Политика льгот не распространяется на методы закупок, иные, чем мкт,

 

Ограниченные международные торги (ОМТ) (3.2).

ОМТ по существу представляет собой МКТ, кт проводятся путем:

* прямого приглашения фирм;

* без открытого опубликования объявления о тендере.

Этот метод закупок целесообразно применять в тех случаях, когда:

(а) имеется ограниченное число поставщиков, или когда

(б) иные исключительные обстоятельства могут обусловить отход от применения процедур МКТ в полном объеме.

 

Этапы ОМТ:

1. Составление "длинного списка" потенциальных поставщиков.

Формирование списка для рассылки приглашений (на основании "длинного списка": такой список должен включать всех поставщиков, если их число является ограниченным).

2. подготовка пакета документов по правилам, процедурам и типовым документам МКТ (вкл-я согласование с Банком, если это предусмотрено Соглашением о займе).

3. Рассылка приглашений к участию.

4. Все остальные процедуры - по правилам МКТ, включая публикацию объявления о присуждении контракта в соотв-ии с п.7 Приложения 1.

Отличие ОМТ от МКТ:

1. Отсутствие публикации объявлений о торгах, при проведении закупок по процедуре ОМТ.

2. При оценке предложений в рамках ОМТ льготы в отношении отечественных поставщиков не применяются.

3. Во всех других отношениях должны применяться процедуры МКТ.

 

Национальные конкурсные торги (НКТ) (3.3).

НКТ - порядок конкурсных торгов, обычно используемый для гос-х закупок в стране Заемщика, кт может оказаться наиболее приемлемым методом закупки товаров, работ и некон-х услуг, характер и объем которых вряд ли способен вызвать международную конкуренцию.

НО: Чтобы указанный порядок стал приемлемым и использовался при закупках, финансирование

которых осуществляется Банком, его необходимо пересмотреть и по необходимости изменить в целях обеспечения экономичности, эффективности, прозрачности и соответствия принципам и требованиям Банка.

Все изменения подобного рода должны отражаться в Соглашении о займе.

 

Когда целесообразно использовать НКТ?

НКТ могут оказаться предпочтительным методом закупок в тех случаях, когда маловероятен интерес со стороны иностранных участников ввиду того, что:

(i) объем и стоимость контрактов невелика;

(ii) работы разбросаны территориально или растянуты во времени;

(iii) работы трудоемки;

(iv) товары или работы могут приобретаться на месте по ценам ниже мировых.

НКТ могут также использоваться в тех случаях, когда преимущества МКТ явно снижаются в результате возникающих административных и финансовых проблем.

 

Порядок проведения НКТ (3.4).

1. Полный текст объявления о торгах должен быть опубликован:

* в нац-й газете широкого распр-я на гос-м языке, или

* в офиц-м бюллетене, при условии его широкого распр-я, или

* на сайте или элект-м портале, наход-ся в бесплатном нац-м или меж/нар-м довтупе.

2. Объявление д.быть опубликовано заблаговременно, чтобы обеспечить потенциальным участникам торгов достаточно времени для получения соотв-ей документации.

3. Документация для торгов может быть составлена на госуд-м языке.

4. Для целей проведения торгов и оплаты в основном используется ваюта страны Заемщика.

5. Документация для торгов должна содержать четкие инструкции относительного того,

* как будет осущ-ся подача тендерных пердложений.

* как будут предлагаться цены, а также

* место и время подачи предложений.

6. Необходимо предусмотреть достаточный срок для подготовки и подачи тендерных предложений.

7. Используемые процедуры должны предусматривать обеспечение достаточной конкуренции с целью получения конкурентосп-х цен.

8. Методы, используемые при оценке предложений и присуждении контрактов, должны быть объективными и доводиться до сведения всех участников торгов в документах для торгов, а не применяться произвольным образом.

9. Сравнение всех предложение и присуждение контракта м.быть основаны на общей стоимости по месту назначения, включая все налоги и пошлины.

10. Процедура также должна включать в себя публичное вскрытие предложений, опубликование информации о рез-х оценки и присуждении контракта в соотв-ии с п.7 Приложения 1.

11. Заемщики должны предусмотреть действенный механизм независимого обжалования, обеспечивающий участникам торгов возможность обжалования и своевременного рассмотрения их жалоб.

12. Иностранным фирмам, желающим уч-ть в НКТ следует предоставить возможность участия в соот-ии с дейст-ми правилами и условиями НКТ, которые распространяются на нац-х участников.

 

 

Отличие МКТ от НКТ:

- не требуется публиковать в

В руков-ве нет

Льготы для местных поставщиков не применяются.

Закупки в свободной торговле (3.5)

Закупка товаров на св-й торговле - метод закупок, осн-й на сравнении ценовых котировок, представленных:

- неск-ми поставщиками - при закупке товаров,

- неск-ми подрядчиками - при закупке строит-х работ,

- неск-ми провайдерами услуг - в случае неконсульт-х услуг.

При этом таких котировок должно быть минимум три, чтобы обеспечить конкурсные цены.

 

Закупки в свободной торговле целесообразны:

* при закупке ограниченного кол-ва товаров, кт имеются в свободной продаже,

* сырьевых товаров со стандартными спецификациями,

* простых строительных работ в небольших объемах,

* когда использование других конкурсных методов закупок не оправдано ввиду стоимости и эффективности.

Пороговые значения для каждого проекта указываются в Приложении к Соглашению озайме, а также в Плане закупок.

 

В запросах на представление котировок следует указывать:

* тех-е харак-ки и кол-во товара или спецификации на работы,

* желательные сроки поставки или сроки осущестления работ,

* пунк поставки или место осущ-я работ,

* каких ценах должно быть представлено предложение.

Способ доставки котировок:

- в виде письма,

- по телефаксу,

- посредством электронных средств связи.

 

Оценка котировок и подписание контракта.

1. При оценке котировок необходимо соблюдать те же принципы, что и при открытых торгах.

2. Если Заемщику не удалось получить, по крайней мере, три котировки, он должен:

- предоставить в Банк причины и обооснование невозможности использования других конкурсных методов и

- получить согласование Банка прежде чем продолжить осуществление дальнейших действий на основе только тех котировок, которые были получены.

3. Условия принятого предложения необходимо включить в заказ на поставку или краткий контракт.

 

Рамочные контракты (3.6).

Рамочный контракт - долгосрочное соглашение с поставщиками, подрядчиками и провайдерами неконс-х услуг, в котором определены положения и условия осуществления опред-х закупок (заказов) в течение срока действия контракта.

Рамочные контракты, как правило, основаны на ценах, которые:

- либо согласовываются заранее,

- либо определяются на этапе заказа на конкурсной основе,

- либо определяются посредством процедуры, которая обеспечивает возможность их корректировки без последующего конкурса.

 

Формы рамочных контрактов.

Существуют три наиболее широко используемые формы контрактов на основе:

- закрытого или открытого конкурса;

- одноступенчатого или двухступенчатого конкурса.

Формы рамочных контрактов.

* " открытый рамочный контракт " - проводится в два этапа, НО без каких-либо ограничений для новых участников:

- на первом этапе выбирается более одного поставщика/подрядчика,

- на втором этапе:

** заказ размещается на конкурсной основе среди поставщиков/подрядчиков, выбранных на первом этапе,

** контракт присуждается участнику, предложившему наименьшую оцененную стоимость,исходя из предложенной цены и условий поставки.