Международные отношения. Вестфальский договор. (стр. 587, п.1, 1.1, 1.2)

Международные отношения

С глубокой древности люди стремились жить сообща. Уже их первые поселения контактировали – торговали или воевали, заключали договора, общались между собой. Такой процесс можно считать архетипом международных отношений.

Сохранилось множество сведений об осуществлении подобных взаимодействий. Одна из первых работ – описание Пелопонесской войны между союзами полисов: Делосским во главе с Афинами и Пелопонесским с лидером Спартой – была написана древнегреческим историком Фукидидом (ок. 460-396 до н.э.).

Центры цивилизации возникли не только в Европе. Высокого уровня достигли культуры Китая, Японии, Ближнего и Центральной Америки. В Китае существовали города-полисы, сложились территориальные образования, воевавшие за господство. Это описано в трактате древнекитайского полководца Сунь-цзы (VI-V вв. до н.э.) «Искусство войны».

В X-XI вв. достигает расцвета арабская цивилизация, в т.ч. арабо-мусульманская культура. В Европе это была эпоха «темных веков», а Япония попала под сильное влияние Китая. С XVI в. Япония изолировалась от остального мира, прежде всего от европейских цивилизаций, вплоть до 1860-х гг. (начало периода Мэйдзи), когда её правители приступили к модернизации и индустриализации страны.

В III-X вв. в Латинской Америке достигла наибольшего развития цивилизация майя, к XV в. – ацтеков и инков. В Экваториальной Африке одно из самых ранних государств образуется в Гане (примерно V в.). В целом африканские государства формируются после X в., но начина с XVI в. оказываются в зависимости от европейцев, своей работорговлей открывших жестокий период истории континента.

Европа становится доминирующим регионом в мире примерно XV-XVI вв., с эпохи Ренессанса и Реформации. На этом этапе развития человечества географические открытия позволили европейским странам овладеть новыми территориями; вместе с тем, европейцы вновь обратились к классической культуре античных Греции и Рима. Итальянские города – государства переняли многие древнегреческие принципы международных взаимоотношений, включая принцип силы. В XIV в. в Италии образовались первые внешние представительства – прообразы современных дипломатических миссий.

Вестфальский договор.

Вестфальский договор (1648 год) заключен после окончания Тридцатилетней войны в Европе. Тогда были заложены принципы формирования новой политической организации мира. Главный смысл Вестфальского мира заключался:

1. Европейские государства решили соединиться в международное сообщество для обсуждения политических намерений каждого из них и всех вместе

2. Было санкционировано отделение протестантской церкви от римско-католической

3. Признание самостоятельности немецких княжеств лишило Германию ее былого господства во внешнеполитической сфере

4. В мировые лидеры выдвинулись Франция и Швеция

Этим была заложена концепция равновесия сил в мировой политике.

Благодаря признанию принципа национального суверенитета сложилась новая система международных отношений – государственно-центристская модель мира.

С тех пор государство стало центром политической системы.

Становлением внешней политики государств, направленной на регулирование межгосударственных отношений, занималась в основном аристократия.

При заключении Утрехтского мира (1713г.), завершившего войну за испанское наследство между Францией и Испанией, с одной стороны, и коалицией государств во главе с Великобританией – с другой, было применено понятие баланса сил.

В Старом Свете в конце XVIII – начале XIX в. возросла политическая роль Великобритании, страны, в которой произошел промышленный переворот. Ее соперницей выступила Франция. Одновременно Испания, Швеция, Нидерланды стали терять внешнеполитический авторитет. Тогда же заметно усилилась Пруссия и Россия.

Наполеоновские войны, следовавшие за Французской революцией, закончились поражением Франции. Венский конгресс (1815г.) подвел итоги сражений и подтвердил значимость нарушенного в их ходе принципа национального суверенитета. Венская система международных отношений (Европейский концерт) – обновленный порядок отношений государств. Ведущие страны континента пытались найти основания сотрудничества для пресечения решать межгосударственные противоречия военными методами. Баланс сил просуществовал вплоть до концаXIXв., когда вновь возродился принцип силовой политики.

К началу XXв. Вновь переменилась конфигурация сил. Стали заметны США, Япония, Грмания, Италия. Европа перестала быть единственным континентом, где формировались новые страны-лидеры.

Знаменательны для XX в. две мировые войны. Первая мировая война (1914-1918) закончилась поражением Германии. В июне 1919 г. в Версале был подписан мирный договор с Германией, зафиксировавший ее новые территориальные границы; отдельные мирные договоры были заключены и с союзниками этой державы. Версальский пакет соглашений положил начало организации международного порядка, ориентированного на обеспечение мирных основ отношений между государствами.

В Версальский мирный договор был включен статус Лиги Наций – международной межправительственной организации с такими основными целями, как развитие сотрудничества между народами, гарантии мира и безопасности. Первоначально ее подписало 44 государства.

Формирование системы международных отношений завершилось на Вашингтонской конференции 1921-1922 гг., созванной по инициативе США и призванной закрепить новую расстановку сил в Тихоокеанском регионе. Само же мироустройство между двумя мировыми войнами было именовано Версальско-Вашингтонской системой международных отношений.

После окончания второй мировой войны (1939-1945 гг.) сконструирована система международных отношений – Ялтинско-Потсдамская – признанная частью Вестфальской модели мира. Положение о балансе сил стало одним из ключевых элементов мироустройства второй половины XXв. Однако мир оказался разделенным на сферы влияния двух сверхдержав – СССР и США – и их союзниками. Такая структура миропорядка была определена как биполярная (двухполюсная).

Создание Организации Объединенных Наций (1945) положило начало современному международному праву. ООН способствует обеспечению мира и международной безопасности. Этому же содействует заключение многосторонних и двусторонних межгосударственных договоров о сотрудничестве.

В 1975г. в Хельсинки подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, содержащего положения об активизации взаимодействий стран-участниц в области экономики, соблюдения прав человека, науки и техники, экологии, культуры, свободы информации и контактов между людьми (так называемая третья корзина). Было образовано СБСЕ (впоследствии ОБСЕ).

Новый тип конфронтации – холодная война. Мир фактически раскололся на два блока, соперничавших между собой за господство. Одним из наиболее опасных был Карибский кризис 1962г.Ю когда США и СССР реально были готовы обменяться ядерными ударами. Противостоящие сверхдержавы создали военные союзы – НАТО и ОВД.

После распада ОВД, затем самого Советского Союза, крушения «реального социализма», что означало фактическое прекращение холодной войны, была поставлена задача в определении новых принципов построения межгосударственных отношений. Сначала «крах коммунизма» и «победа Запада в холодной войне» были восприняты в стиле политического романтизма: аналитики, особенно в США, вслед за Фрэнсисом Фукуямой, автор статья «Конец истории?», предрекали в дальнейшем отсутствие силовых методов разрешения споров, вооруженных конфликтов ввиду полной политической системы мира и международных отношений. Затем резкое усиление напряженности, особенно в Европе, породили противоположные настроения, сформулированные в 1993 г. Сэмюэлом Хантингтоном как вероятное столкновение цивилизаций.

Таковы общие черты становления Вестфальской модели мира, просуществовавшей более 350 лет. В последние годы XX столетия многие политики и ученые начали прогнозировать распад этой системы организации миропорядка.

 

52 билет (Карпылатова)

Неолиберализм.

Либеральный подход к международным отношениям дважды пережил периоды широкого признания – в начале XXв. И в его конце. Сперва это было связано с надеждами, возлагавшимися на возможности правового регулирования международных отношений. В Гааге прошли две конференции (1899 и 1907 гг.), на которых было подписано 13 конвенций по мирному решению международных проблем. Хотя Первая мировая война так и не была предотвращена, оптимизм в отношении вероятности сотрудничества между странами возродился снова после создания Лиги Наций.

Либеральное видение развития мировой политической системы во многом связано с Вудро Вильсоном, президентом США, продекларировавшим открытость, демократичность и моральность внешнеполитической деятельности и дипломатии. Это понимание международных отношений называют идеализмом.

Либералы исходят из того, что взаимодействие государств ориентировано на то, чтобы покончить с войной, утвердить мир и экономическое процветание, обязательно должно регулироваться, и прежде всего межправительственными организациями и международными режимами.

Наряду с государствами действуют межправительственные и неправительственные организации (правозащитные, экологические, феминистские и т.д.). При этом государствам гораздо большую пользу приносит взаимовыгодное сотрудничество. Фактор силы не оценивается столь высоко, более эффективные средства влияния – экономические и правовые рычаги.

С окончанием холодной войны вновь наступает период признания достоинств либерализма. К этому времени образуется научная школа, органически продолжающая классический реализм, но учитывающая новые реальности мирового политического процесса – неолиберализм, или либеральный институционализм. В модели неолибералов выделены следующие положения:

1. Взаимосвязь политики и экономики

2. Ослабление влияния анархии на международную среду из-за высокого уровня взаимозависимости государств

3. Изменение контекста взаимодействия акторов ради увеличения возможностей сотрудничества, в т.ч. международные институты и режимы.

Неолиберализм весьма быстро приобрел много направлений:

1. Теория комплексной взаимозависимости. Представители – Роберт Кеохейн, Джозеф Най. Подчеркивает существование в мире плюрализма множества каналов связи, через которые строится политика, в т.ч. неформальные отношения между внешнеполитическими элитами

2. Теория международных режимов. Представители – Стивен Краснер, Кеохейн. Изучает международные институты и механизмы регулирования, особенно режимы в области мировой торговли и финансов

3. Теория демократического мира. Представители – Майкл Дойль, Брюс Рассетт. Теория сосредоточена на разнообразии возможностей для демократических государств разрешить споры мирным путем.

 

	Реализм	Неореализм	Либерализм	Неолиберализм
Ключевые единицы анализа	Независимые государства	Структуры международной системы	Институты, имеющие государства	Индивиды, «обновленные» государства, неправительственные акторы
Основные области исследования	Проблемы вооруженного противостояния и безопасности	Борьба за власть и лидерство в условиях анархической среды МО	Институционализация отношений, способствующих миру	Развивающееся межгосударственное сотрудничество; экономика, социальные и экологические проблемы
Главные проблемы	Баланс сил	Баланс сдерживания / устрашения, военная готовность	Международное право и организации, демократизация	Комплексная взаимозависимость, международные режимы
Оценка перспектив мирового развития	Пессимизм / стабильность	Пессимизм	Оптимизм/прогресс	Ожидание дальнейшего развития сотрудничества, создание глобальной общности
Мотивация акторов	Национальный интерес, конкуренция на поле «игры с нулевой суммой» (проигрыш одного равен выигрышу другого), власть (мощь)	Мощь, престиж, получаемые преимущества по сравнению с другими государствами	Сотрудничество, взаимопомощь, удовлетворение основных потребностей человека	Глобальные интересы (всеобщая выгода), справедливость, мир и процветание, свобода, мораль
Ключевые понятия	Структурная анархия МО, власть (мощь), национальный интерес, баланс сил, полярность	Структурная анархия МО, рациональный выбор, гонка вооружений	Коллективная безопасность, мировой порядок, право, интеграция, международные организации	Транснациональные отношения, право, свободный рынок, взаимозависимость, интеграция, либеральное право, гендер
Рекомендации	Усиливать национальную мощь, противостоять ограничениям национальной независимости	Сохранять ядерное сдерживание, избегать разоружения и создания наднациональных организаций	Проводить институциональные реформы	Развивать международные режимы и институты для координации коллективного решения глобальных проблем, способствовать распространению демократии

Билет (Болычевский)