Фиаско, или провалы, рынка и необходимость государственного регулирования

Государство как совокупность организаций, наделенных правом и обязанностью устанавливать и защищать обязательные для других субъектов рынка условия экономической деятельности и перераспределять результаты их деятельности.

Основная причина экономической деятельности государства. Основные ограничения рыночного механизма, или провалы рынка, ведущие к его фиаско: а) внешние издержки (экстерналии); б) ассиметричность информации; в) неполнота рынков; г) невозможность предоставления рынком общественных благ, не решение им социальных проблем и экологических проблем производства; д) монопольная власть на рынках; е) макроэкономическая нестабильность; ж) неравенство в распределении доходов; з) рынок не в состоянии обеспечить стратегический прорыв в области науки и техники, глубокие структурные преобразования производства.

Основы теории общественного выбора. Исследование взаимозависимости политических и экономических явления как основной предмет теории общественного выбора. Построение и интерпретация рисунка П. Хейне «Рациональное экономическое поведение государственного деятеля». Содержание и структура понятий: «бюрократическое управление», «прямая демократия», «представительная демократия», «политическая рента», «разумный коллективный выбор» (по Эрроу). Построение и интерпретация рисунка «Определение оптимального объема производства с точки зрения общества». Основные причины фиаско государства (институциональных ловушек), или фиаско государственного регулирования экономики в контексте теории общественного выбора: 1) нарушение пропорций между предельными затратами и предельными выгодами; 2) неравенство в получении информации; 3) недобросовестность государственных чиновников (государственной бюрократии); 4) несовместимость во времени принятия тех или иных решений (внутренний лаг (который делится на лаг признания (распознавания, осознания) и лаг решения) и внешний лаг, или лаг воздействия); 5) проявления закона непредвиденных последствий

Основные функции (задачи) государственной политики, связанные с корректировкой рыночного механизма и обеспечением экономической и социальной стабильности, а также адаптации экономики к изменяющимся условиям: 1) защита общества (минимизация) от «внешних эффектов»; 2) производство и предоставление государством общественных благ; 3) пресечение ассиметричной информации и компенсация неполноты рынков; 4) законодательное ограничение власти монополий на рынке, поддержка конкуренции, регулирование «естественных монополий»; 5) поддержание макроэкономической стабильности (экономического цикла).

Цели и инструменты государственного регулирования

Основные компоненты нормативной экономической теории, рассматривающей предметно процесс целеполагания экономической политики государства, (по Я. Тинбергу):

а) структурные элементы комплексного анализа экономической политики государства;

б) соответствие между количеством целей и количеством инструментов при проведении экономической политики;

в) целевая функция и проблема приоритетности целей;

г) вариативность (взаимозаменяемость, взаимодополняемость, нейтральность) отношений друг к другу целей макроэкономической политики государства.

Основные объекты государственного регулирования экономики как совокупность сфер, регионов, а также ситуаций, явлений и условий экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности и проблемы, не решаемые автоматически или решаемые в отдаленном будущем, снятие которых необходимо для нормального функционирования экономики и поддержании социальной стабильности.

Средства государственного регулирования как рычаги, позволяющие достичь желаемого результата (то есть цели) государственного регулирования. Средства прямого государственного регулирования: административные средства, целевое финансирование, система государственных закупок, участие государства в экономике в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта. Средства косвенного государственного регулирования: средства денежно-кредитной политики, средства бюджетно-налоговой политики, средства амортизационной политики; средства внешнеэкономического регулирования.

Основные формы государственного регулирования экономики: а) государственная собственность и предпринимательство; б) государственное планирование экономики; в) государственный рынок; г) государственное регулирование международных экономических отношений.

Основные методы государственного регулирования экономики: а) государственное стимулирование предпринимательской деятельности; б) национализация частной собственности; в) перераспределение национального дохода; г) вывоз государственного капитала, товаров, работ, услуг; д) государственные социальные программы.

ТЕМА 17. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ:

МОРДЕЛЬ «AD ― AS»

Классическая модель макроэкономического равновесия: рыночная самонастройка

Сущность закона Ж-Б. Сэя как методологическое основание модели общеэкономического равновесия классической теории макроэкономического равновесия в краткосрочном периоде для условий совершенной конкуренции. Интерпретация категорий «процентная ставка», «заработная плата», «уровень цен в стране» представителями классической теории как гибких величин в контексте теории общеэкономического равновесия, объясняющей автоматическое равенство доходов и расходов при полной занятости, не вступая в противоречие с законом Ж-Б. Сэя. Принцип «laisser-faire», то есть принцип невмешательства государства в хозяйственную жизнь как вид макроэкономической политики.

Совокупный спрос и совокупное предложение

Содержание и структура категории «совокупный спрос (использованный ВВП, или национальный доход) (AD)». Основные компоненты совокупного спроса, или совокупных расходов, в открытой экономике. Построение и интерпретация рисунка «Кривая совокупного спроса (AD)». Эффект процентной ставки, эффект богатства и эффект импортных закупок как источники отрицательного наклона кривой AD. Неценовые факторы совокупного спроса. Построение и интерпретация рисунка «Неценовые факторы сдвига кривой AD».

Содержание и структура категории «совокупное предложение (AS)» как отражение динамики издержек производства на единицу продукции в связи с изменением цен. Построение и интерпретация рисунков: «Кривая совокупного предложения AS», «Кривая AS: синтез различных взглядов», «Альтернативные взгляды на кривую AS: а) экстремальный кейнсианский случай; б) нормальный кейнсианский случай; в) классический случай». Место и роль краткосрочного и долгосрочного периодов при анализе совокупного предложения. Неценовые факторы, приводящие к смещению кривой AS. Построение и интерпретация рисунка «Неценовые факторы сдвига кривой AS».

§17.3. Макроэкономическое равновесие в модели «AD ― AS»

Построение и интерпретация рисунка «Макроэкономическое равновесие: модель «AD ― AS».

Практикум: тестирование, решение экономических задач по теме

ТЕМА 18. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ:

КЕЙНСИАНСКАЯ МОДЕЛЬ

§18.1.Модель макроэкономического равновесия «совокупный доход ― совокупные расходы», или «кейнсианский крест»

18.1.1. Функции потребления и сбережения

Основные положения работы Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег», которые произвели переворот в экономической науке в середине 1930-х годов и дали толчок развитию макроэкономики.

Содержание и структура понятий, используемых Дж. М. Кейнсом: «предельная склонность к потреблению (МРС)», «предельная склонность к сбережению (МРS)», «средняя склонность к потреблению (АРС)», «средняя склонность к сбережению (АРS)», «автономное потребление (Сa)». Построение и интерпретация рисунка «Функция потребления: а) функция потребления без учета автономных расходов на потребление; б) автономное потребление; в) функция потребления с учетом автономных расходов на потребление».

18.1.2. Модель «кейнсианский крест»

Построение и интерпретация рисунков «Кейнсианский крест»: простейшая модель» и «Функция сбережения».

18.1. 3. Автономные инвестиции

«Инвестиции (капиталовложения) (I)», «сбережения (Y ― T) ― C, где (Y ― T) ― располагаемый доход, С ― расходы на личное потребление)», «автономные инвестиции «Ia», «производные, или индуцированные, инвестиции»: содержание и структура понятий. Факторы, влияющие на динамику планируемых инвестиций и сбережений.

18.1.4. «Сбережения―инвестиции»: альтернативное изображение модели

«кейнсианский крест»

Построение и интерпретация рисунка «Сбережения, инвестиции и равновесный уровень дохода». Различия планируемых инвестиций от фактических инвестиций. Формула фактических инвестиций.

18.1.5. Макроэкономическое равновесие в модели «кейнсианский крест» с

учетом государственных расходов и чистого экспорта

Построение и интерпретация рисунка «Модель «кейнсианский крест» для открытой экономики с учетом государственных расходов и чистого экспорта».

Различия в кейнсианском и неоклассическом подходе к определению макроэкономического равновесия.

Мультипликатор

Мультипликатор. Суть эффекта мультипликатора. Влияние автономных инвестиций на рост национального дохода, или мультипликатор автономных расходов: количественный анализ. Построение и интерпретация рисунка «Эффект мультипликатора». Место и роль «утечек» и «инъекций» в кругообороте доходов и расходов в определении величины мультипликатора.