Раздел (модуль) 2. Становление и развитие

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ УКЛАДОВ СРЕДНЕВЕКОВЫХ

ЦИВИЛИЗАЦИЙ ЗАПАДА И ВОСТОКА

 

Тема 2.1. Цивилизация европейского континента: специфика государственно – правового развития

Становление средневековой западноевропейской цивилизации: тенденции политико-правового развития. Синтезный и бессинтезный пути формирования государства и права. Уникальность государственно-правовой организации западного общества. Последовательность смены форм монархического правления. Средневековые республики. Этапы государственно-правовой истории западноевропейской цивилизации. Политический и правовой порядок средневекового общества. Общественное самоуправление в континентальной Европе. Города.

Варварские королевства. Особенности образования франкского государства, роль завоевания. Возвышение военной племенной знати. Изменения в общественном строе. Монархия Меровингов (VI - VII вв.) и династия Каролингов (VIII в. - первая половина IХ в.). Государственный строй франков при Меровингах. Высшие должностные лица – министериалы: майордом, тезаурарий, маршал и др. Реформы Карла Мартелла. Бенефиций. Феод. Формирование отношений вассалитета. Коммендация и прекарий. Иммунитеты.

Империя Карла Великого. Императорская власть. Совет при императоре. Съезд знати («Великое поле»). Центральное и местное управление, судебные органы.

Верденский договор 843 г. и распад франкской империи. Формирование западноевропейской системы государств.

Особенности становления феодализма и феодального государства в Германии и Франции. Дворцово-вотчинная система управления. Усиление королевской власти в Германии в IХ-Х вв. Политическая децентрализация и ослабление верховной власти в Германии в ХIII в. Становление сословной организации общества. Номинальное единство страны и королевская власть во Франции в Х - ХIII в. Реформы Людовика IХ (середина ХIII в.).

Процесс восстановления государственного единства во Франции. Переход к сословно - представительной монархии.

Союз монархии и городов. Созыв Генеральных штатов во Франции и их конфликт с королевской властью. Великий мартовский ордонанс 1357 г. Центральное и местное управление. Парижский парламент. Прокуратура (ХIV в.). Военная реформа середины XV в.

Германия в период территориальной раздробленности (ХIII-ХIХ вв.). Распад Германии на отдельные княжества. Политическая децентрализация и ослабление королевской власти в ХIII в. Общеимперские органы власти. Коллегия курфюрстов. Имперский суд. Органы сословного представительства в Германии: рейхстаг и ландтаги. «Золотая булла» 1356 г. и привилегии курфюрстов. Правовой статус городов. Городское управление.

Историческая природа абсолютизма. Национальные особенности абсолютизма во Франции и Германии. Государственный строй Франции и Германии в период абсолютизма. Кризис абсолютной монархии во Франции. Пруссия – «полицейское государство». Полиция и юстиция.

Роль абсолютизма в развитии средневекового государства.

Практическое занятие «Цивилизация европейского континента:

Специфика государственно – правового развития»

(Форма обучения: очная)

 

Практическое занятие № 1.

1. Государство и самоуправление.

2. Общинное самоуправление.

3. Становление земского самоуправления.

Практическое занятие № 2.

1. Самоуправление средневековых университетов.

2. Городское самоуправление.

3. Самоуправление сословно-профессиональных организаций. Цеховое самоуправление.

Задания для самостоятельной работы

1) Составить глоссарий по теме.

2) Подготовиться к тесту по теме.

3) Подготовить творческое задание по теме.

4) Составить схему городского самоуправления в Средние века.

5) Выполнить задания по теме из практикума.

6) Перечислить основные функции средневековой общины. Результаты запишите в тетради.

Примерная тематика творческих работ

1. Античность - Средние века - Новое время. Причины и механизмы смены веков.

2. Города средневековой Европы: возникновение, население, роль в общественном и политическом развитии.

3. Пути развития феодализма в Западной Европе.

4. Государство в структуре феодального общества.

5. Исторические предпосылки интеграционного процесса в Европе.

 

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию

При выполнении заданий для самостоятельной работы и изучении данной темы следует учесть, что основная тенденция политико-правового развития западноевропейского Средневековья состояла в переходе от примитивных варварских государств с партикулярным правовым к крупным централизованным государствам-нациям и мировым правовым системам современности (континентальной, англосаксонской, системе мусульманского права и т.д.). Важно помнить, что история феодального государства в Западной Европе представляет собой последовательную смену форм монархического правления и различных партикулярных правовых укладов, обусловленную становлением феодальной экономики, структурированием сословий, антагонизмом их интересов.

Средневековая государственная организация не исчерпывала полностью потребности общества в административном и даже полити­ческом регулировании: для этого она была еще слишком не развита. Только с формированием абсолютных монархий государство погло­щает все другие, полезные для своего времени и уровня культуры, формы управления коллективами людей. На протяжении тысячеле­тий многие, не только чисто духовные и религиозные дела находи­лись в ведении церкви, которая также управляла людьми, но в формах, отличных от государственных. Следует обратить внимание на то, что наряду с государственной организацией и церковью в обществе эпохи феодализма сформиро­вались и институты общественного самоуправления на уровне отдельных территорий, центров, коллективов, объединен­ных социальным положением или производственно-профессио­нальной деятельностью.

Прежде всего,определитесь с самим понятием «самоуправление», суть которого сводится к праву и возможности управлять об­щественными делами самими людьми помимо государст­венных учреждений. Делают они это непосредственно или че­рез особых представителей, или учреждения, но обязательно на основе общегосударственных законов. Самоуправление в истории общества нередко перерастало в автоно­мию. Но чаще оно уживалось с общегосударственной администра­цией, или, сосуществуя с нею, занимаясь каждое своими делами, или государство санкционировало самоуправление, превращая его в особым образом построенное местное управление. Обратите внимание на то обстоятельство, что в феодальном обществе стремление к такой самоорганизации усугублялось многочисленными иерархиями, на­личием сословных, профессиональных классов, обособленностью отдельных территорий. Самоуправление составляет важную часть не только го­сударственной организации, но и шире - политической системы общества.

Учтите, что именно с эпохой феодализма сформировалось большинство известных в истории видов само­управления - начиная с исходного - общинного (касавшегося ос­новной массы населения любого государства - крестьянства). Вспомните, что самоуправление населения в пределах особо организованной территории - соседской общины - существовало в боль­шинстве европейских государств. Наибольшее развитие оно полу­чило в Германии в силу исторической укорененности общинного строя в укладе жизни еще франкской эпохи. Хотя сельская община была исторической преемницей общины -марки франкской эпохи, многое в ее но­вой организации было плодами особых действий государственной власти по использованию общины в целях финансового, полицей­ского и административного контроля за основной массой насе­ления.

В анализе также нуждается проблема формирования земского самоуправления, которое в дальнейшем послужило формированию основ местного самоуправления. Огромный интерес представляют и средневековые университеты, их организационная основа и назначение.

Обратите внимание на то обстоятельство, что формирование городского самоуправления исторически было связа­но с сословным и политическим обособлением горожан от других классов феодального общества и с превращением городов в особые общественные организмы, а не только в простые административные центры. Закономерно, что наиболее развитые формы городское са­моуправление получило в тех странах, где наибольшее развитие по­лучил сам городской уклад жизни, - в Германии, Франции, Испа­нии. В Италии расцвет городов был настолько значимым, что само­управление большинства из них превратилось в автономию и даже особые города-государства. Проанализируйте основные структуры городского самоуправления. В частности, укажите, что в городах существовали совещательные советы (из местной аристократии, привилегированных граждан, городского патрициата) и избираемые, иногда пожизненно, кон­сулы, которые обладали исполнительной властью. С укреп­лением к X-XI вв. феодальной государственности города в подав­ляющем большинстве подпадали под прямую власть сеньоров: епископов, герцогов, королей. Представительные органы и учреж­дения практически исчезли, а консулы (или другие должностные лица) превратились в официалов сеньора, хотя назначались главным образом из горожан. Воля сеньора определяла наличие (или отсутствие) особых прав, привилегий горожан, а главное -их под­судность. Проанализируйте процесс дальнейших изменений в городском самоуправлении (расширение полномочий).

Помните, что в рамках городской организации сложился еще один вид са­моуправления самоуправлениесословно-профессиональных организаций.Выясните причины формирования подобного вида самоуправления, а также характер гильдейского самоуправления.

Обратите внимание и на цеховое самоуправление, котороебыло неотъемлемой чертой всей ор­ганизации средневекового города. Цехи в качестве объединений-то­вариществ ремесленников и других профессионалов по их ме­стожительству известны с XI в. К XIII в. они стали основной формой организации профессиональных дел и защиты интересов торговцев, ремесленни­ков и лиц других профессий (в итальянских городах не редкость были цехи юристов и судей, врачей, ювелиров). Представьте общую характеристику цеховой организации.

Выясните, кто являлся полноправным членом цеха, и каковы были привилегии.

 

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что представляла собой система самоуправления в Средние века?

2. Что такое городское право? Каковы его особенности? Что представляла собой городская коммуна?

3. Каковы особенности общинного самоуправления?

4. Что представляли собой гильдии?

5. Какова специфика цеховой организации в средневековом городе? Чем определялась принадлежность к цеховой организации?

 

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и иные источники:

Нормативные правовые акты: 2, 3.

Основная учебная литература: 1.

Дополнительная учебная литература: 3-5.