Трёхступенчатый контроль за охраной труда в строительной организации. Виды контроля за охраной труда.

Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива организации за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и повышению культуры производства, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состояние охраны труда всех работников - от рядового работника до руководителя учреждения, т.е. - контроль снизу доверху. Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в

соответствии с должностными обязанностями руководителей учреждений, а также

общественного контроля.

Трехступенчатый контроль состояния охраны и условий труда осуществляется

руководителями работ в порядке их должностных обязанностей совместно с

представителями трудовых коллективов на участках работ, на строительных объектах и в

целом в организации.

Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляет работодатель.

Первая ступень трехступенчатого контроля осуществляется мастером (прорабом)

совместно с уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда трудового коллектива.

Контроль проводится ежедневно в начале рабочего дня, а при необходимости (работы с

повышенной опасностью и др.) и в течение рабочего дня (смены).

Начальник участка в обязан обеспечить ежедневное качественное проведение первой

ступени всеми мастерами.

При обнаружении нарушений правил и норм техники безопасности, требующих неотложного решения, принимают меры по их устранению на месте.

Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно

под непосредственным надзором мастера (прораба). Если недостатки, выявленные

проверкой не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по

окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия

соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить

ущерб здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается до

устранения этого нарушения.

Вторая ступень контроля осуществляется еженедельно (по вторникам) начальником

участка с привлечением уполномоченного (доверенного) лица по охране труда трудового

коллектива и инженера по охране труда. Результаты проверки заносят в журнал с

назначением исполнителей и установлением срока устранения несоответствия.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить

ущерб здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается

комиссией до устранения этого нарушения.

Руководитель организации должен организовать выполнение мероприятий по охране

труда, выявленных комиссией второй ступени контроля.

Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляют специалист службы охраны

труда учреждения и уполномоченное лицо по охране труда трудового коллектива.

Третья ступень контроля проводится один раз в месяц (первая среда месяца) комиссией,

возглавляемой руководителем организации. В состав комиссии также входят: лицо,

ответственное за состояние охраны труда в организации, специалист по охране труда и

окружающей среды, уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда трудового

коллектива. Проверка проводится в присутствии начальников участков и подразделений.

Проведение в установленное для третьей ступени время совещаний, не касающихся

вопросов охраны труда, или отвлечение членов комиссии от участия в ее работе

запрещается. Результаты проверки оформляются актом (Приложение 2) в двух экземплярах (один

экземпляр акта вручается начальнику подразделения, второй – ответственному за организацию

охраны труда или (специалисту по охране труда) для контроля) и обсуждаются на совещаниях

у руководителя организации. На совещании отмечаются невыполненные мероприятия,

выясняются обстоятельства, послужившие причиной их невыполнения, а также

заслушиваются лица, по вине которых остались невыполненными мероприятия. По

результатам проведения третьей ступени контроля начальник подразделения (части)

издаѐт приказ, в котором отражаются выявленные комиссией недостатки, утверждается

план мероприятий по их устранению, сроки выполнения и ответственные лица.

 

Контроль бывает двух видов:
1. Технический, если его объектами являются предметы труда (продукция, техническая документация и др.), средства труда (оборудование, инструмент), трудовые процессы.
2. Социальный, если его объектом является деятельность человека.

 

Надзорные организации.

Надзор направлен на выявление нарушения и их пресечение путём применения предусмотренных санкций (предписание, приостановка деятельности, наложение штрафа).

 

В задачу надзорного органа или должностного лица не входит выяснение того, насколько эффективно и рационально налажена работа, а также дача рекомендаций, как улучшить организацию дела. Как правило, надзорные органы не являются вышестоящими органами по отношению к предприятиям и организациям, где они осуществляют возложенные на них функции.

 

-Департамент государственной инспекции труда - является государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и нормативных правовых актов по охране труда.

- Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности (Госпромнадзор) -ведет надзор и контроль за безопасной эксплуатацией объектов повышенной опасности.

- Государственный комитет по стандартизации (Госстандарт) -проводит надзор и контроль за соблюдением стандартов безопасности труда, а также за соблюдением установленных требований безопасности.

- Госэнергонадзор - надзора за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии.

- Госстройнадзор - осуществляет надзор за соблюдением нормативных технических правовых актов, как на стадии проектирования, так и при строительстве объектов.

- Санэпиднадзор - осуществляет государственный надзор за соблюдением нанимателями, должностными лицами и гражданами санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил и норм.

- Пожарный надзор -Деятельность по обеспечению пожарной безопасности.

 

49. Виды ответственности за нарушение требований охраны труда.

Различают следующие виды ответственности за нарушение правил техники безопасности: административную, дисциплинарную, материальную и уголовную.
1. Административная ответственность предусматривает целый ряд штрафов. Административная ответственность. Лица, осуществляющие организационно-распорядительные функции, и другие работники, ответственные за обеспечение соблюдения требований охраны труда в организации, допустившие административные правонарушения в сфере охраны труда, подвергаются административной ответственности.

2. Дисциплинарная ответственность осуществляется либо в порядке подчиненности, либо в порядке, предусмотренном правилами трудового распорядка. Должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности только руководителями организаций и предприятий. На виновное лицо могут быть наложены следующие взыскания: замечание, выговор, смещение на низшую должность сроком не более года, лишение полностью или частично премий. При повторении тех или иных нарушений техники безопасности виновные могут быть освобождены от занимаемой должности и даже уволены с работы.
Существуют следующие меры дисциплинарных взысканий за нарушение правил техники безопасности: выговор, строгий выговор, перевод на другую, нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, независимо от специальности и квалификации работника.
За систематические нарушения правил техники безопасности может (при согласии построечного комитета) последовать увольнение, но только в том случае, если все меры дисциплинарного и общественного воздействия на нарушителя уже исчерпаны. За нарушения трудовой дисциплины администрация не имеет права снижать рабочему разряд. В приказе о переводе на другую работу в порядке дисциплинарного взыскания администрация обязана указать, в чем конкретно выразилось нарушение трудовых обязанностей и каков срок перевода.
3. К материальной ответственности привлекаются лица, виновные в нанесении реального ущерба работнику или предприятию в результате умышленных или неосторожных действий, а также при наличии причинной связи между действиями работника и причиненным ущербом.
Руководство предприятия имеет право удержать с виновного в несчастном случае должностного лица часть расходов в размере 1/3 его оклада, понесенных предприятием по оплате больничных листов, выплате пенсий и др. Такое удержание может быть произведено только при наличии письменного согласия работника, в противном случае для взыскания ущерба следует обратиться в народный суд.
Уголовной ответственности подвергаются лица, по вине которых произошли несчастные случаи с телесными повреждениями, тяжелым исходом или если была создана опасность для здоровья рабочих.
Нарушение должностным лицом правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, если это нарушение создавало опасность для жизни или здоровья трудящихся, наказывается исправительными работами на срок до одного года, или штрафом в размере до ста рублей, или общественным порицанием. Если те же нарушения повлекли за собой несчастные случаи с людьми, то виновные наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
Нарушение при производстве строительных работ строительных, санитарных и противопожарных правил, а также правил эксплуатации строительных механизмов, если оно причинило вред здоровью людей или заведомо могло повлечь человеческие жертвы или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до ста рублей. Те же нарушения, если они повлекли за собой человеческие жертвы или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
4. Уголовную ответственность несут лица, совершающие нарушения законодательства в отношении беременных женщин и матерей. Так, отказ в приеме на работу по мотивам беременности или отказ в приеме на работу матери, имеющей грудного ребенка, а равно снижение заработной платы или увольнение женщины с работы по тем же мотивам наказывается исправительными работами на срок до шести месяцев или лишением права занимать определенные должности на срок до двух лет.

 

50. Микроклимат. Периоды года. Категории работ. Приборы для определения метеопараметров.

Микроклимат -комплекс физических факторов внутренней среды помещений, оказывающий влияние на тепловой обмен организма и здоровье человека. К микроклиматическим показателям относятся температура, влажность и скорость движения воздуха, температура поверхностей ограждающих конструкций, предметов, оборудования, а также некоторые их производные (градиент температуры воздуха по вертикали и горизонтали помещения, интенсивность теплового излучения от внутренних поверхностей).