Социальная политика в Республике Беларусь.

Социальные гарантии в рамках белорусской модели развития выражаются в:

-гарантиях равенства мужчин и женщин в образовании и трудовой деятельности;

-гарантиях права молодежи на духовное, нравственное и физическое развитие;

-гарантиях права на труд, как наиболее достойный способ самоутверждения экономического, морального и социального содержания жизнедеятельности человека;

-гарантиях справедливой доли вознаграждения в экономических результатах труда, но не ниже уровня, обеспечивающего гражданам и их семьям свободное и достаточное существование;

-гарантиях права на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения;

- гарантиях права на социальное обеспечение в старости, по болезни и другим причинам.

 

84. Переходно экономика - промежуточное состояние экономики в связи с изменением принципов хозяйствования в результате социально-экономических изменений.

По мнению большинства экономистов, наиболее эффективной является рыночная экономика. Она способствует эффективному распределению ресурсов.

Для эффективного функционирования рыночной экономики необходимы предпосылки, которые должны быть созданы в течение переходного периода: 1. Максимальная свобода предпринимательства и свобода выбора всех экономических субъектов.

2. Формирование новых форм собственности, включая частную. 3. Конкуренция как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и повышения качества продукции в соответствии с действием закона спроса и предложения.

4. Свободное ценообразование. Рыночные механизмы могут эффективно функционировать только в том случае, если подавляющее большинство цен устанавливается на рынке свободно, уравновешивая спрос и предложение.

5. Распространение рыночных отношений на все сферы экономики. Отсюда необходимы рынок земли, рынок капитала, рынок рабочей силы, денежный рынок, которые в своем взаимодействии обеспечивают высокую мобильность экономических ресурсов, их быстрое перемещение в сферы наиболее рационального применения, стимулируют накопление и рост жизненного уровня. 6. Открытость экономики, ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей. 7. Обеспечение гражданам социальных гарантий и государственная поддержка нетрудоспособных, социально уязвимых членов общества.

8. Отказ государства от прямого участия в хозяйственной деятельности. В то же время усиление косвенного (административного) государственного и общественного регулирования таких явлений, как инфляция, безработица, имущественная и социальная дифференциация, нестабильность производства, неравномерность развития отдельных регионов.

Деятельность государственных органов по регулированию экономики строится на строгом разграничении полномочий законодательной, исполнительной и судебной власти.

 

 

85. Эволюционный путь («градуализм») В его пользу говорят налич развит с/х и кустарного произв-ва, в кот заняты поколения работников сохранивших навыки частного предпринимат сравнит небольшой вес тяжёлой промышленности и ВПК также стабильности финансовой с-мы, наличие в общ-ве элиты слоёв заинтересованных в провед реформы

Можно выделить следующие общие черты эволюционного пути перехода к рыночной экономике.

1. Государство на основе долгосрочной стратегии реформ последовательно, шаг за шагом заменяет механизмы административно-командной системы рыночными отношениями.

2. Начало реформы связывается с установлением динамического равновесия на потребительском рынке, причем не только с помощью более гибкой системы цен, но и прежде всего благодаря быстрому развертыванию в частном секторе производства.

3. Рыночные отношения первоначально охватывают сферу производства и сбыта потребительских товаров и лишь затем распространяются на инвестиционные отрасли.

4. Либерализация цен проводится на последующих этапах реформы, причем нередко с сохранением государственного контроля над ценами в отраслях с сильными монополистическими тенденциями, с целью избежать резкого снижения жизненного уровня населения.

5. Проводится жесткая финансовая политика в целях недопущения высокой инфляции.

6. Активно формируется рыночная инфраструктура, поощряется частное предпринимательство

 

83 Понятие переходной эк и условия перехода к рынку Переходно экономика - промежуточное состояние экономики в связи с изменением принципов хозяйствования в результате социально-экономических изменений. По мнению большинства экономистов, наиболее эффективной является рыночная экономика. Она способствует эффективному распределению ресурсов. Недостатки перехода: -централизм

-скрыт.безработица -бюрократизм и взяточничество При переходе к рынку должны соблюдаться условия: -либерализация цен (свобода или упрощение цен, -либерализация внешнеэк-кой деятельности(упрощение эксп-импортн.продукций) -всемирное поощрение предпринимательства(снижение налогов и т.д.),

-приватизация и разгосударствление, -поощрение развития приоритетных отраслей, -свобода слова, печати и демократия в политических кругах

-приватизация и разгосуд-ие. Развитие рын.инфрастр-ры и инфрастр-ры страны

-демократия и соблюдение прав чел-ка (все равноправно участв-т во всем) -подписание осн.междунар.договоров и соглашений, дающих право на появл-ие на мир.рынке (соглашение с базовыми органами) В процессе перехода от административно-командной к рыночной экономике сформировались примерно три группы стран. П е р в а я г р у п п а включает страны, где темпы продвижения к рыночной системе наиболее значительны (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, страны Балтии). В т о р а я г р у п п а включает страны, где переход к рыночной экономике оказался сопряженным с немалыми трудностями и осуществляется гораздо медленнее, чем в странах первой группы (Россия, Беларусь, другие страны — члены СНГ, Болгария, Румыния, Югославия, Албания, Монголия). Т р е т ь ю г р у п п у составляют страны Восточной Азии (Китай и Вьетнам), где господство административно-командной системы было кратковременным и переход к рыночной экономике начался на основе традиционной патриархальной системы при крайне слаборазвитой промышленности Опыт рыночных преобразований во всех трех группах стран показывает, что сравнительно легко проходит либерализация в виде отмены или ослабления государственного контроля над хозяйственной деятельностью, возрождения частного предпринимательства, а также приватизации небольших объектов. Гораздо тяжелее проходит либерализация цен и демонополизация экономики,

 

86 «шоковая терапия»( краткосрочн период 5-8 лет перех к рыночн отнош) явл вынужден мерой и в большинстве случаев связан с тяжёл финансов положением или острым товарн дефицитом в результ наследия командн с-мы и серьёзн диспропорций

Стратегия «шоковой терапии» основана на неолиберальной теории.

В числе важнейших институциональных преобразований стратегия радикального перехода предполагает:

• одномоментную либерализацию цен на основную массу товаров и услуг и переход от государственного материально-технического снабжения к свободной торговле

• скорейшее разрушение прежней системы централизованного планирования и замена административных способов государственного регулирования экономическими, среди которых главными являются ужесточение условий предоставления кредита, ограничение денежной эмиссии;

• ускоренную приватизацию государственной собственности, переход к частной собственности на землю;

• либерализацию внешнеэкономической деятельности, что приводит к широкому открытию внутреннего рынка и экономики в целом для иностранных товаров и капитала.

Недостатки: во-первых, в условиях унаследованных от прежней системы огромных структурных диспропорций переход к свободному ценообразованию; во-вторых, стремительный переход к ценообразованию на основе спроса и предложения в условиях доставшегося от планового хозяйства товарного дефицита и монопольного положения производителей на первых порах вызывает высокую инфляцию; в-третьих, стратегия радикального перехода, сопровождаемая высокой инфляцией, влечет за собой падение жизненного уровня преобладающей части населения и усиление социальной дифференциации.