Порядок рассмотрения споров в арбитражных судах РФ

 

Разрешение спора в заседании арбитражного суда РФ являет­ся основной стадией арбитражного процесса. Именно здесь про­исходит рассмотрение и разрешение дела по существу. На ранее рассмотренных стадиях дело как бы «проходит проверку» на возможность его быстрого и правильного разрешения арбит­ражным судом. Для рассматриваемой стадии арбитражного про­цесса важное значение играет порядок проведения судебного разбирательства, поскольку неукоснительное соблюдение про­цедуры гарантирует участникам процесса наиболее полную ре­ализацию их прав и показывает реализацию на практике основ­ных принципов арбитражного процесса.

По общему правилу, дело должно быть рассмотрено арбит­ражным судом первой инстанции и решение принято в срок, не превышающий месяца со днявынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству.

Установлено общее правило, согласно которому дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Но дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судом коллегиально. Помимо этого, любое дело по решению председателя суда может быть рассмотрено коллегиально (ст.17 АПК РФ).

Подготовку заседания по разрешению спора, как прави­ло, проводит консультант (специалист), который составляет список дел, назначенных к рассмотрению; вывешивает его в установленном месте; докладывает председательствующему о возможном рассмотрении дела; проверяет явку сторон и полномочия их представителей, а также поступления допол­нительных материалов.

Стадию разрешения спора в арбитражном суде можно раз­делить начетыре части:

а) первая часть, в ходе которой рассмат­ривается вопрос о возможности рассмотрения дела при данном составе участников, данном составе суда и т.д., является под­готовительной;

б) во второй части непосредственно происходит рассмотрение дела;

в) третью часть составляют судебные пре­ния участников процесса, позволяющие им, на основе исследо­ванных во второй части доказательств, высказать свое мнение по поводу разрешения рассматриваемого дела;

г) четвертая часть - вынесение арбитражным судом, в совещательной ком­нате, решения и объявление его участникам процесса.

а) В ходе подготовительной части судебного разбирательства, судья, либо, при коллегиальном рассмотрении дела, председа­тельствующий состава суда: открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению; проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представи­телей и иных участников арбитражного процесса, устанавлива­ет их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки; выясняет вопрос о возможности слушания дела; объявляет со­став арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол судеб­ного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчи­ка, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы; разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участ­никам арбитражного процесса их процессуальные права и обя­занности; удаляет из зала судебного заседания явившихся сви­детелей до начала их допроса; предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний; определяет с учетом мне­ний лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий; выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания; руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полно­го исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспе­чивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле; принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

Судебное разбирательство может быть перенесено на бо­лее поздний срок (но, не более одного месяца), если имеются основания, предусмотренные АПК РФ. Наиболее часто рассмот­рение дела откладывается по причине неявки в судебное засе­дание лиц, участвующих в деле при отсутствии у суда сведе­ний об их надлежащем извещении, либо при уважительной при­чине неявки. Наличие сведений о надлежащем извещении истца и (или) ответчика предоставляет суду право рассмотреть депо в их отсутствие. Стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежа­щим образом извещенных о времени и месте судебного разби­рательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Если в судебное заседание не явились эксперт, свидетель или пере­водчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, то арбитражный суд выносит определение об отложении судебного разбирательства, при условии, что сто­роны не заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В практике нередки ситуации, когда в одном заявлении соеди­нены требование об установлении оснований ответственности ответчика и связанное с ним требование о применении мер от­ветственности. В таких ситуациях, стороны могут ходатайство­вать о рассмотрении таких требований в раздельных судебных заседаниях. Ставить вопрос о рассмотрении таких требований в раздельных судебных заседаниях может и арбитражный суд по собственной инициативе. Раздельное рассмотрение возможно только при условии, что стороны на это согласны. При раздель­ном рассмотрении, в случае удовлетворения требования об ус­тановлении оснований ответственности ответчика арбитражный суд сразу же или после перерыва, срок которого не может пре­вышать пять дней, вправе провести второе судебное заседание и в этом судебном заседании рассмотреть требование о приме­нении мер ответственности, в том числе определить размер взыскиваемой суммы. Если в судебном заседании объявлялся перерыв, во время которого стороны достигли договоренности или урегулировали спор в части требований о применении мер ответственности, арбитражный суд не рассматривает эти тре­бования и прекращает производство по делу в части требова­ний о применении мер ответственности при условии, что истец обратился с отказом в письменной форме от иска, или стороны заключили мировое соглашение в этой части требований и от­каз принят либо мировое соглашение утверждено судом, на что указывается в судебном акте арбитражного суда.

После проверки всех условий, необходимых для разрешения спора в данном заседании, арбитражный суд приступает к рассмотрению дела посуществу. Заседание должно проте­кать в порядке, обеспечивающем всестороннее и объективное выяснение обстоятельств спора и причин его возникновения.

б) Рассмотрение спора по существу, как правило, начинается с изложением обстоятельств дела истцом. В некоторых случаях в зависимости от характера дела и требований истца обстоятельства спора излагаются ответчиком. В любом случае каждой стороне должны быть предоставлены равные и полные возможности предъявить необходимые для разрешения спора доказательства. При отсутствии представителя истца или от­ветчика рассмотрение спора начинается с проверки материа­лов дела в целях выяснения, нет ли в них отказа истца от иска (при отсутствии представителя истца) или признания иска ответчиком (при отсутствии его представителя), поскольку они нередко излагаются в дополнительных материалах.

Следует отметить, что признание иска или отказ от него возможны в любом положений дела вплоть до вынесения решения.

В соответствии со ст. 190 АПК РФ судья принимает меры к примирению сторон. В зависимости от характера спора арбитражные суды должны содействовать окончанию дела путем заключения мирового соглашения. Возможность разрешения спора заключением мирового соглашения должна выясняться при подготовке дела к судебному разбирательст­ву, в процессе судебного разбирательства.

Суд может не утвердить мировое соглашение, если оно проти­воречит закону и иным нормативным правовым актам, нарушает права и законные интересы других лиц либо по своему содержанию таково, что не может быть исполнено в соответствии с его условиями.

Заключение мирового соглашения не допускаются по делам, возникающим из административно-правовых отношений.

Основная задача рассмотрения дела по существу заключа­ется в обеспечении выяснения всех обстоятельств по делу. С этой целью суд при активном участии сторон и других лиц, участвующих в деле, осуществляет исследование и оценку доказательств.

Доказательства исследуются различными способами за­висимости от их вида. Порядок их исследования определяется судом. Оценка доказательств происходит в несколько этапов. Арбитражный суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всесторон­нем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь при этом законодательством.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Разбирательство дела осуществляется при неизменном со­ставе суда. В случаи замены одного из судей в процессе разбирательства дела оно должно быть произведено с самого начала. По каждому делу оно происходит непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. В исключительных случа­ях может быть объявлен перерыв в заседании на срок не более 3 дней.

После завершения исследования всех доказательств предсе­дательствующий в судебном заседании выясняет у лиц, участву­ющих в деле, не желают ли они чем-либо дополнить материалы дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий в судебном заседании объявляет исследование доказательств за­конченным и суд переходит к судебным прениям.

в) судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей. В этих выступлениях они обосновывают свою позицию по делу. В прениях всегда первыми выступают истец и (или) его представитель, затем - третье лицо, заявляю­щее самостоятельные требования относительно предмета спо­ра, ответчик и (или) его представитель. Третье лицо, не заяв­ляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступает после истца или после ответчика, на стороне которого оно участвует в деле. Участники судебных прений не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяс­нялись, и на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании или признаны судом недопустимыми. После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами. Право последней реплики все­гда принадлежит ответчику и (или) его представителю.

После исследования всех доказательств по делу и судебных прений, объявляется об окончании рассмотрения дела по су­ществу и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания.

г) При принятии решения по спору арбитражный суд:

- определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены;

- какие законы и иные нормативные акты следует применять и какие не следует применять по данному делу;

- устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, и решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Решение излагается в письменной форме судьей, председательствующим в заседании, и подписывается всеми судья­ми, участвующими в деле.

Споры в арбитражном суде должны быть рассмотрены, решения приняты в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения арбитражным судом исковых заявлений.

Решение и определения рассылаются лицам, участвующих в деле. Заказным письмом с уведомлением или вручаются им под расписку в 5-дневный срок со дня их принятия.