Приостановление, перерыв, продление и восстановление процессуальных сроков (понятие, основания и последствия).

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. Процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления производства по делу срок.

От приостановления отличается перерыв процессуальных сроков. После перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не засчитывается в новый срок. В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен перерыв процессуальных сроков, а именно: срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Назначенные судом процессуальные сроки для действий, совершаемых участниками процесса и иными лицами, обязанными выполнять предписания суда, могут быть продлены судом. Поводом к вынесению определения о продлении установленного судом срока является, как правило, ходатайство заинтересованного лица. Однако суд вправе продлить процессуальный срок и по собственной инициативе.

При решении вопроса о продлении процессуального срока принимается во внимание уважительность причины, по которой он был пропущен.

Следует отличать продление процессуальных сроков от их восстановления. Продлеваться могут только сроки, установленные судом, а сроки, устанавливаемые законом, восстанавливаются.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте заседания, однако их неявка не служит препятствием для разрешения данного вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено требуемое процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок (подана жалоба, представлены документы).

Как и в случае продления процессуального срока, основанием восстановления является наличие уважительных причин пропуска срока.

Вне зависимости от того, как будет разрешен вопрос о восстановлении процессуального срока, суд обязан вынести отдельный судебный акт — определение. Обжаловаться может не только определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, но и определение суда о его восстановлении.

 

Понятие, виды и значение подведомственности юридических дел. Последствия несоблюдения правил подведомственности юридических дел суду общей юрисдикции.

Правом разрешать юридические дела по законодательству России пользуются различные органы. Поэтому требуется четкое законодательное распределение между ними объема разрешаемых споров и иных правовых вопросов, т.е. круга ведения.

Подведомственность означает в гражданском процессуальном праве предметную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов государства и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы.

Применительно к судам под подведомственностью понимаются гражданские дела, которые эти суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.

Для определения подведомственности дел различных видов судопроизводства применяются разные правила. Для неисковых дел в законе использован такой метод как полное перечисление категорий дел, составляющих тот или иной вид неискового производства.

Подведомственные суду общей юрис­дикции исковые дела можно подразделить на несколько групп:

1) Дела по спорам о праве, где обе стороны или хотя бы од­на - гражданин.

2) Дела с участием граждан - предпринимателей по спорам, не связанным с их предпринимательской деятельностью.

3) Дела по спорам с участием двух сторон - организаций, не отнесенных к ведению арбитражного суда.

Однако судебная подведомственность исковых дел не беспре­дельна и ограничивается двумя положениями:

· как правило, одной из сторон в рассматриваемом споре должен быть гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства либо коллектив граждан;

· федеральный закон, межгосударственное соглашение, между­народный договор или соглашение сторон могут установить иной судебный порядок разбирательства юридического спора (арбитраж­ный или третейский суды).

Таким образом, судам общей юрисдикции подведомственны все исковые дела, если в них участвует гражданин (граждане), и федеральным законом их разбирательство не отнесено к ведению иного суда.

Виды подведомственности:

1) Исключительная подведомственность. Абсолютное большинство споров, вытекающих из гражданских, семейных, жилищных, экологических, других правоотношений, рассматривается непосредственно только судом и не может разрешаться по существу другими органами. Исключительная подведомственность означает, что для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы.

2) Альтернативная подведомственность. Спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном порядке, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон.

Разновидностью альтернативной подведомственности является передача споров третейским судам. Для передачи спора третейскому суду требуется волеизъявление не одной стороны, а двух сторон и заключение соглашения о передаче спора третейскому суду в определенной форме.

Однако заинтересованное лицо, обратившись за разрешением спора в несудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной подведомственности, не лишается права на обращение в суд.

3) Условная подведомственность. Для условной подведомственности характерно, чтобы требование до суда обязательно было предметом рассмотрения и разрешения другого органа. Так, большинство трудовых споров разрешается сначала комиссией по трудовым спорам и только после этого судом.

4) Подведомственность дел, определяемая по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Последствия несоблюдения правил подведомственности юридических дел суду общей юрисдикции:

1) Если при подаче заявления судья обнаружит, что данное дело неподведомственно суду, то он выносит определение об отказе в принятии заявления. При этом судья указывает, в какой орган необходимо обратиться для защиты нарушенных прав (например, в арбитражный суд).

2) Если неподведомственность дела суду обнаружится в ходе подготовки дела к судебному разбирательству или в ходе судебного разбирательства в суде первой, апелляционной, касса­ционной или надзорной инстанций, то соответственно, судья или суд выносит определение о прекращении производства по делу.

В определениях об отказе в приня­тии заявления и о прекращении производства по делу судья обязан указать причины отказа в принятии заявления или причины прекра­щения производства по делу. На эти определения могут подаваться ча­стные жалобы и представления прокурора.