Усыновление, опека и патронат.

 

1. Семейное право является отраслью украинского права, которая устанавливает правовые основы брака, регулирует личные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, другими членами семьи.

Семейное право – это совокупность правовых норм и принципов, регулирующих и охраняющих личные и связанные с ними имущественные отношения физических лиц, которые возникают из брака и принадлежности к семье. Сюда входят отношения, возникающие при заключении брака, порядок и условия прекращения брака, личные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, другими членами семьи.

Основной источник – нормативно-правовой акт в данной отрасли – Семейный Кодекс Украины, принятый 10 января 2002 года и вступивший в силу с 1 января 2003 г. Он состоит из 7 разделов, 292 статей.

Раздел 1 «Общие положения» определяет понятие семьи, круг регулируемых СК отношений, осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей, защиту семейных прав и интересов.

Раздел 2 «Брак. Права и обязанности супругов» определяет условия и порядок заключения брака, личные неимущественные права и обязанности супругов, право собственности супругов, права и обязанности супругов по взаимному содержанию, брачный договор, порядок прекращения брака.

Раздел 3 «Права и обязанности матери, отца и ребенка» устанавливает основания возникновения прав и обязанностей родителей и детей, личные неимущественные права родителей и детей, права родителей и детей на имущество, обязанности родителей и детей по взаимному содержанию (алиментные обязанности).

Раздел 4 «Устройство детей, лишенных родительского попечения» определяет порядок усыновления, порядок установления опеки и попечительства, права и обязанности опекунов и попечителей, патронат над детьми.

Раздел 5 «Права и обязанности других членов семьи» определяет личные неимущественные права и обязанности других членов семьи и родственников, обязанности по содержанию других членов семьи и родственников.

Раздел 6 «Применение СК Украины к иностранцам и лицам без гражданства. Применение законов иностранных государств и международных договоров в Украине» определяет порядок заключения и расторжения браков граждан Украины с иностранцами и иностранцев в Украине, порядок международного усыновления.

Раздел 7 «Заключительные положения».

Понятие семьи – ст.3 СК. Право лица на семью – ст.4 СК.

2. Брак. Брак – это семейный союз мужчины и женщины…(ст.21).

Условия брака: 1) взаимное согласие лиц, вступающих в брак; 2) достижение вступающими в брак брачного возраста. Он составляет для мужчин 18 лет, для женщин – 17 лет. По заявлению лица, достигшего 14 лет, по решению суда ему может быть предоставлено право на брак, если будет установлено, что это отвечает его интересам.

Даже при наличии этих условий брак не может быть заключен, если есть к тому юридические препятствия: 1) состояние в другом не расторгнутом браке, т.к. законодательство Украины исходит из принципа единобрачия; 2) родственные отношения. Не допускается брак между прямыми родственниками (пример: м/д дедом и внучкой), между полнородными и неполнородными (имеющими общую мать или общего отца) братом и сестрой, двоюродными братом и сестрой, родными теткой, дядей и племянником, племянницей. По решению суда может быть предоставлено право на брак между родным ребенком усыновителя и усыновленным им ребенком, а также между детьми, им усыновленными. Не могут состоять в браке усыновитель и усыновленный им ребенок, за исключением случая отмены усыновления; 3) недееспособность одного из вступающих в брак, установленная в судебном порядке.

Законодательство Украины устанавливает регистрационный порядок заключения брака (ст.27, 32 СК).

Брак может быть признан недействительным, если он был заключен с нарушением брачно-семейного законодательства. Решение о недействительности брака принимает соответствующий орган РАГС (регистрация актов гражданского состояния) или суд.

Орган РАГСа аннулирует брак, если он зарегистрирован: 1) с лицом, одновременно пребывающим в другом зарегистрированном браке; 2) между родственниками по прямой линии или между родными братом и сестрой; 3) с недееспособным лицом.

Брак признается недействительным по решению суда, если он был зарегистрирован: 1) без свободного согласия мужчины и женщины либо без намерения создать семью (фиктивный брак); 2) между усыновителем и усыновленным им ребенком; 3) между двоюродными братом и сестрой; между теткой, дядей и племянником, племянницей; 4) с лицом, скрывшим свою тяжелую болезнь или болезнь опасную для другого супруга и/или их потомков; 5) с лицом, не достигшим брачного возраста, которому не было предоставлено право на брак.

Иск о признании брака недействительным может быть предъявлен 1-им из супругов, родителями (опекуном, попечителем), органом опеки и попечительства, прокурором, лицами, права которых нарушены в связи с регистрацией этого брака.

Брак порождает для супругов равные личные неимущественные права и обязанности. Супруги имеют право на: 1) материнство и отцовство. Нежелание или неспособность иметь ребенка может быть причиной для расторжения брака; 2) уважение своей индивидуальности, своих привычек и вкусов; 3) физическое и духовное развитие, получение образования, проявление своих способностей, на создание условий для труда и отдыха; 4) изменение фамилии после регистрации брака. В этом случае орган РАГСа выдает новое свидетельство о регистрации брака; 5) распределение между собой обязанностей в семье и совместное решение вопросов жизни семьи на основе равенства; 6) свободный выбор места проживания; 7) прекращение брачных отношений.

Супруги обязаны:

1) сообща заботиться о построении семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения, дружбы, взаимопомощи; 2) сообща заботиться о материальном обеспечении семьи; 3) беременной жене должны быть созданы условия для сохранения ее здоровья и рождения здорового ребенка; а жене-матери – условия для сочетания материнства с осуществлением ею иных прав и обязанностей.

Имущество супругов является материальной базой сосуществования семьи. СК Украины устанавливает 2 режима собственности супругов: личная частная собственность жены и мужа и общая совместная собственность супругов.

Личная частная собственность мужа, жены распространяется на: 1) имущество, принадлежавшее ему(ей) до брака; 2) имущество, полученное в период брака в дар или по наследству; 3) имущество, приобретенное за личные его, ее средства; 4) вещи индивидуального пользования, даже если приобретены за счет общих средств супругов; 5) премии и награды, полученные за личные заслуги; 6) средства, полученные в возмещении материального или морального ущерба; 7) страховые средства; 8) плоды и доходы (дивиденды) от вещей, находящихся в личной собственности.

Имущество, приобретенное супругами во время брака, принадлежит жене и мужу на праве общей совместной собственности независимо от того, что один из них не имел по уважительной причине (учеба, ведение домашнего хозяйства, болезни, уход за детьми и т.д.) самостоятельного заработка (дохода). Объектами права общей собственности могут быть любые вещи, кроме исключенных из гражданского оборота. Это в частности, заработная плата, пенсия, стипендия, другие доходы, полученные одним из супругов и внесенные в семейный бюджет или на его личный счет в банковское (кредитное) учреждение. Таким имуществом супруги владеют, пользуются и распоряжаются на равных правах. Расторжение брака не прекращает права общей совместной собственности. И наоборот, независимо от расторжения брака супруги имеют право на раздел общей совместной собственности. Доли супругов являются равными, если иное не установлено договором между ними.

Взаимное содержание супругов – это обязанность материально поддерживать друг друга. Как правило эта обязанность исполняется добровольно. В случае неисполнения этой обязанности супруг, нуждающийся в материальной помощи, имеет право через суд требовать предоставления содержания (алиментов) от другого супруга, если он в состоянии предоставить материальную помощь. СК определяет категории лиц, имеющих право требовать алиментов: 1) нетрудоспособный супруг; 2) супруг, чьи доходы (зарплата, пенсия и иные доходы) ниже прожиточного минимума; 3) жена в период беременности и в течение трех лет после рождения ребенка (если ребенок имеет пороки физического или психического развития – до достижения ребенком 6 лет); 4) муж, с которым проживает ребенок, до достижения ребенком трех лет (если ребенок имеет пороки физического или психического развития – до достижения ребенком 6 лет); 5) супруг, с которым проживает ребенок-инвалид.

Не имеет права на получение алиментов супруг, чье поведение в браке было недостойным либо ставший нетрудоспособным в связи с совершением им умышленного преступления. Право на получение алиментов сохраняется и за разведенным супругом, если он стал нетрудоспособным в браке или в течение 1 года после расторжения брака.

Размер определяется судом, с учетом материального и семейного положения обеих сторон.

Право на получение алиментов прекращается в случае восстановления трудоспособности получателем, а также в случае регистрации им повторного брака.

Жена, муж взаимно обязаны принимать участие в затратах, связанных с болезнью или увечьем другого супруга.

Супруги, в т.ч. бывшие, имеют право заключить договор о прекращении права на содержание взамен приобретения права собственности на жилой дом, квартиру или иное недвижимое имущество либо получение одноразовой денежной выплате. Но такой договор должен быть нотариально заверен.

Брачный договор (ст. 93 СК) – соглашение лиц, вступающих в брак или состоящих в браке, направленное на урегулирование их имущественных отношений. Он может быть заключен как во время брака, так и лицами, подавшими заявление о регистрации брака.

СК содержит ряд требований к содержанию и форме брачного договора. Содержание договора включает в себя только имущественные права и обязанности супругов по отношению друг к другу и к их детям (правовой режим собственности супругов, пользование жильем, право на содержание, возможный раздел имущества и т.п.). Личные отношения супругов, а также личные отношения родителей и детей не могут включаться в содержание брачного договора. Не допускается ограничение прав ребенка, а также постановка 1 из супругов в чрезвычайно невыгодное материальное положение. Брачный договор заключается в письменной форме и удостоверяется нотариально.

Если заключен до брака – вступает в силу в день регистрации брака. Если заключен уже супругами – вступает в силу в день его нотариального удостоверения. Супруги вправе изменить условия либо вообще отказаться от договора. Эти решения должны быть обязательно удостоверены нотариально. По требованию 1 из супругов договор может быть изменен, расторгнут или признан недействительным в судебном порядке.

Брак прекращается (ст. 104 СК) вследствие смерти или объявления умершим 1 из супругов. При жизни супругов прекращение брака возможно только путем развода по заявлению 1 из супругов или совместному заявлению. Развод осуществляется официальным путем – в органах РАГСа или судом.

Органы РАГСа расторгают брак в случаях: 1) по совместному заявлению супругов, не имеющих детей; 2) по заявлению 1 из супругов, если другой супруг признан безвестно отсутствующим; признан недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы не менее 3 лет.

Суд расторгает брак: 1) по заявлению супругов, имеющих детей. К заявлению должен быть приложен письменный договор о том, с кем будет жить ребенок, и как в его содержании и воспитании будет участвовать родитель, проживающий отдельно; 2) по иску 1 из супругов. Не может быть предъявлен иск о расторжении брака в течение 1 года после рождения ребенка (кроме случаев, когда 1 из супругов совершил противоправное посягательство, имеющее признаки преступления, против другого супруга или ребенка либо когда отцовство будущего ребенка признано другим лицом).

Брак считается прекращенным с момента регистрации развода в органах РАГСа на основании решения суда.

Женщина и мужчина, брак между которыми был расторгнут, имеют право подать в суд заявление о возобновлении их брака, если никто из них не состоял после этого в повторном браке.

3. Права и обязанности родителей и детей. Взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей от данных родителей (ст.121 СК).

Родители имеют равные права и обязанности в отношении своих детей.

Родители обязаны забрать ребенка из роддома, определить ему имя и зарегистрировать в соответствующем органе РАГСа.

Если мать и отец ребенка не состоят в браке между собой, происхождение ребенка от матери определяется на основании документа учреждения здравоохранения о рождении ею ребенка, а от отца: 1) по заявлению матери и отца ребенка; 2) по заявлению мужчины, считающего себя отцом ребенка; 3) по решению суда.

Родители имеют право: 1) личное воспитание ребенка, привлечение к воспитанию ребенка других лиц, передачу его на воспитание физ. лицам и юр. лицам, выбор форм и методов воспитания, не противоречащим закону и морали; 2) беспрепятственное общение с детьми; 3) самозащиту своего ребенка, обращение в суд, иные органы гос. власти, органы местного самоуправления за защитой прав своего ребенка как его законные представители; 4) определение места жительства ребенка. М/ж ребенка является м/ж его родителей. Но если родители проживают отдельно, то м/ж определяется по соглашению между родителями. Если ребенок достиг 10 лет, то м/ж определяется по согласию родителей и ребенка, если ребенок достиг 14 лет, то определяется им самостоятельно; 5) отобрание ребенка у любого лица, которое удерживает его незаконно.

Родители обязаны: 1) воспитывать в духе уважения к правам и свободам других людей; 2) заботиться о здоровье ребенка и его развитии; 3) обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования; 4) уважать ребенка.

Уклонение родителей от исполнения родительских обязанностей является основанием для юридической ответственности. Родители могут быть в судебном порядке лишены родительских прав.

Ребенок имеет право: обращаться за защитой своих прав и интересов в орган опеки и попечительства, др. органы гос. власти, органы местного самоуправления и общественные организации; обращаться за зашитой своих прав и интересов непосредственно в суд, если он достиг 14 лет.

Лишение родительских прав – это мера юридической ответственности по отношению к родителям, не исполняющим обязанностей по воспитанию детей.

Мать, отец могут быть лишены родительских прав судом, если они:

1) не забрали ребенка из родильного дома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и на протяжении 6 мес. Не проявляли родительской заботы по отношению к ребенку; 2) уклоняются от своих обязанностей по воспитанию ребенка; 3) жестоко обращаются с ребенком; 4) являются хроническими алкоголиками или наркоманами; 5) прибегают к эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству; 6) осуждены за совершение умышленного преступления против ребенка.

Лишение производится только в судебном порядке. Инициатором дела о лишении может быть 1 из родителей, опекун ребенка, орган опеки и попечительства, учебное заведение, прокурор, сам ребенок, достигший 14 лет. Дело рассматривается судом исключительно с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Такие родители утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в т.ч. – права требовать от него в будущем материальной помощи. Но это не означает освобождения от родительских обязанностей: лицо, лишенное родительских прав, обязано содержать своих детей.

Допускается восстановление в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка и если он еще не усыновлен. Производится в судебном порядке по заявлению лица, лишенного родительских прав.

Права и обязанности родителей и детей по материальному содержанию являются взаимными. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, совершеннолетних, находящихся на обучении (до 23 лет), нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в материальной помощи.

Совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях, оказывать им помощь. Совершеннолетние дети имеют право обращаться за защитой прав и интересов нетрудоспособных, немощных родителей в качестве их законных представителей. Если дети не заботятся о своих родителях, с них могут быть по решению суда взысканы средства на покрытие расходов, связанных с предоставлением такой заботы. Т.е. и с детей, и с родителей в случае уклонения от этой обязанности в судебном порядке могут взыскиваться алименты.

Имущество родителей и детей может быть общим и раздельным. Имуществом несовершеннолетних детей управляют родители.

Размер алиментов на 1 ребенка не может быть менее, чем необлагаемый минимум зарплаты. Алименты подлежат выплате ежемесячно. Кроме того, родители обязаны принимать участие в дополнительных расходах на ребенка (в случае болезни, увечья, с целью развития способностей ребенка и т.д.).

Родители могут быть освобождены от уплаты алиментов, если доход ребенка намного превышает их доходы и полностью обеспечивает все потребности ребенка. Выплата алиментов может быть прекращена по договору о передаче ребенку права собственности на недвижимое имущество.

4.Усыновление, опека и патронат. Усыновление – это принятие усыновителем в свою семью лица на правах сына или дочери, осуществленное на основании судебного решения.

Усыновленным может быть несовершеннолетний ребенок, а в исключительных случаях – совершеннолетнее лицо, не имеющее матери, отца либо лишенное их попечения.

Усыновителем может быть совершеннолетнее, дееспособное лицо, старше усыновленного не менее, чем на 15 лет (при усыновлении совершеннолетнего – на 18 лет). Не могут быть: лишенные родительских прав, наркоманы, алкоголики, не имеющие постоянного места жительства и постоянного дохода.

Граждане Украины, желающие усыновить ребенка, становятся на учет соответствующими гос. органами, а иностранные граждане – Центром усыновления детей. Категорически запрещена посредническая и коммерческая деятельность в деле усыновления детей.

Требования к усыновителю: 1) письменное, нотариально заверенное согласие родителей ребенка (оно не требуется, если родители ребенка неизвестны, признаны безвестно отсутствующими или недееспособными, лишены родительских прав, не проживают с ребенком более 6 мес. И не заботятся о нем); 2) согласие ребенка; 3) письменное, нотариально удостоверенное согласие супруга усыновителя; 4) письменное согласие опекуна или попечителя ребенка, а в случае отсутствия такого согласия – согласие органа опеки и попечительства; 5) письменное согласие учреждения охраны здоровья или учебного заведения (если ребенок там находится); 6) заявление об усыновлении, поданное в суд.

Решение об усыновлении принимает суд. Усыновитель имеет право скрыть факт усыновления от ребенка и требовать неразглашения этой информации, т.к. тайна усыновления охраняется законом.

Решением суда усыновление может быть признано недействительным, если оно было проведено в нарушение установленных законом требований или было фиктивным.

Решением суда усыновление может быть отменено, если: оно противоречит интересам ребенка; ребенок страдает неизлечимой болезнью, о которой усыновитель не знал в момент усыновления; между усыновителем и усыновленным сложились такие отношения, которые делают невозможным совместное проживание.

Опека и попечительство. Для воспитания несовершеннолетних детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения, для защиты их прав и законных интересов устанавливаются опека и попечительство.

Установление опеки и попечительства производится органами опеки и попечительства и, в отдельных случаях судом.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство в возрасте от 14 до 18 лет. Опекуном может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо, преимущественно из близких подопечному лиц. Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.

Опекун, будучи законным представителем подопечного, совершает сделки от его имени и в его интересах. Попечитель дает согласие на совершение подопечным сделок, которые тот по закону не вправе совершить самостоятельно.

Патронат над детьми – это воспитание ребенка, лишенного родительского попечения, в семье другого лица (патронатного воспитания) за плату. Патронатные отношения устанавливаются договором между органом опеки и попечительства и гражданином (патронатным воспитателем). Этот договор требует согласия ребенка, если он достиг возраста, когда может его выразить. Срок действия договора – до достижения ребенком совершеннолетия.

Договор о патронате может быть прекращен в случае отказа от него воспитателя или ребенка по достижении им 14 лет.

 

Лекция 7. Трудовое право.

План.

1. Трудовое право и общая характеристика трудового законодательства Украины.

2. Трудовой, коллективный договора. Трудовые правоотношения.

3. Условия и порядок приема на работу. Понятие и виды переводов на другую работу. Рабочее время и его виды. Понятие и виды времени отдыха.

4. Трудовая дисциплина, правила внутреннего трудового распорядка. Виды, порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий. Специальная дисциплинарная ответственность (ответственность по дисциплинарным уставам). Материальная ответственность работников.