Политический процесс (стр.321,п.1.1.;1.2;1.3)

1.1. Подходы к интерпретации политического процесса.

Процесс – ряд смены явлений, состояний в развитии чего-либо; совокупность последовательных действий для достижения нужного результата.

Политический процесс – это последовательная и продолжительная смена состояний политической системы и её подсистем, которые совершаются под влиянием внутренних и внешних условий жизни общества.

Политический процесс используется в макро- и микроизмерении. В макроаспекте политический процесс – ход развития, динамическая характеристика, определение политического процесса составляется на основе общих суждений, позволяющих сделать частные выводы (дедукция). В микроаспекте политический процесс – совокупность субпроцессов, определение политического процесса идет от отдельных политических событий к их обобщению (индукция).

Политический процесс отличается от политического процесса тем, что политический процесс содержит и динамические, и статические характеристики.

Развитие взглядов на политический процесс связано с разработкой трёх основных позиций:

1)микро и макро уровень исследования.

2)структурно-функциональный и динамический анализ.

3)поведенческий, субъектный и интеракционистский (взаимодействия), и конфликтный подходы.

Макроуровень - Полибий(2 в до н. э.) высказал идеи о целостном круговороте политической жизни (гос-во в стадии становления, расцвета и упадка.)

Микротеории Бентли и Парето в 20 веке дал основание теории Шумпетеру - концепция циркуляции элит, где элита как субъект движущей силы политического процесса, а народ исполняет пассивную роль:

По Бентли политический процесс как борьба и взаимного давления социальных групп в соперничестве за гос.власть. Начиная с Бентли, политический процесс рассматривается в двух основных аспектах:

- в неформальном, реальном и групповом, т.к. группа интересов – первичный субъект.

- в производном, официально-институциональном виде, где государственные институты как один из типов групп интересов.

Системный подход исследования политич. процессов основывается на идеях Парсонса и Истона. В соответствие с этим подходом политический процесс – одновременно и как воспроизводство целостной структуры, и как цикличное функционирование политической системы во взаимодействие с социальной и внесоциальной средой.

В представлениях системной и функциональной концепции процесс делится на:

1)Вход-воздействие социальной и внесоциальной среды на полит.систему в форме поддержки и требований.

2)Конверсия-преобразования требований в решения.

3)Выход-реакция полит.системы

в виде решений и действий.

4)Обратная связь-возврат к исходной точке равновесия.

Г.Алмонд заложил основы динамической модели процесса как адоптации политсистемы к изменяющемся условиям социальной среды. Ученый выделил несколько блоков совместной деятельности субъектов, соответствующих функциям и динамическим фазам политпроцесса:

1)Блок преобразования социальной среды.

2)Блок воздействия системы посрдствам регулирования социальной жизни.

3)Блок адаптации,

приобщения индивидов к политич.жизни путём полит.социолизации.

Поведенческие и интеракционистский (конфликтологическая схема Козера) подходы связаны с интерпретацией внутренней структуры политического процесса с позиций субъект-объектных или субъект-субъектных отношений.

 

1.2.Типология и основные компоненты политических процессов.

Разновидности политических процессов:

-локально-региональные и глобальные.

-внутрисистемные и переходные(транзитные).

-стабильные и кризисные.

-легальные и теневые.

Существуют два подхода к рассмотрению соотношений государственного управления и политического участия граждан:

- по «горизонтали», где гос-во и соц. группы выступают на паритетных началах. в виде партнеров.

- по «вертикали», где политический процесс выглядит некой стихией, где государство формирует цели и принимает жесткие решения.

Модель Алмонда и Пауэлла:

1)Первая фаза артикуляции индивидуальных и групповых интересов.Эта функция у коллективов(группа интересов), например профсоюзы.

2)Функция агрегирования(обобщения) интересов связана с деятельностью партий.

3)Интегрирующую роль выполняют представительные и законодательные органы, которые формируют коллективные решения.

4)Фаза реализация принятых решений связана с исполнительной властью.

5)Функция контроля и арбитража связана с судебным и конституциональным надзором.

 

Компоненты политического процесса:

факторы и среда развертывания

акторы и их взаимодействие

нормы регулирующие их отношения

уровень равновесия

пространство и время развития процесса.

 

1.3. Акторы политического процесса.

Макрополитический процесс рассматривают в трех аспектах:

- с точки зрения взаимодействия государства и гражданского общества.

- политической системы с ее социальной средой.

-государственного управления и политического участия.

Политическое участие – действия индивидов или групп, связанные с их относительно эффективным вовлечением в процесс разработки, принятия и осуществления политических решений.

Из многочисленных акций-действий и интеракций-взаимодействий различных акторов складывается общий ход и результаты макропроцесса,который вбирает в себя микропроцессы.

Характеристики политических акторов, формирующих политический процесс:

1)потенциал и статус.

2)вид их действий: средства, формы и методы политической борьбы.

3)способ взаимодействий между ними: конфротация, нейтралитет, союз или консенсус.

Политическая сцена – внутренняя динамика политического процесса, взамодействие государственных и негосударственных институтов, групп и индивидов.

Понятия, описывающие политическую сцену:

Расстановка сил на ней в конкурентной ситуации.

Позиция субъекта в политическом пространстве - его позиция по отношению к властному центру. Диспозиция-соотношение с другими социально-политическими силами.

Соотношение сил (равновесное или неравновесное состояние)

 

 

31 билет (Паздников)