Міжнародні угоди европейських організацій

- Рада Європи:

o Конвенція про створення Європейської та середземноморської організації по захисту рослин 18.04.51, 1994;

o Угода про співробітництво в галузі карантину та захисту рослин від шкідників та хвороб 14.12.55;

o Угода про співпрацю у галузі ветеринарії 14.12.59

- Угоди в рамках країн СНД:

o Угода про регулювання взаємовідносин держав співдружності в галузі торгівельно-економічного співробітництво 1992 року

o Угода про спільний аграрний ринок держав учасниць СНД 3 березня 1998 року, 8 квітня 1999 – передбачено створення спільного ринку товарів аграрного сектора в СНД

o Про співробітництво в сфері збереження та використання генетичних ресурсів культурних рослин держав учасниць СНД 10.02.2000

o Так, існує Угода про Спільний аграрний ринок держав-учасниць СНД, яку Україна ратифікувала в 1999 році. Цією Угодою передбачено поетапне створення спільного аграрного ринку, що забезпечує вільний рух сільськогосподарської продукції, продовольчих товарів, науково-технічної продукції, технологій, засобів виробництва і послуг для агропромислового комплексу національного походження. Координацію діяльності здійснює Міжурядова рада з питань АПК. Сторони встановлюють в рамках Спільного аграрного ринку узгоджену систему санітарної, фітосанітарної і ветеринарної регламентації, визначають правила торгівлі та стандарти на товари і послуги. Створення Спільного аграрного ринку передбачає:

- поетапне формування узгодженої торговельної та митної політики;

- забезпечення умов, які сприяють ефективному функціонуванню ринків товарів та послуг, розвитку конкуренції між товаровиробниками і захисту прав споживачів;

- розвиток виробничої кооперації та інших форм співробітництва, в тому числі по виробництву машин та устаткування, а також інших матеріально-технічних ресурсів для потреб агропромислових комплексів Сторін;

- стимулювання сільськогосподарських товаровиробників та інших суб'єктів ринкових відносин у розвитку виробництва та інфраструктури ринку; тощо

Є також Міжнародна угода про зерно від 1995 року (Конвенція про торгівлю зерном), цілями якої є: a) сприяння міжнародному співробітництву в усіх галузях торгівлі зерном, b) сприяння розширенню міжнародної торгівлі зерном і забезпечення якомога вільнішого розвитку такої торгівлі, у тому числі усунення торговельних бар'єрів, а також нечесної й дискримінаційної практики; c) сприяння стабілізації міжнародних ринків зерна в інтересах усіх членів настільки, наскільки це є можливим, зміцнення світової продовольчої безпеки й сприяння розвиткові країн, економіки яких значною мірою залежать від комерційних продажів зерна

 

Укази президента в системі джерел

1) до 1995 р – з економ питань, не врегульованих законами

2) 1996-1999 - з економ питань, не врегульованих законами, але за спеціальною процедурою

3) з червня 1999 – дотепер – прийм укази на основі і в розвиток прийнятих законів (ст.106 КУ)

Сфера:

1) спрямовані на розпаювання земель

2) спрям на розпаюв майна держ с/г П (зал від труд внеску)

3) спр на регул відносинв сфері агр. реформи та агр. ринку

4) щодо забезпечення розвитку соціальної сфери села

5) спр на регул відносин щодо визначення правового становища ЦОВВ

УП «Про д інст. с\г»

6) якими вводяться в дію рішення РНБО по проблемам в АПК

7) УП Про заходи щодо реформування аграрних відносин від 18 січня 1995 року; УП про основні напрямки розвитку АПК від 29 квітня 1998 року; УП про деякі заходи щодо поліпшення умов господарювання від 9.03.2000 року

8) 2. УП, які спрямовані на реформування майнових відносин

9) УП про додаткові заходи щодо вирішення соц. проблем на селі та подальшого розвитку аграрного сектору економіки від 21 лютого 2002 року.

10) 3. УП щодо паювання земель

11) УП щодо прискорення земельної реформи в сфері сг виробництва; УП Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки від 3 грудня 1999 року; УП спрямив на формування ринков. інфраструктури; УП про заходи щодо прискорення розвитку аграрного ринку; УП спрямовані на ліквідацію надзвичайних ситуацій у сг.

12) Також виділяють УП, які визначають політику щодо поліпшення стану певного сектору

13) УП Про рішення РНБУ від 9 грудня 2005 року Про стан АПК та заходи щодо забезпечення продовольчої безпеки України; УП Про деякі заходи щодо поліпшення фінансового стану агр. cекторa економіки та розвитку тваринництва від 29 тр. 2009

14) -УП, спрямовані на інституційно-функціональне забезпечення АПК

15) Загальні засади функціонування оввл визначені УП від 15 грудня 1999 року Про системи центральних органів Вик Вл. До системи вик вл належать мін-ва, виконкоми та центр орг. зі спец статусом; УП Про консультативну раду, з питань розвитку сг та с територій від 30 квітня 2009 року

 

 

НПА КМУ та ін. ОВВ

Пост КМУ спрямов на роз-ток, конкретизацію положень аграрних законів

-затв конц роз-ку АПК

- спр на роз-ток агр. відн

- спр на забезп соц. Роз-ку села

Розпорядж перев. мають одноразове застосування і не створюють нових норм.

Відомчі акти - *накази Мінагрополітики і продовольства, які є обов для викон ЦОВВ та місц ОВВ, ОМС, підпр, уст, орг., незал від формвласн, громад.

+акти державного комітету ветеринарної медицини

+акти МОЗ

Відповідно до КУ КМУ у межах своєї компетенції видає з питань АПК постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання і належать до джерел аграрного права.

Розрізняють:

- постанови спрямовані на визначення особливостей здійснення окремих видів сг вир-ва

(Про затвердження тимчасового порядку ведення рибного госп-ва та здійснення рибальства від 1996 року; Про затвердження порядку державної реєстрації гмо, джерел харчових продуктів, а також харчових продуктів, косметичних та лікарських засобів, які містять такі організми, або отриманні з їх використання від 18 лютого 2009 року.)

- спрямовані на матеріально-технічне та фінансове забезпечення сг товаровиробників

(ПКМУ Про розміри компенсації у 2009 році відсоткової ставки за залученими підприємствами АПК кредитами від 26 лютого 2009 року)

- забезпечення становлення ринкових від-н у сг

(ПКМУ від 17 листопада 1995 року про прискорення організації біржового сг ринку; ПКМУ від 29 липня 2009 року про деякі питанні організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків)

- регулювання соціального розвитку села

(ПКМУ від 20 липня 1999 року Про розвиток сільської загальноосвітньої школи; Розпорядж. КМУ від 17 червня 2009 року Про заходи з розв’язання проблемних питань соціально-економічного розвитку сільських насел. пунктів)

- на ліквідацію негативних явищ у сг

(ПКМУ Про заходи із стабілізації ситуації, що склалась на внутрішньому ринку цукру від 2009 року; Розпорядження Про виділення коштів стабілізаційного фонду для підтримки окремих проектів АПК від 2009 року)

Таким чином, постанови КМУ є спрямованими на реалізацію законів, є такими, що регулюють аграрні відносини, зокрема з організації сг виробництва.

Нормативні акти міністерств, відомств, та інших органів виконавчої влади належать до відомчих актів. Їх форма визначається положенням про відповідне міністерство чи від-во. Це накази, розпорядження, постанови колег органів. Можна зазначити такі акти - наказ Мінсільпроду України від 10 жовтня 1995 року № 269 Про затвердження порядку приймання, зберігання, переробки і розрахунків за молочну сировину на давальницьких умовах, наказ Мінагрополітики 2003 року Про затвердження положення про умови проведення конкурсу на надання часткової компенсації вартості складної сг техніки вітчизняного виробництва.

До міжгалузевих актів належать – Положення про порядок реалізації на зовнішньому ринку сг продукції, затв. Наказом Мінсільгоспроду, Мінекономіки, МЗЕЗторгу, Держмиткому від 1994 року, Наказ Мінсільпроду та УААН від 1996 року Про затвердження Типового положення про міжрегіональний та районний агроторговий дім тощо.

 

 

Рішення КСУ

КСУ вирішує питання офіційного тлумачення КУ та агр. законів, питання конституційності законів, УП, Пост КМУ, актів ВР АРК

1) Рішення (про конст/неконст) – мають ознаки джерел права, є остаточними, обов’язк до виконання, поширюються на всіх суб:

- 1.Рішення, що мають уніфікований х-ер--стосуються всіх галузей права:

- Рішення КСУ 9.07.1998р. «Справа про тлумачення терміну «законодавство»,

- Рішення КСУ 9.02.1999р. «Про зворотну дію у часі законів та інших нормативно – правових актів»,

- Рішення КСУ 11.11.2004р. «Справа про захист права власності організації споживчої кооперації»,

- Рішення КСУ 11.05.2005р. «Справа про права акціонерів ЗАТ»,

- 2. Диференційований х-ер – стосуються безпосередньо агр. відн

- Рішення КСУ 15.04. 2004р. «Справа про визначення мінімальної ціни на цукор»

- Рішення КСУ 22.09.2005р. «Справа про постійне користування земельними ділянками»,

- Cправа про передачу земельної ділянки

 

2) Висновки – щодо тлумачення норм