Инфляция спроса и инфляция предложения.

Инфляция спроса- это вид инфл-ии, порождаемый избытком совокупного спроса, за кот-ым не успевает произв-во. Инфл.спроса отражает монетарную теорию Фридмена, по его мнению, инфл. спроса всегда и везде предстваляет денежное явление, связанное с более быстрым ростом денежной массы по сравнению с объемом произв-ва. Основн. Предпосылкой этой концепции яв-ся утверждение о том, что цена опред-ся кол-вом денег в обращении. Др.словами инфляция спроса означает, что слишком много денег охотится за слишком малым кол-ом товаров. Повышенный спрос ведет к повышению уровня цен.

Инфляция предложения(издережек) объясняет рост цен с точки зрения сторонников кейнсинск.шк. Согласно этой концепции цены на рынке зависят от соотношения между приростом з/п и производительности труда. Возникновение инфляции, по Кейнсу, вызвано превышением приросат з/п над ростом производит-ти труда. В рез-те данного процесса средн.издержки у предпринимателей возрастают и предлож-е товаров на рынке уменьшается. Это ведет к повышению цен. Общее повышение цен ведет к снижению реальных доходов населения, профсоюзы выступают с требованием увеличить номинальную з/п. компенсации гос-ва потерь от инфляции. Дальнейшее увеличение з/п ведет к попрочному кругу:издержки предпринимателей на з/п растут,что ведет к новому скачку цен. Причинами данного вида инфл-ии также явл-ся олигополистич.практика ценообразованияи финансовая полит.гос-ва.рост цен на сырье и др.

 

37. Инфляция ее виды и соц.-экономические последствия

Инфля́ция (inflatio — вздутие) — обесценивание денег в результате переполнения каналов товарного обращения

Виды: • Умеренная инфляция измеряется процентами в год, и ее уровень составляет 3-5% (до 10%). Этот вид инфляции считается нормальным для современной экономики и даже считается стимулом для увеличения объема выпуска.

• Галопирующая инфляция также измеряемую процентами в год, но ее темп выражается двузначными числами и считается серьезной экономической проблемой для развитых стран.

• Высокая инфляция измеряется процентами в месяц и может составить 200-300% и более процентов в год (заметим, что подсчете инфляции за год используется формула «сложного процента»), что наблюдается во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

• Гиперинфляцию, измеряемую процентами в неделю и даже в день, уровень которой составляет 40-50% в месяц или более 1000% в год.

Если критерием выступают формы проявления инфляции, то различают: явную (открытую) инфляцию и подавленную (скрытую) инфляцию:

Открытая (явная) инфляция проявляется в наблюдаемом росте общего уровня цен.

• Подавленная (скрытая) инфляция имеет место в случае, когда цены устанавливает государство, причем на уровне ниже, чем равновесный рыночный

Последствия:

Самое первое и непосредственное последствие инфляции — снижение денежных доходов и сбережений населения. Это касается и тех средств, которые хранятся в банках, так как проценты по вкладам, выплачиваемые банками, как правило, отстают от темпов инфляции. Инфляция также ведет к снижению текущих доходов основной массы населения, поскольку номинальные доходы в условиях инфляции, как правило, растут медленнее, чем цены.

Инфляция расстраивает и подрывает весь хозяйственный механизм общества от микро- до макроуровня. Цена — это стержень хозяйственного механизма любой рыночной экономики. С одной стороны, она свидетельствует об уровне развития производства — техники, технологии, производительности труда, материало- и фондоемкости, характере рыночных отношений, развития конкуренции и уровне государственного регулирования экономики. А с другой стороны, она — исходная база для возмещения затрат, выплаты заработной платы, получения прибыли, источник капиталовложений и повышения технического и технологического уровней производства, поступлений доходов в бюджет, основа определения валютного курса национальной денежной единицы.

 

38. Антиинфляционная политика гос-ва

Антиинфляционная политика - это комплекс государственных мер, направленный на стабилизацию экономической ситуации в стране путем снижения уровня инфляции. Среди основных направлений антиинфляционной политики является фискальная, кредитно-денежная политика, а также монетаризм.

В зависимости от подхода государства к проблеме инфляции антиинфляционная политика подразделяется на активную иадаптивную.

Активная антиинфляционная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.

 

Адаптивная антиинфляционная политика представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий.

Инфляция и безработица представляют две основные проблемы, стоящие перед любым правительством. Решение этих проблем находится в тесной зависимости.

Основные рычаги управления инфляционными процессами находятся в руках у государства, так как именно государство ответственно за денежное предложение и, соответственно, величину денежной массы.

Считается, что антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции, подавленная инфляция не поддается лечению, потому что ее нельзя измерить.

Бороться с инфляцией – это значит ограничивать ее, удерживать на стабильном уровне цены, но не устранять полностью. Инфляцию нельзя ликвидировать раз и навсегда, поскольку глубинной основой ее существования является циклический характер развития экономики. Поэтому инфляция и безработица – постоянные спутники рыночного хозяйствования, а государственная политика поддержания полной занятости и стабильности цен – важнейшая цель макроэкономического регулирования.

Дж. Кейнс предлагал бороться с инфляцией путем воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение. Механизм выглядит следующим образом. Формирование эффективного совокупного спроса окажет стимулирующее воздействие на совокупное предложение. Снижение процентной ставки вызовет дополнительные инвестиции. Эффективный спрос правительство создает посредством государственных заказов. Рост инвестиций посредством мультипликативного эффекта вызывает рост производства, спад сокращается, безработица снижается. Предложение растет, что приводит к росту цен.

 

39. Взаимосвязь инфляции безработицы. Кривая Филлипса.

Инфляция и безработица взаимосвязаны между собой. Английский экономист А. Филлипс на основе эмпирических исследований показал, что рост безработицы существенно замедляет рост цен и заработной платы, а уменьшение безработицы сопровождается ростом цен и заработной платы. Инфляция и безработица не могут увеличиваться одновременно.

Политика экспансии, вызывающая рост инфляции, дает лишь временное улучшение ситуации с занятостью. Когда работники вследствие осознают, что повышение их заработной платы включает инфляционный пророст, они, естественно, вновь станут требовать повышения заработной платы, чтобы компенсировать снижение ее покупательской способности, осознав, что повышение спроса – это всего лишь инфляция, а не реальный рост покупательской способности, предприниматели требуют сокращать производство и спрос на рабочую силу.

Предположим, что экономика находится в положении А, которое показывает уровень безработицы при отсутствии инфляции – естественный уровень безработицы. Если правительство пытается сократить безработицу ниже этого уровня, например, с помощью политики расширения спроса, то следствием будет рост инфляции.

Инфляционные ожидания. Когда повышаются инфляционные ожидания и требования к заработной плате, кривая Филлипса сдвигается вверх. Теперь при всяком уровне безработицы инфляция будет выше, чем раньше (кривая 2). Вновь возрастает инфляция. Снова усиливается инфляционные ожидания наемных работников и повышаются их требования к заработной плате. Таким образом, может возникнуть инфляционная спираль. Если инфляция все время растет быстрее ожиданий и требований повышения заработной платы, то безработица может удерживаться на низком уровне, но лишь ценой галопирующей инфляции.

Однако в долговременной перспективе такое развитие событий маловероятно. Рано или поздно и наемный работник, и предприниматель приспособится к высокой инфляции. Тогда безработица вновь повысится до исходного уровня. Тогда экономика возвратится к первоначальному уровню безработицы, но теперь уже на более высоком уровне инфляции (точка Д).

Кривая Филлипса на большом отрезке времени принимает форму вертикальной линии на уровне естественной нормы безработицы.

Важно отметить, что теория простой и стабильной кривой Филлипса не удовлетворяет требованиям времени.

 

40. Сущности, причина и виды экономических циклов

 

Экономический цикл – период времени прохождения экономикой от одной крайней точки к другой (обычно подъема).

Причины циклического развития экономики разные теории объясняют по-своему. В настоящее время циклы рассматриваются как следствие случайных воздействий-импульсов на экономическую систему. Эти импульсы нарушают равновесие и порождают циклы. Выделяют следующие импульсы:

1. Шоки предложения-технологические изменения, природные катаклизмы, открытие новых источников сырья и т.д.

2. Политические шоки-следствие принимаемых правительством решений, они в первую очередь влияют на совокупный спрос.

3.Шоки в спросе частного сектора – они влияют на потребительские и инвестиционные расходы.

Кейнсианская теория основной причиной экономических циклов считает колебания инвестиций. Классическая теория объясняет циклы с помощью теории несовершенной информации.

К настоящему времени экономическая наука различает несколько типов циклов. Самые элементарные из них – годовые, которые связаны с сезонными колебаниями под воздействием изменения природно-климатических условий и фактора времени.

Краткосрочные циклы, длительность которых по оценкам составляет 40 мес., т. е. немногим более 3 лет, обусловлены колебаниями мировых запасов золота. Этот вывод был сделан применительно к условиям господства золотого стандарта.

Среднесрочные, или промышленные циклы, как показала более чем 150-летняя мировая практика, могут иметь продолжительность в рамках 7 – 12 лет, хотя классический их тип охватывает примерно 10-летний период. Строительные циклы охватывают 15 – 20-летний период и определяются продолжительностью обновления основного капитала.

 

41 Характиристика фаз экономических циклов

 

Большие циклы имеют продолжительность примерно 50 – 60 лет; они вызываются главным образом динамикой НТП.

В модели среднесрочного цикла выделяют 4 фазы: подъем, кризис, депрессия, оживление. Остановимся на краткой характеристике каждой из вышеупомянутых фаз цикла.

Кризис – это внутренний механизм насильственного приспособления размеров общественного производства к объему платежеспособного спроса хозяйственных субъектов. Это всеобщее перепроизводство, глубокое потрясение всей хозяйственной системы сверху донизу. Происходит падение цен, растет недоверие к субъектам рыночного хозяйства, вексель перестает играть роль ценных бумаг. Многие предприятия терпят банкротство, но разорение слабых в техническом отношении предприятий ведет к повышению общего уровня эффективности производства.

Депрессия характеризуется застоем производства, выбытием устаревшего основного капитала, для снижения издержек производства с целью приспособления к установившемуся низкому уровню цен. Низкие цены содействуют рассасыванию накопившихся товарных запасов, хотя часть их может уничтожаться.

Оживление связано с активизацией хозяйственной деятельности, частичным обновлением основного капитала, ростом объемов производства, повышением уровня цен, прибыли и процентных ставок, приспособлением экономики к вновь формируемому уровню цен. Продолжительность данной фазы цикла предопределяется достижением уровня общественного производства (ВНП, ВВП), соответствовавшего предкризисному состоянию.

Подъем определяется продолжением экономического роста, начатого на предшествующей фазе, достижением относительно высокой занятости, расширением производственных мощностей, их модернизацией, созданием новых предприятий. Процентные ставки продолжают повышаться под воздействием роста инвестиций.

 

42. Антициклическая политика государства

Циклическое развитие экономики вызывает колебания основныхмакроэкономических показателей — национального дохода, занятости, инфляции и др. Эти колебания неблагоприятно влияют прежде всего на население страны, которое выступает в роли потребителей, наемных работников или предпринимателей. Для того чтобы смягчить негативные последствия и сгладить циклические колебания государство проводит стабилизационную политику. Ее суть заключается в том, чтобы сдерживать экономику в фазе подъема, не допускать перегрева, а также поддерживать экономику на стадии спада и не давать ей "упасть" слишком глубоко.

Основными инструментами стабилизационной программы являются^

• денежно-кредитная (или монетарная)

• и бюджетно-налоговая (или фискальная) политики.

Монетарная политика

Монетарная политика состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Следует отметить, что монетарная политика воздействует, прежде всего, на совокупный спрос, поскольку она оказывает влияние на решения индивидов о потреблении и сбережении и на решения фирм об инвестициях. Как указывалось в главе 2, изменение совокупного спроса влечет за собой изменение объема производства и уровня цен. Рост денежной массы увеличивает номинальные доходы населения, стимулирует совокупный спрос и может привести к инфляции. И наоборот, сокращение денежной массы снижает совокупный спрос и инфляцию.

Для уменьшения циклических колебаний следует сокращать денежную массу в период подъема (снижая совокупный спрос) и увеличивать ее в период спада (стимулируя совокупный спрос).

Фискальная политика

Фискальная политика предполагает воздействие на фазы экономического цикла с помощью изменения государственных расходов и налогов. Изменение государственных расходов также влияет на сдвиг кривой совокупного спроса, изменение же налогов воздействует на совокупное предложение. В фазе подъема следует проводить сдерживающую политику — сокращать государственные расходы и увеличивать налоги, в фазе спада стимулирующую — увеличивать госрасходы и снижать налоги.

До сих пор под стабилизационной политикой предполагались активные меры государства, воздействующие на национальное производство, недостатками которых являлись временные лаги. Пассивная экономическая политика лишена этих недостатков.

Под пассивной политикой понимают наличие встроенных стабилизаторов в экономике. Они предполагают автоматическое изменение какого-либо элемента при изменении макроэкономической ситуации. К ним относятся подоходный налог и налог на прибыль (в фазе подъема налоговые поступления увеличиваются, что сдерживает рост, в фазе спада — сокращаются); пособия по безработице и другие социальные выплаты (увеличиваются в фазе спада); субсидии отдельным отраслям экономики (также возрастают в фазе спада).

 

43. Экономический рост

В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаше всего анализируют экономический рост, но это лишь один из показателей процесса экономического развития, хотя и ведущий.

Экономический рост выражается в количественном увеличении и качественном совершенствовании ВВП и его составляющих.

На макроэкономическом уровне ведущими показателями количественной динамики экономического роста являются:

• прирост объема ВВП;

• темпы роста ВВП в расчете на душу населения;

• темпы роста производства основных отраслей экономики.

В экономической статистике для изучения динамики экономического роста чаше всего используется показатель «темпы роста» (хотя статистически правильно называть темпы прироста). Так, в России в 1992 г. ВВП снизился на 14,5%, т.е. темны роста были отрицательными, со знаком минус. В 2003 г. теми роста составил 7,3%, т.е. был положительным.

Типы и факторы экономического роста

Мировая экономическая история знает два типа экономического роста:

Первый — это экстенсивный рост, который осуществляется исключительно благодаря количественному увеличениютаких факторов, как трудовые и природные ресурсы, капитал. В результате эффективность экономики, выражающаяся, в частности, в производительности труда, фондоотдаче, остается на прежнем уровне.

Второй тип экономического роста называется интенсивным. Он имеет место, когда увеличение ВВП опережает рост используемых трудовых, природных ресурсов, капитала и происходит на базе новых знаний и предпринимательства. Так, новые знания позволяют создавать более эффективные технологии использования остальных ресурсов, а предпринимательство позволяет активно внедрять эти технологии в жизнь.

 

 

44. Неокейнсианские модели экономического роста

Среди неокейнсианских моделей в экономической науке наибольшую известность получили модели экономического роста, созданные английским экономистом Роем Харродом (1900-1978) и американским экономистом российского происхождения Евсеем Домаром (1914-1997). Предложенные ими варианты моделей весьма сходны, в них анализируется длительный период устойчивого экономического роста, одним из основных условий которого является равенство сбережений и инвестиций (). Однако в долгосрочном периоде возникает различие между сегодняшними сбережениями и завтрашними инвестициями. В силу ряда причин не все сбережения превращаются в инвестиции. Уровень и динамика сбережений и инвестиций зависят от действия разных факторов. Если сбережения определяются главным образом ростом дохода, то инвестиции зависят от многих переменных: состояния конъюнктуры, уровня процентной ставки, размеров налогообложения, ожидаемой рентабельности капиталовложений.

В полной модели экономического роста Р. Харрода анализируются соотношения между тремя величинами: фактическим (), естественным () и гарантированным () темпами роста.

Исходным является уравнение фактического темпа роста:

Рис. 23.1.

• означает отношение приращения дохода к величине базового периода (G = ΔY / Y)

• — коэффициент капиталоемкости, показывает отношение инвестиции к приросту дохода (C = I / ΔY);

• — доля сбережений в национальном доходе (S/Y)

Устойчивый темп роста производства, который обеспечивается всем приростом населения (это один фактор экономического роста) и всеми возможностями увеличения производительности труда (это второй фактор роста), Харрод называет естественным темпом роста, т.е. таким, который имел бы место, если бы не было хронической безработицы, недогрузки мощностей и экономических кризисов. Третьим фактором роста Харрод считает размеры накопленного капитала и коэффициент капиталоемкости.

Чем больше величина сбережений, тем больше размер инвестиций и выше темпы экономического роста. Зависимость между коэффициентом капиталоемкости и темпами экономического роста обратная. Естественный темп роста представляет (по Харроду) максимально возможный темп роста экономики приданном росте населения и технологических возможностях.

При устойчивом темпе роста экономики потребности в инвестициях будут выражены величиной , где — это естественный темп роста, — теми роста основною и оборотного капитала. В краткосрочном и среднесрочном периодах потребность в инвестициях может колебаться в ходе цикла за счет главным образом размеров оборотного капитала. С точки зрения длительной перспективы при неизменной норме процента является величиной постоянной, при длительном понижении нормы процента , растет, а при длительном повышении — сокращается.

Уравнение Харрода, выражающее условия равновесия или его нарушения при естественном темпе роста, имеет вид:

где S_Y- сбережение.

По существу, это модификация уравнения Кейнса: . Разница втом, что, согласно Кейнсу, размеры инвестиций /определяются предельной эффективностью капитала (нормой прибыли) и ставкой процента, а Харрод связывает эти размеры с ростом населения, техническим прогрессом и коэффициентом капиталоемкости, т.е. с ростом основного и оборотного капитала. Размеры сбережения и в том, и в другом случае определяются предельной склонностью к сбережению.

Подчеркивая различие между фактическим темпом роста и естественным темпом и доказывая возможность ликвидации разрыва между ними, Харрод вводит новую категорию — «гарантированный» темп роста — . «Это прогнозируемая величина, тот всеобщий темп продвижения вперед, который устраивает предпринимателей: он определяется опытным путем, исходя из оценок прошлого и ожиданий в отношении будущего».

В уравнении гарантированного темпа роста величина относится к прошлому периоду, а величина — к будущему. т.е. увеличение размера инвестиций зависит от доли сбережения в доходе.

Если бы фактический теми роста совпадал с прогнозируемым гарантированным, то наблюдалось бы устойчивое непрерывное развитие. Однако в рыночной экономике такое равновесие случается крайне редко. Фактический темп бывает ниже или выше гарантированного, что при относительном постоянстве доли сбережения в доходе, как предполагает Р. Харрод, влияет на динамику инвестиций, соответственно понижая их или повышая. Таким образом Р. Харрод объясняет кратковременные циклические колебания.

Более длительные колебания экономической конъюнктуры Харрод анализирует на основе сопоставления гарантированного и естественного темпов роста и считает, что отношение и имеет решающее значение для определения того, будет ли на протяжении ряда лет преобладать оживление или депрессия.

Согласно так называемому фундаментальному уравнению Р. Харрода

т.е. для устойчивого гарантированного роста фактическая потребность в сбережениях равна его такой потребности, как при естественном темпе роста. Одно из непременных условий устойчивого экономического роста — равенство сбережений и инвестиций. Если сбережения превышают инвестиционный спрос, то образуются излишние запасы, не полностью используется оборудование, растет число безработных. Если же инвестиционный спрос опережает размеры сбережений, то это способствует инфляционному росту цен и «перегреву» экономики.

 

45.Модель экономического роста Р. Солоу - неоклассическая модель экономического роста, выявляющая механизм влияния сбережений, роста трудовых ресурсов и научно-технического прогресса на уровень жизни населения и его динамику.

Вопрос о том, какие факторы влияют на экономический рост, остается одним из центральных вопросов макроэкономики, и дебаты по поводы источников экономического роста продолжаются и по сей день. Однако, большинство экономистов, следуя классической работе Роберта Солоу 1957 года, выделяют следующие ключевые факторы экономического роста: технический прогресс, накопление капитала и рост трудовых ресурсов.Для того, чтобы описать вклад каждого из этих факторов в экономический рост, рассмотрим выпуск Y, как функцию от запаса капитала ( K), используемых трудовых ресурсов ( L):

Y=Y(K,L).

Объем производства зависит от запасов капитала и используемого труда. производственная функция обладает свойством постоянной отдачи от масштаба.Для простоты соотнесем все величины с количеством работников.

Y/ L = F (K/ L, 1).

Это уравнение показывает, что объем производства в расчете на 1 рабочего является функцией капитала на 1 работника.

Обозначим:

y = Y/ L – выпуск продукции на 1 работника (производительность труда, выработка);

k = K/ L – капиталовооруженность труда.

y = f (k).

В модели Солоу спрос на товары и услуги предъявляется со стороны потребителей и инвесторов. Т.е. продукция, произведенная каждым рабочим, делится между потреблением, приходящимся на 1 рабочего, и инвестициями в расчете на 1 рабочего:

y = c + i.

Модель предполагает, что функция потребления принимает простую форму:

c = (1 – s) * y,

где норма сбережения s принимает значения 0 – 1.

Эта функция означает, что потребление пропорционально доходу.

Заменим величину – c – величиной (1 – s)* y:

y = (1 – s) * y + i.

После преобразования получим: i = s*y.

Это уравнение показывает, что инвестиции (как и потребление) пропорциональны доходу. Если инвестиции равны сбережениям, то норма сбережения (s) также показывает, какая часть произведенного продукта направляется на капиталовложения.

 

46. Понятие «уровень жизни» населения характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей.
Уровень жизни населения – это уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения промышленными продуктами, продуктами питания, жилищем и т. п.).
Выделяют «минимальный уровень потребления», «рациональный уровень потребления» и «физиологический уровень потребления».
«Рациональный уровень потребления» определяется исходя из удовлетворения разумных потребностей человека. Входящий в него набор товаров и услуг обеспечивает полное и гармоничное физиологическое и социальное развитие индивида.
«Минимальный уровень потребления» рассчитывается исходя из минимального уровня потребностей. Его величина определяется набором товаров и услуг неквалифицированного работника и его иждивенцев. Для этого берутся наиболее низкие цены и не учитываются предметы роскоши, алкогольные напитки и деликатесы.
«Физиологический уровень потребления» – это уровень, ниже которого человек не может существовать физически. С ним связано понятие «уровень бедности». Это доля населения, которая получает доход ниже установленного правительством официального уровня, граничащего с бедностью. Оценки уровня качества жизни изменяются во времени и в пространстве: тот уровень, который 30–40 лет назад считался высоким, сегодня может быть отнесен к «черте бедности», а тот уровень, который считается высоким для одних стран, неприемлем для других, и т. д.

Показатели:
Рождаемость, смертность, продолжительность жизни.
Санитарно-гигиенические условия жизни.
Уровень потребления продовольствия.
Жилищные условия.
Возможности образования и культуры.
Условия труда и уровень занятости.
Баланс доходов и расходов.
Потребительские цены.
Обеспеченность транспортом.
Возможности для отдыха.
Система социального обеспечения.
Обеспечение прав и свобод человека.

 

47.Доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нем неравенства. Различают социальное и экономическое неравенство. Социальное неравенство заключается в неодинаковом доступе различных категорий населения к социальным благам, дефицитным ресурсам, недвижимости. Экономическое неравенство состоит в том, что меньшинство, как правило, владеет большей частью национального богатства.
С одной стороны, население любой страны неравномерно распределяется по уровню доходов, с другой стороны, общий объем доходов также неравномерно распределяется по группам населения. Для измерения уровня неравенства в распределении доходов используются кривые Лоренца и индекс Джини.
Кривые Лоренца показывают, какую долю суммированных за год доходов получили различные процентные доли населения, начиная с беднейших граждан или домохозяйств и кончая самыми богатыми.
Для построения кривой на горизонтальной оси откладывают процент семей, располагающих определенным уровнем дохода, а на вертикальной - долю совокупного дохода, приходящегося на соответствующую часть семей (рис. 15.1).
Кривая Лоренца абсолютного равенства (совершенно равномерного распределения дохода) принимает форму прямой линии (0В) в случае, когда первая группа, 20 % населения, получает 20 % всех доходов; 40 % населения, соответственно, - 40 % всех доходов и т.д. На самом деле существует разрыв между линией абсолютного равенства и линией фактического распределения. Чем больше кривая отклоняется от линии абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов населения, т.е. реальное распределение будет характеризоваться не прямой 0В, а кривой 0абвВ. Форма кривой Лоренца показывает степень неравномерности распределения доходов.

Рис. 15.1. Кривая Лоренца
Между прямой 0В и кривой 0абвВ образуется площадь М. Если площадь М разделить на площадь треугольника 0ВА, то получим показатель, измеряющий уровень неравенства, называемый коэффициентом Джини. При этом индекс Джини, равный нулю процентов, характеризует ситуацию абсолютного равенства, а индекс Джини, равный 100 %, свидетельствует об «абсолютном неравенстве».
Более простым способом определения неравенства в доходах населения является определение соотношения между высокодоходными и низкодоходными слоями населения, между «верхней» и «нижней» квинтильны- ми группами населения или домохозяйств.
Чрезмерное неравенство в доходах не только отрицательно влияет на качество жизни людей, но обусловливает относительно большую долю бедных граждан в стране..

Оценить степень неравенства в распределении доходов в обществе можно с помощью коэффициента фондов. Коэффициент фондов измеряет соотношение между средними доходами двух групп населения: 10 % населения с самыми высокими доходами и 10 % населения с самыми низкими доходами. Коэффициент фондов исчисляется путем сопоставления суммарного дохода указанных групп населения.

Для оценки дифференциации населения по доходам используется коэффициент бедности. Коэффициент бедности — относительный показатель, исчисляемый как процентное отношение численности населения, имеющего уровень доходов ниже прожиточного минимума, к общей численности населения страны.

 

48. Социальная политика направлена на решение следующих задач:

1) стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности;

2) сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;

3) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов-

4) развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

Таким образом, политика доходов представляет собой составную часть социальной политики государства. Последняя направлена, в частности, на ослабление дифференциации доходов и имущества, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

Поэтому важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, в первую очередь, слабо защищенных слоев населения. Решение этой задачи имеет целью поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов. Социальная политика в переходный период отличается не столько набором своих направлений, функций и целей сколько их соотношением, устанавливаемыми приоритетами. В условиях переходной экономики действует объективное противоречие между целями и средствами. С одной стороны, обострение социальных проблем требует увеличения расходов госбюджета на расширение социальных программ, с другой — решение этой задачи наталкивается на крайне скудные и все более сокращающиеся материальные возможности государства и общества (сокращение ВВП, снижающаяся собираемость налогов и др.).

Как уже отмечалось, для переходной экономики характерно резкое увеличение дифференциации доходов населения. В дополнение к различиям в степени адаптации к рыночным условиям отдельных групп населения неравенство в доходах усиливается трансформационным спадом, высокой инфляцией, массовой вынужденной безработицей, которые вызывают значительное снижение уровня жизни преобладающей части населения, особенно в самом начале переходного периода.

В этих условиях государство вынуждено (даже вопреки объективной логике сокращения государственного вмешательства в экономику) активно участвовать в перераспределении доходов. Как говорилось выше, главными средствами перераспределения доходов населения являются прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. Однако возможности государства в этот период весьма ограниченны. Во-первых, приватизация объективно ведет к сокращению государственных доходов. Во-вторых, значительное повышение налоговых ставок ослабляет стимулы к получению высоких доходов, а тем самым к высокопроизводительному труду и инвестициям. В-третьих, резкий рост социальных трансфертов ослабляет стимулы к труду. Поэтому социальная политика в переходный период призвана сократить разрыв в доходах различных категорий населения, не подорвав при этом заинтересованности в труде, включая предпринимательскую деятельность.

Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики в форме с о ц и а л ь н о г о п а р т н е р с т в а, которое предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами «об щественного договора» в области экономической и социальной политики.

Практически эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х гг. стали проводиться «согласованные акции», в рамках которых при непосредственном участии правительства представители объединений предпринимателей и лидеры профсоюзов принимают решения по вопросам экономической политики страны.

Социальное партнерство активно используется в промышленно развитых и переходящих к рыночной экономике странах для выработки и проведения политики доходов. Инструментом такого взаимодействия являются трехсторонние комиссии с участием правительства, работодателей и профсоюзов, которые ежегодно заключают соглашения, регулирующие динамику заработной платы и некоторых социальных выплат. Соглашения о социальном партнерстве регламентируют деятельность работодателей (своевременная выплата и индексация заработной платы, создание новых рабочих мест, соблюдение техники безопасности) и наемных работников (соблюдение технологической дисциплины и др.).