Отдельных отраслей промышленности

В настоящее время требуется системный комплексный подход как к общим вопросам экономического развития, так и к вопросам размещения отдельных предприятий в частности. Предприятие становится частью определенной территориальной системы (района, территориально-производственного комплекса, края, области), и от того, насколько оно будет соответствовать системе, зависит и его эффективность, а также эффективность работы и развития всей системы, в которой это предприятие находится.

Опыт показал, что обоснование размещения одного предприятия, даже проведенное достаточно полно с учетом всех важнейших факторов, может привести тем не менее к ошибочным выводам. Район, благоприятный для размещения данного предприятия, может быть еще более благоприятным для размещения предприятия другой отрасли.

Совокупный экономический эффект не всегда совпадает с наибольшим экономическим эффектом отдельно взятых слагаемых. В условиях ограниченности средств и ресурсов наилучшие показатели приведенных затрат для отдельных производств или отраслей связаны с ограничениями в улучшении условий и показателей для других производств и отраслей.

Комплексный подход к определению эффективности размещения отраслей производства важен, прежде всего, потому, что он отражает более высокий уровень общественной оценки эффективности экономических решений. Для практики, в конечном счете, необходимо определение именно совокупного экономического эффекта, так как частные эффекты от размещения отдельных предприятий, отраслей производства в комплексе могут взаимно погашаться или возрастать.

Территориальные комплексы складываются из предприятий различных отраслей народного хозяйства. Поэтому особенности, факторы размещения и методы определения экономической эффективности комплексов тесно связаны с особенностями, факторами размещения и методами определения экономической эффективности отдельных отраслей. Методика определения экономической эффективности размещения промышленности по отдельным отраслям, производствам и предприятиям является важной методикой определения эффективности народнохозяйственных комплексов.

Эффективность развития и размещения отраслей промышленности может быть определена на основе методологических положений по определению экономической эффективности капитальных вложений в народном хозяйстве.

Рассматриваемые ниже методы определения экономической эффективности капитальных вложений и отраслей промышленности носят общий характер, они даны схематично. Эти методы необходимы на первых стадиях планирования, а также для общей оценки эффективности существующего положения в хозяйственных комплексах.

Для принятия того или иного окончательного решения конкретного вопроса указанных методов недостаточно, они должны быть дополнены детальными технико-экономическими расчетами, характерными для стадии проектирования, с учетом соответствующих особенностей каждого отдельного варианта.

1. Метод сравнительной экономической эффективности применим ко всем тем народнохозяйственным комплексам, которые могут быть реально сопоставлены с заменяющим их вариантом разрозненно работающих предприятий, однако всегда обеспечивающих получение того же качественного и количественного материального результата, который дает рассматриваемый комплекс.

При выборе вариантов, заменяющих исследуемый комплекс, по каждому компоненту комплекса подбирается наиболее выгодный из возможных заменяющих вариантов. При этом учитываются не только производственные затраты, но и транспортировка продукции к потребителю.

Практически определение общих капитальных затрат как по комплексу, так и по каждому из заменяющих отраслевых производств должно рассчитываться как сумма прямых, сопряженных и сопутствующих капитальных вложений.

К сопряженным капитальным затратам следует относить затраты на те производства и в том объеме, который необходим для обеспечения сопоставляемых объектов элементами оборотных фондов и при этом имеет значение для результатов расчета. К сопряженным относятся также затраты на доставку сырья, топлива, материалов к месту производства продукции.

К сопутствующим капитальным вложениям относятся затраты на сооружение линий электропередачи, дорог, теплофикацию и т.п.

Расчет себестоимости продукции всего комплекса и каждого из заменяющих его отраслевых решений ведется с учетом доставки продукции к потребителю.

Для избежания случайных моментов целесообразно при сопоставлении вариантов пользоваться среднегодовой себестоимостью продукции комплекса, рассчитанной за ряд лет.

Расчет данных основных элементов для формулы сравнительной экономической эффективности при сопоставлении комплекса с заменяющими его отдельными отраслевыми решениями чаще всего не дает возможность сразу же увидеть преимущества комплексного варианта по общей массе затрат. В таких случаях необходимо прибегнуть к выявлению сравнительной экономической эффективности вариантов с помощью формулы приведенных затрат:

 

,

 

где П_з – приведенные затраты;

С_к и С_замен – эксплуатационные затраты соответственно комплексного и заменяющего вариантов;

К_к и К_замен – капитальные вложения соответственно комплексного и заменяющего вариантов;

Е_к и Е_замен – нормативные коэффициенты эффективности соответственно комплексного и заменяющего вариантов.

 

При этом в качестве нормативного коэффициента эффективности капитальных вложений следует брать норматив основного производственного процесса данного комплекса (по основной отрасли). Если же комплекс имеет несколько основных процессов производства, то данный коэффициент может определяться как средневзвешенный норматив по этим отраслям.

Метод сравнительной экономической эффективности позволяет в некоторой степени определить и целесообразность изменения (дополнения или сокращения) отраслевой структуры комплекса. Это осуществляется путем сопоставления приведенных затрат различных вариантов с равноценным материальным эффектом.

Включение дополнительного компонента в комплекс обосновано в том случае, если приведенные затраты по комплексу с этим компонентом превышают приведенные затраты по тому же комплексу без этого компонента не более чем на приведенные затраты по указанному компоненту при его обособленном создании и функционировании:

 

,

 

где С_к² и С_к¹ – издержки производства второго и первого вариантов комплекса;

С_отр – отраслевые издержки при обособленном варианте размещения;

К_к² и К_к¹ – капитальные вложения второго и первого вариантов комплекса;

К_отр – отраслевые капитальные вложения при обособленном варианте размещения.

Метод сравнительной эффективности может быть успешно применен только для конкретных по вариантных сравнений эффективности простейших комплексов при их проектировании. Оценку эффективности комплексов районных масштабов этот метод обеспечить не может.

2. Общая экономическая эффективность капитальных вложений в развитие хозяйственного комплекса любой сложности может быть определена методом абсолютной экономической эффективности.

Расчет данного показателя необходим в тех случаях, когда совершенно недостаточно вариантных показателей сравнительной эффективности и требуется определение эффективности капитальных вложений, направляемых на развитие того или иного региона или отрасли.

Абсолютная экономическая эффективность капитальных вложений в развитие районного комплекса может быть рассчитана по формуле:

,

где Н_р – годовой прирост чистого продукта в хозяйстве комплекса;

К_р – затраченные на данный прирост капитальные вложения.

Данный коэффициент может быть использован только для анализа динамики эффективности капитальных вложений в него за небольшой период времени, в течение которого не происходило структурных сдвигов комплекса. Сопоставление же по этому показателю эффективности капитальных вложений в различные комплексы не дает правильного результата.