственности нотариус, занимающийся частной практикой, должен заключить договор страхования. Без его заключения он не имеет права выполнять свои полномочия.

Нотариусы не имеют права

— заниматься предпринимательской и иной деятельностью,

— оказывать посреднические услуги при заключении договора.