Общественный строй Древней Руси.

Еще одно протогосударство

6 век – хазарский каганат – кочевники (воины); управленческая верхушка – евреи, общество – хазары (мирное и долгое сосуществование, что было странным для двух этносов).Образовывались каганаты: Славяне жили войной и грабежом; образовывали дружины и грабили караваны, идущие по шелковому пути (совместно с варягами, хазарами, гуннами и т.д.)

2 - КУЯВА (Киевский каганат)

Южная часть Восточно-Европейской равнины.

Киев жил войной и грабежом. Основная функция князя – обеспечение безопасности, торговли. Новгород жил торговлей. Их обоих связывает торговый интерес с Константинополем.

882- Объединение Новгорода и Киева. (по инициативе Новгорода- Олег)

После их объединения складывается киевская русь. Киев –центр.

Основной причиной возникновения Киевского государства ученые называют сброс ига норманов с новгородских земель в середине IX в. Возникла необходимость защиты территории вооруженными силами, а значит, появилась потребность в государственном аппарате. Волнения по поводу постоянных внешних вторжений продолжались, поэтому группа жителей направилась к варягам (русичам), из числа которых был избран правитель (князь, воевода) на землях русских. Таким образом, в Новгороде стали княжить Рюрики, впервые официально оформилась государственность на территории современной России.

Единственным правителем в Новгороде стал один из трех братьев Рюриков, который после своей смерти оставил малолетнего наследника – Игоря. Вместо малолетнего наследника (в те годы не существовало обязательного перехода власти по кровному наследию) правителем стал Олег по прозвищу Вещий.

Вещий Олег в 882 г. отправился в поход и захватил Киев, а также другие земли на пути «из варяг в греки» – образовалась единая территория Руси. Олег присоединил к Руси еще множество территорий посредством захвата либо мирного присоединения соседских земель. Он же и перенес столицу в Киев, благодаря чему Русь была названа Киевской, а все князья – «великими киевскими».

К 10 веку Киевская Русь обрела свою территорию, была установлена таможня, было упорядочено налогообложение. Гос идеология- православие (возможность строить отношения с Византией.)

Образ жизни славян – оседлый. Быт – соседская община. Главное занятие – земледелие.

Признаки образования Киевской Руси как государства:

1) переход от родовой общины к территориальной и соседской;

2) наличие власти одних лиц над другими, формирование аппарата власти;

3) введение налогов на поддержание государственного механизма.

 

 

Общественный строй Древней Руси.

Население:

Свободное

Аристократия:

- бояре (мужи) – военная аристократия: тиуны (обеспечивали «поле»), конюшие, воеводы, подъездные, огнищане

- городская аристократия: тысяцкие, посадские, мужи нарочитые, старейшины градские

- духовенство (иерархи церкви) митрополиты, епископы

Средний класс «людины»:

Младшая дружина: купцы, землевладельцы, владельцы ремесленных мастерских

Непривилегированные:

- смерды (юридически свободные люди; вместе с закупами остаются под защитой рода)

- рядовичи

- ремесленники

Полусвободное

- изгои (изгнанные из рода; средство самоочищения рода):

* поповичи (сыновья священников, необученные грамоте; могли пойти к князю работать в качестве ключника\тиуна)

* сыны князя (те, кто не успел править в Киеве)

* те, кто потерял защиту общины (поиск покровителя)

 

- должники (закупы) – зависимое от князя население. Закупы были земледельческие (работали на земле) и дворовые (жили на дворе у хозяина). Закуп – человек, отрабатывающий долг собственным трудом. Были лично свободны, но право- и дееспособно ограничены.

Зависимое (несвободное)

- холопы (рабы). Способы установления холопства: продажа в рабство, женитьба на холопке без договора с ее господином, поступление без договора на службу в качестве тиуна\ ключника, за преступление, рождение от холопа, плен, несостоятельность по обязательствам. За убийство холопа платится не вира, а обычный штраф – урок.

- челядь (челядь – не холоп; холоп=скот)

Государственный строй Древней Руси.

Этапы формирования:

4) 6-8 века – образование протогосударств (Славия, Ордания, куява)

5) Раннее государство – образование Киевского гос-ва – Киевская Русь: 8-10 века

862 – призыв варягов новгородцами

6) Развитое гос-во (10-12 века)

ПРОТОГОСУДАРСТВА:

Восточно-Европейская равнина: Юг, Восток, Северо-Запад (Приильменские словени, балтийские, угорские, финские племена, хазары, греки – Ладога, Новгород, Псков).

- «Кварталы» - хазарский, славянский, варяжский, греческий

- Существовал аппарат управления: самоупр. общины

- Город: совокупность территориальных общин:

1) сельская община (выборная власть)

2) совет старейшин (общественный суд)

3) десятские\сотские (выборные должности)

ВЛАСТЬ В ГОРОДАХ:

1) Посадники (социальная жизнь, публичная власть)

2) Тысяцкие (безопасность\ополчение)

Центр – Новгород

Призвание на Русь Рюрика. Функции:

1) Обеспечение безопасности Новгорода

2) Обеспечение безопасности торговых караванов (до Константинополя)

Вече- первоначально решало все вопросы гос правления, законодательство и суд, но потом круг дел сужается и остаются только функции высшего управления: призвание и назначение князей, заключение договоров с ним, контроль за управлением, вопросы войны и мира.

Киевская Русь – это раннефеодальное государство. В нем еще недостаточно сформировались сословия, классы, формы собственности и т. д. При этом Киевская Русь имеет уже первые вышеперечисленные черты государственности, выделившие ее из ранее существовавшего племенного союза славян. Форма правления в Киевской Руси – раннефеодальная монархия. Главой Киевской Руси являлся Киевский великий князь, который опирался на дружину и совет старейшин. На местах власть Великого князя Киева осуществляли его наместники (в городах) и волостели (в сельской местности).

Признаки раннефеодальной монархии:

1) переход власти в порядке наследования, при этом нет законодательного закрепления механизма этого перехода власти по старшинству – от отца к старшему сыну;

2) отсутствует юридическая ответственность правителя;

3) не сформированы институты власти;

4) полномочия и статус совета при князе никак не установлены;

5) вече является чертой демократического государства, но оно созывалось в исключительных случаях и не было постоянным представительным органом;

6) городское собрание как одна из черт ограничения власти функционировало достаточно постоянно.

Органы власти не имели постоянных полномочий.

Киевская Русь имела сильный центр – Киев, который с помощью дружины удерживал вокруг себя несколько десятков удельных княжеств.

Политический режим в Киевской Руси отсутствовал в силу неразвитости общества.

Пространная Правда»

2Части: 1) Устав князя Ярослава Мудрого (ст 1-52)

2) Устав Владимира Мономаха (ст 53-121).

Входили в «Краткую Правду» с позднейшими изменениями и дополнениями Устава, принятого во время княжения Владимира Мономаха, после подавления восстания в Киеве 1113 г. «Пространная Правда» была составлена в XII в. Ей пользовались духовные судьи при разборе светских дел или тяжб. Она значительно отличалась от «Краткой Правды». Число статей- 121. Этот кодекс отражал дальнейшую социальную дифференциацию, привилегии феодалов, зависимое положение смердов, закупов, бесправие холопов. «Пространная Правда» определяла порядок заключения ряда договоров, передаче имущества по наследству.

3)«Сокращенная Правда» относилась к значительно более позднему периоду. Появилась в XV в., в Московском государстве после присоединения территории "Пермь Великая". Является переработанной Пространной Правдой.

Источники кодификации:

1) Княжеская судебная практика

2) Правовой обычай

3) Договоры Руси с Византией

4) Церковные уставы

 

Русская Правда регулировала главным образом вопросы уголовного права, но она касалась и вопросов семейно-брачного, наследственного права и вопросов правового положения населения.

По Русской Правде выделялись следующие слои населения:

1) князья (стояли над законом);

2) бояре (подчинялись закону и именовались княжьими людьми);

3) духовенство (их судила только церковь);

4) простые свободные люди (купцы, смерды и некоторые другие);

5) закуп (происходит от слова купы – «договора займа»; под закупом понимается уже зависимый работник, его зависимость от кредитора продолжалась до полной выплаты долга);

6) холопы (рабы);

7) рядовичи (от слова ряд – «договор»; они заключали договор о своем временном холопском положении).

Русская Правда не содержала положений о праве собственности на землю, при этом устанавливались санкции за покушение на собственность, например за перепахивание межи устанавливался штраф – 12 гривен. Ответственность за покушение на имущество разных слоев населения устанавливалась различная.

Русская Правда имела понятие деликтного обязательства. Ответственность за такое правонарушение устанавливалась в размере причиненного ущерба.

Русская Правда регулировала договорное право.

Виды договоров по Русской Правде:

1) купли-продажи;

2) займа;

3) хранения имущества (поклажи);

4) займа с самозакладом (закупничество);

5) подряда («урок мостников»);

6) личного найма.

Форма договора была устной, при свидетелях, с совершением некоторых символических действий (рукобитья). Неисполнение договора могло повлечь за собой не только обращение взыскания на имущество, но и на самого должника по договору.

По Русской Правде выделялось наследование:

1) по закону;

2) по завещанию.

Уголовное право: институты преступл и наказ. Виды преступления определялись объектом преступного посягательства: Преступления: против личности, имущественные. (кража= татьба, преступл= обида). Наказание: 1) поточное разграбление(преступника с семьей и муществом выдавали потерпевшему и он мог делать все что угодно.; 2) штраф.

Образование Русского централизованного государства: причины, особенности, основные этапы.

Русское централизованное государство сложилось в XIV–XVI вв.

Группы предпосылок образования русского централизованного государства.

1. Экономические предпосылки: к началу XIV в. на Руси постепенно после татаромонгольского нашествия возрождалась и развивалась хозяйственная жизнь, что явилось экономической базой борьбы за объединение и независимость. Также восстанавливались города, жители возвращались в родные места, возделывали землю, занимались ремеслом, налаживались торговые связи. Этому немало способствовал Новгород.

2. Социальные предпосылки: к концу XIV в. уже полностью стабилизировалась экономическая обстановка на Руси. На этом фоне развиваются поздние феодальные признаки, все более возрастает зависимость крестьян от крупных землевладельцев. Одновременно сопротивление крестьян также возрастает, что обнаруживает необходимость в сильной централизованной власти.

3. Политические предпосылки, которые в свою очередь подразделяются на внутренние и внешнеполитические:

1) внутренние: в XIV–XVI вв. значительно возрастает и расширяется власть Московского княжества. Его князья строят государственный аппарат для укрепления своей власти;

2) внешне-политические: главная внешнеполитическая задача Руси заключалась в необходимости свергнуть татаромонгольское иго, которое тормозило развитие Русского государства. Восстановление независимости Руси требовало всеобщего объединения против единого врага: монгол – с юга, Литвы и Шведов – с запада.

Одной из политических предпосылок образования единого Русского государства стала уния православной церкви и католической западной церкви, подписанная византийско-константинопольским патриархом. Россия стало единственным православным государством, объединяющим одновременно все княжества Руси.

Объединение Руси происходило вокруг Москвы.

Причинами возвышения Москвы являются:

1) удачное географическое и экономическое положение;

2) Москва была независима во внешней политике, она не тяготела ни к Литве, ни к Орде, поэтому стала центром национально-освободительной борьбы;

3) поддержка Москвы со стороны крупнейших русских городов (Костромы, Нижнего Новгорода и др.);

4) Москва – центр православия на Руси;

5) отсутствие внутренней вражды среди князей московского дома.

Особенности объединения:

1) объединение русских земель происходило не в условиях позднего феодализма, как в Европе, а в условиях его расцвета;

2) базой для объединения на Руси послужил союз московских князей, а в Европе – городская буржуазия;

3) Русь объединялась первоначально по политическим причинам, а потом по экономическим, тогда как европейские государства – в первую очередь по экономическим.

Объединение русских земель происходило под руководством князя московского. Он первым стал царем всея Руси. В 1478 г. после объединения Новгорода и Москвы Русь окончательно освободилась от ига. В 1485 г. к Московскому государству присоединилась Тверь, Рязань и т. д.

Теперь удельные князья контролировались ставленниками из Москвы. Московский князь становится высшим судьей, он рассматривает особо важные дела.

Московское княжество впервые создает новый класс дворян (служилых людей), они были воинами великого князя, которые награждались землей на условиях службы.

Изменяется вся система сюзеренно-вассальных отношений: бывшие великие князья сами становятся вассалами великого московского князя, складывается сложная иерархия феодальных чинов. К 15 веку происходит резкое сокращение феодальных привилегий и иммунитетов. Формируется принцип МЕСТНИЧЕСТВА – связывает возможности занятия гос должностей с происхождением кандидата, его родовитостью. Укрепляющееся служилое дворянство становится для князя опорой в делах по борьбе с феодальной аристократией, не желающей поступиться своей независимостью. Серьезной политической силой становится церковь, сосредоточившая в своих руках значительные земельные владения и ценности, она определяла идеологию формирующегося гос-ва.

Великий князь – царь.

Высший орган власти – Боярская Дума. Состояла из светских и духовных феодалов. Действовала постоянно на основе принципа местничества. Совещательный орган.

Отраслевыми органами центрального управления были приказы (Поместный, Казенный, Разбойный и т.д.)

Местное управление основывалось на системе кормлений. Наместники и волостели назначались великим князем и в своей деятельности опирались на штат чиновников. Они ведали административными, финансовыми и судебными органами.

Гражданское право.

Субъектами гражданского права являлись как физические (частные) лица, так и коллективы (например, крестьянская община). Требования к физическим лицам — возраст 15-20 лет (с 15 лет молодой человек мог наделяться поместьем, принимать на себя кабальное обязательство и т.д., с 20 лет мог свидетельствовать на суде после принятия крестного целования). По сравнению с предыдущим периодом возросла правоспособность женщины. Так, вдова наделялась комплексом правомочий в области заключения сделок.

Основными способами приобретения прав на какую-либо вещь, в том числе и землю, (вещных прав), считались:

• Пожалование земли — сложный комплекс юридических действий, включавший в себя выдачу жалованной грамоты, запись в приказной книге сведений о наделяемом лице, установление факта незанятости передаваемой земли, ввод во владение в присутствии сторонних лиц.
• Приобретение прав на вещь путём заключения договора купли-продажи (как устного так и письменного).
• Приобретательная давность. Лицо должно добросовестно (то есть не нарушая ничьих прав) владеть каким-либо имуществом на протяжении определённого промежутка времени. После определённого срока это имущество (например, дом) переходит в собственность добрососвестного владельца. Уложение определило этот срок в 40 лет.
• Находка вещи (при условии необнаружения её хозяина).

Обязательственное право в XVII веке продолжало развиваться по линии постепенной замены личной ответственности (переход за долги в холопы и т. д.) по договорам имущественной ответственностью.

Устная форма договора всё чаще заменяется письменной. Для определённых сделок устанавливается обязательность государственной регистрации — «крепостной» формы (купля-продажа и иные сделки с недвижимостью).

В области семейного права продолжали действовать принципы Домостроя — главенство мужа над женой и детьми, фактическая общность имущества, обязательность следования жены за мужем. Законодательство разрешало заключение одним лицом не более трёх брачных союзов в течение жизни. Брачный возраст был определён обычаем и практикой, но, как правило, он совпадал для мужчины с возрастом гражданской дееспособности — 15 лет. В отношении детей отец сохранял права главы семьи до самой своей смерти. За убийство ребёнка отец получал тюремный срок, но не смертную казнь, как за убийство постороннего человека. Уложение установило для женщин-мужеубийц особый вид казни — закапывание заживо по горло в землю. Развод допускался, но только на основании следующих обстоятельств: уход супруга в монастырь, обвинение супруга в антигосударственной деятельности, неспособность жены к деторождению.

Указ от 30 марта 1716 г. «Краткое изображение процессов или судебных тяжб» в основном регулировал военно-инквизиционный процесс. Военный суд имел две ступени: полковой кригсхерт и генеральный кригсхерт - высшая инстанция. Глава 1 «О суде и судьях» установила состав суда и должностных лиц при суде. В состав суда входили: президент, асессоры, аудитор, а также технический персонал (секретарь или протоколист, адъютант). Статья 6, определяя конструкцию судов, указывала на ее коллегиальность в отличие от Соборного Уложения 1649 г., допускавшего осуществление правосудия судей единолично (ст. 149 гл. 10). Полный состав суда определялся в 13 членов, но допускался и сокращенный - 7 членов. Поскольку судьи не являлись специалистами в юриспруденции, то вводилась должность компетентного лица - аудитора, который наблюдал за правильным ведением судопроизводства.

В военных судах правом пересмотра уголовных дел пользовался фельдмаршал (ст. 6 гл. 1 «О приговорах») по жалобам на приговоры полковых кригсхертов. Апелляция к фельдмаршалу рассматривалась не как прошение о пересмотре дела, а как жалоба на судью. Таким образом, по своей законодательной технике «Краткое изображение процессов...» имело большое значение. В нем была дана основная схема судоустройства и некоторые общие положения процесса, своеобразно разделенного на три основных части.

 

16. Петровские преобразования и особенности российского абсолютизма.

Абсолютная монархия (AM) в России начала складываться в XVII в., после установления самодержавия и перехода от феодальной к капиталистической системе.

AM - форма правления государства, при которой

• власть монарха не ограничена никакими учреждениями

и законами.

Признаки AM:

принадлежность всей власти монарху как суверенному

правителю страны;

ликвидация сословно-представительных органов;

профессиональный бюрократический аппарат;

сильная армия.

Особенности AM в России:

установление крепостничества, вместо развития капитализма и отмены старых феодальных институтов (как было в Европе);

• в Европе опорой монарха был союз дворянства и городов, в России - крепостническое дворянство и служилое

сословие.

Монарх, как глава государства, являлся также верховным главнокомандующим вооруженных сил страны, главой церкви, ему принадлежала высшая законодательная, исполнительная и судебная власть.

В период AM характерно усиление роли государства, отразившееся во внешней политике (расширение территории государства, выход к морям) и внутренней политике

(контроль и регламентация общественной и частной жизни, установление прав и обязанностей для отдельных социальных слоев населения), с применением полицейских и патриархальных методов управления. Для решения государственных задач, обеспечения

финансовой независимости монарха, изыскания средств

для содержания многочисленного бюрократического аппарата AM поощрял развитие торговли и промышленности, одновременно совершенствуя систему налогов.

В качестве элементов капитализма развивалось государственное и частное мануфактурное производство,

барщинное помещичье производство, отходные промыслы, купеческая и крестьянская торговля. Однако эти процессы тормозились отсутствием свободного рынка труда,

наличием сословных привилегий.

Для AM свойственна частая смена монархов, т.н.

≪эпоха дворцовых переворотов≫. Это свидетельствует о второстепенной роли личности монарха, обусловленной сложившимся механизмом государственной власти.

Возникновение ≪просвещенного абсолютизма≫ как видоизменения AM было обусловлено личностью отдельного монарха (Екатерина II), неэффективностью старых

методов управления, политическими и социально-экономическими факторами.

С октября 1721 г. Петру I за победу в Северной войне

присваивается титул императора и Россия становится

империей.

AM была свергнута в результате Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г.

Сословные реформы Петра I.

До Петра I в России не было четких правовых разграничений между различными сословиями. Более всего реформированию Петра I подверглись высшие сословия.

В 1714 петровским указом "О единонаследии" был введен майорат, т.е. вся помещичья (и вотчинная) земля по наследству могла отходить только старшему сыну. Этим же указом окончательно был уравнен правовой статус поместий и вотчин. Если вся недвижимость отходила старшему сыну, т.е. движимое имущество умершего помещика (вотчинника) подлежало разделу поровну между его сыновьями. Запрещались продажа и иное отчуждение (кроме наследования) земельных имений, которые отныне в праве именовались вотчинами, а в быту и обыденной жизни - поместьями. Поместья теперь предоставлялись только за реальные заслуги перед государством, прекратилась раздача земли направо и налево. Т.о. сформировалось единое служилое помещичье землевладельческое сословие ("шляхетство").

Продолжается усиление личной зависимости крестьян от дворянства, этому, в частности, способствовал указ Петра I "О запрете продажи крестьян без земли" Окончательно сливаются воедино правовые статусы крестьян и холопов (особенно после изменения налогового законодательства - введения подушной подати). Теперь крестьянам даже для вступления в брак требовалось соответствующее разрешение помещика. Т.о. окончательно оформилось крепостное право.

В крестьянстве выделились следующие группы: посессионные крестьяне, прикрепленные к частным промышленным предприятиям; государственные (бывшие черносошные) крестьяне; дворцовые (принадлежащие царскому двору); церковные (находились в ведении специально учрежденной Коллегии экономии); частновладельческие.

Изменяется статус духовенства (как и Русской православной церкви в целом), православные священники фактически стали государственными чиновниками, а Русская православная церковь - одним из государственных учреждений.

Городское население было разделено на 3 гильдии: первая гильдия - богатые привилегированные городские жители (банкиры, ювелиры, судовладельцы, богатые купцы и пр.); вторая гильдия - более мелкие купцы и ремесленники; третья гильдия - все остальное городское население.

Табель о рангах.

В 1722 была принята Табель о рангах, в ее основу были положены датские законы. В Табель о рангах были занесены все существовавшие военные (сухопутные, морские, артиллерийские, привилегированные гвардейские), штатские и придворные звания и должности, которые были разделены на ранги. 1-14 ранги давали чин. 8 чин давал право на потомственное дворянство, остальные чины - на личное дворянство.

Высший армейский чин - генерал-фельдмаршал. Штабные офицеры: генералы (родов войск, например, генерал от кавалерии, 2-4 чины), бригадиры, полковники, майоры и т.д. Низший армейский ранг - фендрик (прапорщик).

Высший гражданский (штатский) чин - канцлер. Этот чин имел президент Коллегии иностранных дел. Далее шли действительный тайный советник, тайный советник, действительный статский советник, советский советник и пр. Низшим штатским рангом был коллежский регистратор.

Постепенно цензы на получение личного и потомственного дворянства ужесточались (т.е. поднимался необходимый для получения дворянства чин).

Табель о рангах сыграла важную роль в становлении дворянского сословия и была отменена лишь после Октябрьской революции 1917.

Сенат и Синод в XVIIIв.

Вследствие отмирания Боярской думы в конце XVII - начале XVIIIвв. возникают органы, призванные выполнять совещательные и распорядительные функции при монархе: сначала Ближняя канцелярия, затем Консилия министров и, наконец, Сенат.

Правительствующий Сенат был учрежден Петром I в 1711 сначала как временный орган, который был призван замещать царя во время Прутского похода. Однако просуществовал Сенат более двухсот лет, до 1917.

Сенат издавал законодательные акты, которые, естественно, были ниже указов царя; обладал административными полномочиями; являлся высшим судебным органом (после царя); выполнял определенные надзорные функции. Надзор за самим Сенатом осуществляли сначала генерал-ревизор, потом специальные гвардейские офицеры, потом обер-прокурор.

Первоначально Петр I назначил 9 сенаторов, позже их число значительно увеличилось, в Сенат по должности входили канцлер, президент военной коллегии, президент адмиралтейств-коллегии.

При Екатерине I и Петре II многие управленческие функции Сената осуществлял Верховный тайный совет, а при Анне Иоанновне - Кабинет министров. Только в 1741 Елизавета Петровна, упразднив Кабинет министров, вернула управленческие и административные функции Сенату.

В 1763 по повелению Екатерины II была проведена реформа Сената. Он был разделен на 5 департаментов, 2 из которых находились не в Санкт-Петербурге, а в Москве. Первый департамент осуществлял внешнеполитические, законосовещательные, высшие административные функции. На остальные департаменты Сената были возложены судебные полномочия.

Святейший Синод сначала задумывался как одна из коллегий, Духовная коллегия, однако позже его статус был повышен, он сравнялся по значению с Сенатом. Члены Синода, церковные иерархи, назначался царем, который т.о. фактически стал главой Русской православной церкви. Оперативное руководство делами Синода осуществлял светский чиновник, обер-прокурор. Т.о. Русская православная церковь стала частью российского государственного аппарата.

Коллегиальная система управления.

В 1717 начинается замена приказов коллегиями.

Еще до этого Петр I учредил Преображенский приказ, который сохранился и после 1717. Преображенский приказ вел следствие по стрелецкому бунту 1698, позже руководил гвардией, а также вел следствие по государственным преступлениям, т.е. стал тайной военной полицией.

За образец при создании коллегий Петр I взял устройство шведских органов центрального управления.

Фактически коллегии стали работать в 1718-1719. 50 приказов заместили 12 коллегий.

Коллегии:

1. Коллегия иностранных дел - одна из важнейших коллегий, возглавлялась канцлером, канцлер входил в Сенат.

2. Военная коллегия - одна из важнейших коллегий, президент военной коллегии входил в Сенат.

3. Военно-морская (адмиралтейская) коллегия - одна из важнейших коллегий, президент адмиралтейств-коллегии входил в Сенат.

4. Камер-коллегия - финансовая коллегия, ведавшая сбором государственных доходов.

4. Камер-коллегия - финансовая коллегия, ведавшая сбором государственных доходов.

5. Штатс-контор-коллегия - финансовая коллегия, ведавшая государственными расходами.

6. Ревизион-коллегия - финансовая коллегия, ведавшая ревизией государственных финансов.

7. Берг-коллегия - экономическая коллегия, занимавшаяся горными делами (и тяжелой промышленностью в целом).

8. Мануфактур-коллегия - экономическая коллегия, занимавшаяся легкой промышленностью.

9. Коммерц-коллегия - экономическая коллегия, занимавшаяся торговлей, прежде всего, внешней торговлей.

10. Юстиц-коллегия - юридическая коллегия, занимавшаяся вопросами юстиции.

11. Вотчинная коллегия - юридическая коллегия, занимавшаяся судебными делами по землевладению.

12. (Святейший) Синод (Духовная коллегия) - церковные дела. У Святейшего Синода был особый статус, напоминающий статус Правительствующего Сената.

В основе коллегий стоял коллегиальный принцип управления. Коллегии возглавлялись президентами, которые не единолично руководили коллегами, а были как бы "первыми среди равных", хотя фактически властные полномочия концентрировались именно у президентов коллегий. Только президент коллегии имел право личного доклада императору. Вице-президентами большинства коллегий Петр I назначил иностранцев. В состав коллегии также входили советники и асессоры, все они имели прав голоса на присутствии (заседании) коллегии, как и президент, и вице-президент коллегии. При коллегии (но не членами коллегии с правом голоса) состояли также технические работники (бывшие дьяки и подьячие): коллежские секретари, коллежские регистраторы, коллежские переводчики.

Реформа местного управления при Петре I.

В 1708 Россия была разделена Петром I на 8 губерний, затем число губерний увеличилось. Позже сложилась трехзвенная система административно-территориального деления России: губерния - провинция - уезд (дистрикт). При этом основной пласт административных функций был спущен с губернского на провинциальный уровень. Во главе губернии стоял губернатор, во главе провинции и уезда - воеводы, это были чиновники, назначаемые из центра.

Прежние выборные губные и земские органы (избы) были упразднены Петром I еще в начале XVIIIв.

Воинские артикулы.

Воинские артикулы (Артикулы воинские) были приняты в 1715, они вошли в Устав воинский, который вступил в силу с 1716.

Воинские артикулы были посвящены вопросам уголовной и административной ответственности военнослужащих. За основу воинских артикулов были взяты шведское, немецкое и пр. законодательство.

В петровский период в русском законодательстве появляется само понятие "преступление" в его современном понимании.

При Петре I состояние опьянения переводится из разряда смягчающих в отягчающие вину обстоятельства.

Виды преступлений по Воинским артикулам 1715:

1. Преступления против веры, в частности, сурово преследовалось раскольничество.

2. Государственные преступления, появляется такое преступление как оскорбление (в самом широком смысле этого слова) царя.

3. Должностные преступления: казнокрадство, взяточничество и пр.

4. Преступления против личности.

5. Имущественные преступления.

Изменения в верховных органах управления Российской империи в XVIIIв.

Петр I преобразовал приказы в коллегии (см. вопрос №37), учредил Сенат и Синод (см. вопрос №36).

При Екатерине I был учрежден Верховный тайный совет, которому был подчинен даже Сенат, верховники фактически руководили страной при Екатерине I и Петре II. Фактически это было определенное ограничение самодержавия.

Анна Иоанновна в 1730 упразднила ненавистный Верховный тайны совет, который осмелился пытаться навязать ей "Кондиции" и учредила вместо него Кабинет министров (в его состав входило несколько кабинет-министров, назначаемых императрицей), его возглавил Остерман, Сенат оставался в загнанном положении. С 1735 Кабинет министров мог даже издавать законодательные акты, наравне с императрицей (просто Анне Иоанновне было лениво самой управлять огромной страной). Кабинет министров был упразднен Елизаветой Петровной в 1741, его управленческие функции (в духе возрождения петровского наследия) были переданы обратно Сенату.

О дальнейших преобразований Сената и коллегий при Екатерине II см. вопросы №№36, 42.

Помимо этого, в конце 60-х гг. XVIIIв. Екатерина II создает особое совещание при императрице - Совет при Высочайшем Дворе.

 

 

Еще одно протогосударство

6 век – хазарский каганат – кочевники (воины); управленческая верхушка – евреи, общество – хазары (мирное и долгое сосуществование, что было странным для двух этносов).Образовывались каганаты: Славяне жили войной и грабежом; образовывали дружины и грабили караваны, идущие по шелковому пути (совместно с варягами, хазарами, гуннами и т.д.)

2 - КУЯВА (Киевский каганат)

Южная часть Восточно-Европейской равнины.

Киев жил войной и грабежом. Основная функция князя – обеспечение безопасности, торговли. Новгород жил торговлей. Их обоих связывает торговый интерес с Константинополем.

882- Объединение Новгорода и Киева. (по инициативе Новгорода- Олег)

После их объединения складывается киевская русь. Киев –центр.

Основной причиной возникновения Киевского государства ученые называют сброс ига норманов с новгородских земель в середине IX в. Возникла необходимость защиты территории вооруженными силами, а значит, появилась потребность в государственном аппарате. Волнения по поводу постоянных внешних вторжений продолжались, поэтому группа жителей направилась к варягам (русичам), из числа которых был избран правитель (князь, воевода) на землях русских. Таким образом, в Новгороде стали княжить Рюрики, впервые официально оформилась государственность на территории современной России.

Единственным правителем в Новгороде стал один из трех братьев Рюриков, который после своей смерти оставил малолетнего наследника – Игоря. Вместо малолетнего наследника (в те годы не существовало обязательного перехода власти по кровному наследию) правителем стал Олег по прозвищу Вещий.

Вещий Олег в 882 г. отправился в поход и захватил Киев, а также другие земли на пути «из варяг в греки» – образовалась единая территория Руси. Олег присоединил к Руси еще множество территорий посредством захвата либо мирного присоединения соседских земель. Он же и перенес столицу в Киев, благодаря чему Русь была названа Киевской, а все князья – «великими киевскими».

К 10 веку Киевская Русь обрела свою территорию, была установлена таможня, было упорядочено налогообложение. Гос идеология- православие (возможность строить отношения с Византией.)

Образ жизни славян – оседлый. Быт – соседская община. Главное занятие – земледелие.

Признаки образования Киевской Руси как государства:

1) переход от родовой общины к территориальной и соседской;

2) наличие власти одних лиц над другими, формирование аппарата власти;

3) введение налогов на поддержание государственного механизма.

 

 

Общественный строй Древней Руси.

Население:

Свободное

Аристократия:

- бояре (мужи) – военная арист<