Президентство Шарля де Голля.

Голль Шарль Андре Жозеф Матьє де (22.11.1890, Лілль - 9.11.1970), французький військовий і державний діяч, бригадний генерал (25 травня 1940). З дворян, син викладача філософії і літератури в паризькому єзуїтському коледжі Непорочного зачаття Анрі де Голля. Освіту здобув в коледжі єзуїтів, Сен-Сирському військовому училищі (1912) та Вищій військовій школі (1924).

Службу розпочав у піхотному полку (яким командував А. Петен). За переконаннями правий, «сумує монархіст» (за власними словами). Учасник 1-ої світової війни, капітан (лютий 1915). Воював у складі 33-го піхотного полку, був тричі поранений. 2 березня 1916 р. в бою під Верденом був знову поранений, його визнали убитим і залишили на полі бою, але був виявлений німцями і потрапив у полон. Скоїв 5 невдалих спроб втечі. У 1920-21 рр.. входив до складу французької військової місії в Польщі (начальник - ген М. вішай.), брав участь у військових діях під час радянсько-польської війни (1920), нагороджений польським орденом «Віртуті мілітарі» [19, c. 27].

З 1921 р. служив в штабі віце-голови Вищої військової ради маршала Петена. В кінці 1929 р. переведений в штаб французьких військ в Сирії та Лівані, потім викладав військову історію в різних військових училищах. Випустив книги «На вістрі шпаги» (1932) і «Армія майбутнього» (1934), присвячені питанням військового будівництва та переходу французької армії на професійний принцип комплектування, одночасно критикував оборонну політику Генштабу та будівництво «лінії Мажино». У 1932-36 рр.. генеральний секретар Вищої ради оборони [19, c. 28].

З 1937 р. командир 507-го бронетанкового полку в Меці. Після початку 2-ої світової війни 2 вересня 1939 р. призначений командувачем бронетанковими військами діючої в Ельзасі 5-ї армії. Після призначення прем'єр-міністром його доброго знайомого П. Рейта, Голль 26 квітня 1940 р. отримав у командування 4-ю кірасирську (бронетанкову) дивізію. Успішно командував дивізією в боях при Лаона 17-20 травня 1940 р. 28 травня здобув перемогу при Камоні, ставши єдиним французьким командиром, якому під час Французької кампанії вдалося примусити німецькі частини до відступу.

6 червня 1940 р. призначений заступником військового міністра (суб-секретарем) з питань національної безпеки і відряджений до Лондона в якості офіцера зв'язку при британському уряді. Після розгрому англо-французьких військ у Європі, коли стало ясно, що новий уряд Петена схиляється до капітуляції, Голль 17 червня 1940 р. вилетів до Лондона. 18 червня виступив по радіо зі зверненням до французів, закликавши військових на британській території встановити з ним зв'язок, за що 24 червня офіційно звільнений з займаної посади [14, c. 25].

4 липня 1940 р. французький військовий трибунал в Тулузі засудив Голля заочно до 4 років тюремного ув'язнення, на новому засіданні 2 серпня 1940 р. Голлю було винесено смертний вирок. 7 серпня 1940 р. Шарль де Голль створив Комітет «Вільної (з липня 1942 р. – Сражающейся) Франції» і став його президентом. До середини серпня 1940 р. в його русі налічувалось 140 офіцерів і 2100 солдатів. 23-25 вересня 1940 р. брав участь у невдалій спробі захопити французький порт Дакар (однак вірні уряду Віші частини відмовилися капітулювати). Проте про визнання Голля своєю головою оголосила адміністрація ряду французьких колоній (Чад, Конго, Убангі-Шарі, Габон, Камерун), після чого Голль висадився в Камеруні і прийняв під свій контроль Французьку Екваторіальну Африку.

24 вересня 1941 р. оголосив про створення Французького національного комітету, який повинен був бути урядом Франції у вигнанні (комітет не був визнаний союзниками - насамперед США), комісари що входили до складу комітету наділялися функціями міністрів.

У 1942 р. представники Голля встановили зв'язок з групами Опору у Франції, а в грудні 1942 р. Голль уклав угоду з комуністами про спільні дії проти окупантів. У травні 1943 р. представник Голля - Ж. Мулен - створив у Франції Національна рада Опору (НРО) [1, c. 32].

Після висадки військ союзників в Алжирі (куди Голль прибув 30 травня 1943 р.) 3 червня 1943 р. був створений Французький комітет національного визволення (ФКНВ), і Голль разом з генералом А. Жиро (якого підтримували США) став його співголовою. У серпні 1943 р. ФКНВ був визнаний союзниками в якості Тимчасового уряду Франції. Одночасно з 4 квітня 1944 р. головнокомандувач французькою армією [19, c. 35].

2 червня 1944 р. Голь очолив Тимчасовий уряд Французької республіки. Після висадки союзників у Франції підлеглі Голля війська взяли участь в боях і 24 серпня 1944 р. вступили в Париж. Сам Голль прибув до Франції з Алжиру 20 серпня 1944 р. (25 серпня прибув до Парижа). У грудні 1944 р. відвідав Москву і 10 грудня 1944 р. підписав радянсько-французький договір про союз і взаємодопомогу. Провів чистку державного апарату від колабораціоністів, націоналізував шахти, авіаційні заводи та автомобільні заводи Рено.

21 жовтня 1945 р. у Франції пройшли загальні вибори і 21вересня 1945г. Голль очолив новий коаліційний уряд. Але вже 20 січня 1946 р. подав у відставку на знак незгоди з планами комуністів і соціалістів з перетворення Франції в багатопартійну парламентську республіку.

У квітні 1947 р. очолив створену ним, Ж. Сустелем, М. Дебре і іншими своїми прихильниками партію Об'єднання французького народу. У 1953 р. Голль вийшов з партії (в 1955 р. вона розпалася) і на деякий час відійшов від політичної діяльності. В умовах воєнного заколоту в Алжирі Голль під тиском армії 1червня 1958 р. був призначений прем'єр-міністром. Провів 28 вересня 1958 р. референдум з питання зміни Конституції, домігшись обмеження ролі парламенту і різкого посилення влади президента [3, c. 42].

За новою Конституцією сталий режим став називатися П'ятої республікою (яка існує до цих пір). Перемігши 21 грудня1958 р. на виборах, Голль 8 січня 1959 р. став президентом Франції. Користуючись незаперечним авторитетом серед населення Франції, встановив режим особистої влади. Його прихильники створили Союз за нову республіку, який отримав значну кількість місць в Національних зборах.

Взявши курс на вирішення проблеми Алжиру в 1962 р. Шарль де Голль санкціонував підписання Евіанських угод, які надавали Алжиру незалежність, після чого незгодні з його політикою військові утворили підпільну терористичну організацію ОАС і розгорнули полювання на нього.

У 1962 р. Шарль де Голль домігся перегляду нової Конституції, що ще більше розширило компетенцію президента. 19 грудня 1965 р. Голль переобраний на другий термін. У 1968 р. Президент П’ятої республіки виніс на референдум законопроект про новий адміністративний поділ Франції та оновлення Сенату, однак не був підтриманий (52% виборців проголосували проти) і 28.4.1969 р. вийшов у відставку, передавши виконання обов'язків президента А. Поеру [19, c. 52].

Зовнішня та внутрішня політика Шарля де Голля.

Головною метою своєї діяльності де Голль вважав відновлення величі Франції, ліквідацію її залежності від «старших партнерів» по ​​Північноатлантичного пакту - США та Англії. У 1959 р. він вивів з підпорядкування НАТО французький флот, що базувався на Середземному морі, і заборонив розміщувати американську ракетно-ядерну зброю на території Франції. Вважаючи, що лише володіння власною ядерною зброєю може гарантувати «велич нації», уряд де Голля зробило величезні і дорогі зусилля для створення ядерних ударних сил. У лютому 1960 р., підірвавши на одному з французьких військових полігонів в Сахарі свою першу атомну бомбу, Франція увійшла в «клуб атомних держав» разом з США, СРСР та Великою Британією [14, c. 30].

Прагнучи до посилення військової могутності Франції, де Голль проте розумів необхідність розрядки міжнародної напруженості. Навесні 1960 р. за його ініціативою відбувся перший візит глави радянського уряду Н.С. Хрущова до Франції, в ході якого СРСР і Франція пописали угоду про готовність вирішувати всі неврегульовані питання «не шляхом застосування сили, а мирними засобами». Підкресливши, що розвиток відносин між Франції і СРСР буде «сприяти подальшому пом'якшенню міжнародної напруженості та зміцненню миру в Європі і в усьому світі», радянський і французький уряди домовилися про значне розширення взаємних торгових і наукових зв'язків. Зокрема, були укладені угоди про наукове співробітництво в галузі мирного використання атомної енергії [1, c. 207].

Найважливішим напрямком європейської політики де Голля в перші роки П'ятої республіки було примирення і зближення з ФРН. Де Голль вважав, що союз Франції і ФРН зробить ці країни вирішальною силою в Західній Європі, причому Франція, яка володіє на відміну від ФРН ядерною зброєю, порівняно великою армією і традиційними зв'язками з колоніальними країнами, буде відігравати провідну роль. У вересні 1958 р. відбулася перша зустріч де Голля з канцлером ФРН К. Аденауером, під час якої обидва лідери заявили про своє бажання «назавжди покласти кінець колишньої ворожості». У січні 1963 р. в Парижі вони підписали угоду про співпрацю в галузі зовнішньої політики, оборони, освіти і виховання молоді, названа за місцем його підписання Єлисейська угода.

Одночасно де Голль прагнув розширити зв'язки Франції і з іншими країнами «Спільного ринку». У 1959 р. Франція ввела в дію Римський договір 1957р. про «Загальний ринок». Між країнами «Спільного ринку» стало розвиватися економічна і політична співпраця [11, c. 15].

Основними завданнями внутрішньої політики де Голль вважав зміцнення державної влади, підвищення економічної ефективності французької промисловості та її модернізацію. Особливо важливе значення він надавав державним планам, виконання яких називав «полум'яним боргом» французів. Ціла система державних кредитів, субсидій та інших фінансово-економічних заходів, намічених у Третьому (1958-1961) і Четвертому (1962-1965) планах економічного і соціального розвитку, сприяла прискореному розвитку провідних галузей промисловості. Закон про орієнтацію сільського господарства 1960 передбачав надання урядових субсидій «життєздатних» (тобто рентабельним) господарствам.

У 1958 р. була проведена п'ятнадцята (з 1926 р.) девальвація франка, яка стимулювала французький експорт. З 1 січня 1960 р. уряд запровадив нову грошову одиницю - «важкий» франк, вартість якого в 100 разів перевищувала вартість старого, «легкого» франка [13, c. 140].

У відповідності з ідеєю «асоціації праці і капіталу» в 1959 і 1961 рр.. були видані урядові ордонанси, які рекомендували підприємцям виділяти частину прибутку для заохочення особливо старанних робітників (у формі додаткових премій чи особливих «робочих акцій»).

Дуже велику увагу уряд приділив розвиткові культури. Бюджет міністерства культури, яке очолив відомий письменник, учасник Опору А. Мальро, збільшувався в 3 рази швидше, ніж бюджети інших міністерств. Всіляко підтримуючи сучасне модерне мистецтво, Мальро одночасно розгорнув широку кампанію з охорони та розповсюдженню культурної спадщини: будівництва музеїв, бібліотек, будинків молоді та культури. Почалася реставрація історичних пам'яток; їх очищали від вікової кіптяви. Шедеври французької архітектури - Лувр, собор Паризької Богоматері, Палац Правосуддя, Пантеон, Тріумфальна арка - знову знайшли свій первозданний білий колір.

Французький кінематограф переживав розквіт. Світове покликання завоювали французькі режисери «нової хвилі» - Франсуа Трюффо, Клод Шаброль, Жан-Люк Годар та ін. Вони оновили тематику і стилістику кіно, відмовилися від пишних, дорогих комерційних фільмів, звернулися до подій повсякденного життя людей, особливо молоді, критикували сучасне суспільство і традиційні суспільні цінності.

Одним з найважливіших аспектів історії Франції в 60-і рр.. був розпад французької колоніальної імперії [14, c. 34].

У 1958 р. у зв'язку з прийняттям Конституції П'ятої республіки уряд де Голля провів у «заморських територіях» референдум з питання про те, чи схвалюють їх жителі проект конституції і чи хочуть вони залишитися разом з Францією у складі Співтовариства. Населення Гвінеї (колишньої французької колонії в Західній Африці) заявило, що воно відкидає проект конституції і бажає вийти із Співтовариства. З 1 жовтня 1958 Гвінея стала незалежною країною, і французький уряд порвав із нею всі зв'язки. Решта французькі колоніальні володіння схвалили Конституцію 1958 р. і отримали статус держав - членів Співтовариства. Відповідно до Конституції 1958 р. вони користувалися внутрішньої автономією, але французький уряд зберігав контроль над їх зовнішньої, оборонної та фінансовою політикою. Таке половинчасте рішення не задовольнило народи колоніальних країн, і через кілька років вони досягли повної незалежності. 1 січня 1960 отримав незалежність Камерун, який офіційно вважався підмандатною територією Франції. Слідом за ним – підмандатна територія Того і інші держави, що раніше входили до складу Французької Екваторіальної і Французької Західної Африки. Всього протягом 1960 року, названого «роком Африки», отримали незалежність 14 колишніх французьких колоній в Африці. У 1960-1963 рр.. майже всі вони уклали з Францією угоди про військову, економічну та технічну допомоги [19, c. 403].

Тільки в Алжирі все ще йшла війна. Французькі та алжирські ультраколоніалісти вимагали продовження військових дій, а багато політиків і частина крупної буржуазії (особливо нафтові компанії, зацікавлені в експлуатації багатих нафтових родовищ, відкритих в Алжирі в 1956-1958 рр..) схилялися до миру. На їх сторону встав президент де Голль. На прес-конференції 16 вересня 1959 р. він вперше публічно заявив, що Алжир має право на самовизначення, реалізувати яке де Голль мав намір через чотири роки після закінчення війни. Ультраколоніалісти сприйняли заяву де Голля як зречення від ідеї «французького Алжиру», як зраду. Коли 24 січня 1960 президент відкликав з Алжиру тісно пов'язаного з ультраколоніалістами колишнього голову «Комітету громадського порятунку» генерала Массю, вони підняли заколот, відомий під назвою «тижня барикад». Користуючись співчуттям армійської верхівки, ультраколоніалісти організували демонстрації на захист «французького Алжиру», побудували барикади і протягом тижня утримували в своїх руках декілька кварталів алжирської столиці [19, c. 162].

Дії алжирських ультраколоніаілістів зустріли схвалення їх французьких однодумців, у тому числі і в правлячих колах. Один із засновників ЮНР, державний міністр Жак Сустель, виступив на підтримку заколотників. Він був виведений зі складу уряду і виключений з ЮНР, після чого втік з Франції і очолив діяльність ультраколоніалістів. До Сустелю приєдналися близько двох десятків депутатів БНР, колишній голова Ради міністрів, лідер МРП Бідо, Пужад і його група, ряд генералів та політиків. Завагався навіть прем'єр-міністр Дебре, відомий своєю особистою відданістю де Голлю.

Покінчивши з заколотом ультраколоніалістів, французьке уряд продовжив переговори з Тимчасовим урядом Алжирської Республіки. Вони проходили у французькому місті Евіан і 18 березня 1962 р. завершилося підписанням Евіанський угод. Алжир отримав політичну незалежність, а Франція тимчасово зберегла військову базу в Алжирі та переважне право на видобуток нафти в Сахарі. Європейському населенню Алжиру були обіцяні гарантії безпеки, проте майже все воно (більше 700 тис. чоловік) вважало за краще переселитися до Франції.

Черговий референдум, проведений де Голлем в квітні 1962 р., показав, що понад 90% виборців схвалює Евіанські угоди. Їх підписанням закінчилася війна в Алжирі. Французька армії втратила у цій війні близько 25 тис. чоловік убитими, Алжир - більше 1 млн.

Незалежність Алжиру означала кінець колоніальної імперії. Під владою Франції збереглися лише залишки її колишніх володінь: Французьке Сомалі (з 1977 р. - незалежна Республіка Джібуті) в Африці, Французька Гвіана у латинській Америці, кілька островів в Атлантичному, Індійському і Тихому океанах, Французька колоніальна імперія розпалася [13, c. 144].

Після підписання Евіанський угод пішов у відставку прем'єр-міністр Дебре, який сумнівався у правильності алжирської політики де Голля. Його змінив начальник особистої канцелярії президента Жорж Помпіду, який відігравав важливу роль під час переговорів з представниками Алжиру.

Позбувшись від вантажу війни в Алжирі, уряд де Голля міг проводити більш активну зовнішню політику. У травні 1962 р., продовжуючи підтримувати ідею об'єднання країн Західної Європи, воно відкинуло плани створення «наднаціональної Європи», тобто федеративного або навіть єдиного західноєвропейського держави за зразком США. Наднаціональному об'єднанню західноєвропейських країн де Голль протиставив «Європу держав», або «Європу батьківщин», тобто конфедерацію, в рамках якої всі вступивши до неї держави зберігали б свій національний суверенітет. При цьому де Голль заявив, що «мала Європа», що охоплює лише країни «Спільного ринку», повинна буде з часом поступитися місцем об'єднання всіх європейських держав «від Атлантики до Уралу». У травні 1962 р. де Голль публічно виступив проти «безрідної», наднаціональної Європи і підкреслив, що Франція в неї не ввійде.

Уряд де Голля висловиdся проти прийому в «Загальний ринок» Великобританії, яка двічі - в 1961 і 1967 рр.. - зверталася з відповідним проханням. Де Голль вважав, що Великобританія занадто тісно пов'язана з США і може стати їх «троянським конем» в Європі [14, c. 39].

Бажаючи забезпечити повну самостійність Франції на міжнародній арені, уряд де Голля в 1966р. прийняло рішення про вихід з військової організації НАТО. Франція залишилася членом політичної організації Північноатлантичного пакту, але військові бази, служби НАТО і американські війська, які перебували на французькій території, повинні були евакуюватися до Бельгії. Французьке військове командування заявило, що, хоча воно має намір співпрацювати з військами НАТО в разі «неспровокованої агресії», Франція проте буде готуватися до оборони «за всіма азимутами», а не тільки проти «загрози зі Сходу», як було раніше. Коли в 1964 р. США почали військову інтервенцію в Індокитаї, де Голль рішуче засудив їх дії. Залишаючись членом СЕАТО, Франція з 1965 р. фактично перестала брати участь в її роботі [6, c. 210].

На Близькому Сході Франція, зберігаючи зв'язки з Ізраїлем, вирішила проводити політику «дружби і співпраці» по відношенню до арабських країн, де проживала близько 100 млн. чоловік і знаходилося 70% світових запасів нафти. У червні 1967 р., після початку «шестиденної війни» Ізраїлю проти арабських держав, французький уряд приєднався до резолюції Ради Безпеки ООН, яка вимагала виведення ізраїльських військ з окупованих територій.

У 60-і рр.. значно активізувалися відносини Франції з Радянським Союзом та іншими соціалістичними державами. У 1964 р. - раніше інших великих капіталістичних держав - Франція визнала Китайську Народну Республіку.

Важливою подією в розвитку франко-радянських відносин був візит президента де Голля в СРСР в 1966 р. і його переговори з радянськими керівниками. Переговори виявили близькість або збіг поглядів урядів Франції та СРСР з багатьох міжнародних питань. СРСР і Франція висловилися за те, «щоб була встановлена ​​атмосфера розрядки між країнами Заходу і Сходу». Вони домовилися про проведення регулярних двосторонніх консультацій з метою розвитку франко-радянських відносин «від згоди до співпраці». Проте Франція залишалася осторонь від процесу обмеження озброєнь. Вона відмовилася брати участь в роботі міжнародної конференції з роззброєння, не приєдналася до Договору про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, космосі і під водою (1963), не підписала договори про мирне використання космічного простору (1967) і про нерозповсюдження ядерної зброї (відкритий для підписання з 1968 р.) [1, c. 269].

Таким чином, президентство Шарля де Голля являло собою період значної стабілізації країни в економічному положенні населення, вихід Франції на міжнародну арену і її готовність до співпраці з іншими країнами в економіці, а також розпад колоніальної системи Франції, при якій ряд країн Африки отримали та здобули свою незалежність, а 1960 р. було проголошено «роком Африки».