Подсудность. Конституционные основы установления правил подсудности и их значение. Виды подсудности.

Подсудность (ст.31 УПК РФ) – предписанная процессуальным законом совокупность признаков УД, по которым определяется какой из судов будет правомочен принимать дело к рассмотрению в качестве суда первой инстанции и рассматривать его по существу.

5. Предметная (родовая) подсудность (ст.31 УПК РФ). Определяется квалификацией преступления

6. Персональная. Опеределяется статусом обвиняемого

7. Территориальная. Связана с местом совершения преступления. По общему правилу УД пожлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления. ИСКЛЮЧЕНИЯ:

а) Если преступление совершено вне пределов РФ, а предварительное расследование УД осуществлялось на территории РФ, УД рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на место жительства или место пребывания потерпевшего в РФ либо на место жительства или место пребывания обвиняемого в РФ, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов РФ

б) УД частного обвинения или заявление потерпевшего о преступлении, совершенном гражданином РФ в отношении гражданина РФ вне пределов РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.

Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное УД подсудно суду по месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, то УД рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному УД преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.

 

Изменение территориальной подсудности во всех случаях допускается лишь до начала судебного разбирательства. Территориальная подсудность УД может быть изменена:

3. По ходатайству стороны в случае удовлетворения заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда.

4. По ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило УД в случаях:

а) Если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому УД, что является основанием для их отвода

б) Если не все участники уголовного судопроизводства по данному УД проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного УД

3. Для некоторых преступлений против общественной безопасности или против основ конституционного строя и безопасности государства, когда существует реальная угроза личной безопасности участников процесса или их родственников. По ходатайству Генерального Прокурора или его заместителя в ВС РФ в лице коллегии из трех судей в судебном заседании с участием заинтересованных лиц рассматривает данный вопрос и может принять решение о передаче дела по подсудности из территориального суда субъекта РФ в окружной (флотский) военный суд.

 

8. По связи дел (ст.31 УПК РФ)

Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение УД в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

Подсудность гражданского иска, вытекающего из УД, определяется подсудностью УД, в котором он предъявлен.

 

В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, УД о которых подсудны судам разных уровней, УД о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом, если раздельное рассмотрение судами УД может отразиться на всесторонности и объективности их разрешения.

96. Общий порядок подготовки к судебному заседанию по поступившему в суд уголовному делу.

Подготовка к судебному заседанию – первая судебная стадии уголовного процесса – следующая за предварительным расследованием стадия уголовного судопроизводства, в рамках которой суд, непредрешая вопрос о виновности обвиняемого решает вопрос о наличии фактических и юридических оснований для назначения судебного разбирательства в целях разрешения дела по существу в суде 1-ой инстанции, а при наличии оснований создает условия для реализации положений следующей стадии уголовного судопроизводства.

По поступившему в суд УД судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующее:

1. Подсудно ли УД данному суду

2. Вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта

3. Подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения, а также подлежит ли продлению срок домашнего ареста или срок содержания под стражей

4. Подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы

5. Приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества

6. Имеются ли основания проведения предварительного слушания:

а) Наличие ходатайства стороны об исключении доказательства

б) Наличие основания для возвращения УД прокурору

в) Наличие основания для приостановления или прекращения УД

г) Наличие ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в отсутствии подсудимого

д) Для решения вопроса о рассмотрении УД судом с участием ПЗ

е) При наличии не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило УД, за ранее совершенное им преступление

ж) При наличии основания для выделения УД

Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами УД либо после направления УД с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

7. Решение вопроса об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей. Данный вопрос рассматривается в судебном заседании судьей по ходатайству прокурора или по собственной инициативе с участием обвиняемого, его защитника, если он участвует в УД, законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого и прокурора, либо на предварительном слушании. Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 3 суток до его начала.

 

Решение по поступившему УД в суд принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления УД в суд. В случае, если в суд поступает УД в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления УД в суд. По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами УД. В случае, если с УД поступило постановление о сохранении в тайне данных о личности участника уголовного судопроизводства, судья принимает меры, исключающие возможность ознакомления с указанным постановлением иных участников уголовного судопроизводства. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.

По поступившему УД судья принимает одно из следующих решений:

1. О направлении УД по подсудности

2. О назначении предварительного слушания

3. О назначении судебного заседания, о чем судья выносит постановление о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания. Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала. После назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайства:

а) Рассмотрении УД судом с участием ПЗ

б) О проведении предварительного слушания

в) О рассмотрении УД коллегией из трех судей.

Судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении, а также принимает иные меры по подготовке судебного заседания. Рассмотрение УД в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по УД, рассматриваемым судом с участием ПЗ – не позднее 30 суток. Рассмотрение УД в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

Документы, которыми заканчивается стадия подготовки к судебному заседанию:

1. Вынесение постановления о назначении судебного заседания

2. Передача дела прокурору

3. Постановление о прекращении УД

 

Задачи стадии:

1. Осуществление судебного контроля за законностью и обоснованностью действий и решений, принятых в ходе возбуждения УД, производства предварительного следствия и дознания.

2. Проверка всех процессуальных условий и предпосылок для проведения судебного разбирательства. Проведение подготовительных действий для обеспечения судебного разбирательства.

3. Обеспечение реализации назначения уголовного судопроизводства.

 

Значение:

По отношению к предварительному расследованию данная стадия является проверочной, контрольной (судье надлежит, изучив материалы дела, выяснить, соблюдены ли органами дознания и предварительного следствия требования уголовно-процессуального закона, нет ли обстоятельств, препятствующих либо исключающих его рассмотрение судом, не имеется ли подлежащих разрешению жалоб и ходатайств сторон, оснований для проведения предварительного слушания), а по отношению к судебному разбирательству – подготовительной.

 

Лицо, привлекаемый к УО приобретает процессуальный статус подсудимого. Происходит это в момент вынесения судьей постановления, которым назначается судебное разбирательство по уголовным делам (ч.2 ст.47 УПК РФ). Приобретая статус подсудимого, обвиняемый получает новые права (п.16-18,20 ч.4 ст.47 УПК РФ):

а) Участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения

б) Знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания

в) Обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений

г) Участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора

Предварительное слушание: основания проведения, процессуальный порядок, виды решений.

Предварительное слушание проводится:

1. При наличии ходатайства стороны об исключении доказательства. Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами УД либо после направления УД с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Стороны вправе заявить ходатайство об исключении из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, любого доказательства. В случае заявления ходатайства его копия передается другой стороне в день представления ходатайства в суд. Ходатайство об исключении доказательства должно содержать указания на:

а) Доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона

б) Основания для исключения доказательства и обстоятельства, обосновывающие ходатайство.

Судья вправе допросить свидетеля и приобщить к УД документ, указанный в ходатайстве. В случае, если одна из сторон возражает против исключения доказательства, судья вправе огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в уголовном деле и (или) представленные сторонами. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство. Если суд принял решение об исключении доказательства, то данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства. Если УД рассматривается судом с участием ПЗ, то стороны либо иные участники судебного заседания не вправе сообщать ПЗ о существовании доказательства, исключенного по решению суда. При рассмотрении УД по существу суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым. Если судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказательства и при этом назначает судебное заседание, то в постановлении указывается, какое доказательство исключается и какие материалы УД, обосновывающие исключение данного доказательства, не могут исследоваться и оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания.