Понятие общественного блага и их основные свойства.

Большое значение для необходимости обоснования общественного сектора, а также роли государства имеют теоретические концепции о правилах рынка.

Важную роль играет концепция общественного блага.

Впервые концепция была выдвинута в 1954г. Американским профессором П. Самуэльсаном.

Американский профессор Масгрейв разработал дальше концепцию, разработанную П.Самуэльсона и развил, вывел концепцию «социально-значимое благо в к 50х гг.».

2 основных свойства, которые рассматриваются в концепции общественного блага делают общественное благо отличным от частного:

1) неконкурентоспособность

2) неисключаемость

Неконкурентоспособность предполагает, что благо неделимо и потребляется совместно, т.е. потребление общественного блага …., не уменьшает потребление другим, т.е. общественное благо остается доступным для использования всеми в неуменьшающимся количестве и качестве.

Типичным примером неконкурентоспособности потребления является национальная правовая система, еще одним примером является национальная оборона или национальная спутниковая служба.

Неисключаемость означает, что потребление благ одним человеком не исключает из потребления других индивидов.

Принято различать техническую невозможность исключения общего блага и экономическую нецелесообразность общественного блага.

Если общественное благо совершено неделимо, то практически невозможна его исключаемость.

Если затраты на достижение исключаемости общественного блага слишком высоки, то исключаемость может оказаться экономически целесообразной, неоправданной.

 

Виды, характеристика, классификация общественных и социально значимых благ.

Чистое частное благо представляет собой сочетание конкурентности и исключаемости.

Чистое общественное благо обладает одновременно двумя свойствами: неконкурентоспособностью и неисключаемостью.

В реальной жизни чистое частное благо и чистое общественное благо может представлять как крайние полюса шкалы экономических благ.

Между ними находятся смешанные блага, причем это блага различного рода и близость расположения блага к полюсу определяется доминированием свойств.

Смешанные блага отличаются различной степенью исключаемости и частично уменьшаемостью в процессе потребления.

При заданном объеме услуг, а следовательно при заданном объеме издержек, объем произведенного общественного блага пропорционален количеству человек, на которых распространяется эта услуга, значит, кривые совокупных издержек могут изображаться как функции от n (количество человек).

Кривые издержек

 

 

До тех пор пока предельные издержки будут равны 0, чистое общественное благо в оптимальном случае должно поставляться по нулевой цене, но это не означает, что совокупные издержки на такое благо не должны покрываться, поэтому частное предприятие не сможет производить чистое общественное благо.

Чистое общественное благо характеризуется двумя важными свойствами:

1) предоставление блага с нулевыми предельными издержками.

2) неделимое потребление.

Реже выполняются условия делимого потребления.

Могут оставаться чистым общественным благом в том смысле, что условия нулевых предельных издержек остается выполненным.

Делимость потребления имеет 2 важных следствия:

1) количество блага, потребленного одним индивидом же не обязательно равняется количеству, потребленному вторым индивидом.

2) теоретически могут выяснять, кто употреблял благо, требовать оплаты после потребления.

Выбор между бесплатным и платным предоставлением блага будет зависеть от уровня издержек на взимание этой платы от издержек на исключение тех, кто не платит.

Ряд общественных благ делимого потребления может поставляться на рынок в том случае, если издержки на взимание платы не слишком велики.

Это позволит делать исключение рентабельным.

Если же напротив издержки на исключение чересчур велики, то предпочтительнее передать или оставить соответствующим институтам заботу о предоставлении этого общественного блага по нулевой цене.

Это решение продиктовано не техническими, а экономическими соображениями.

Смешанное общественное благо является исключаемым общественным благом, т.е. благом совместного потребления, но с избирательностью, с убыванием его потребления.

Смешанное благо может быть объектом купли-продажи, т.е. быть платным.

Разновидностью исключаемого смешанного блага является перегружаемое общественное благо.

Оно является неисключаемым до некоторого порогового уровня, за которым наступает нехватка этого блага для всех, т.е. перегрузка (отсюда название - перегружаемое).

Использование блага за пороговым уровнем одним человеком исключает возможность его использования другим человеком, или исключает из потребления.

Типичным примером перегружаемого общественного блага является шассийные дороги, мосты.

До определенного уровня полезность остается одинаковой и дополнительные потребители не ухудшают положение других потребителей.

Начиная с некоторого момента в часы пик появление дополнительных потребностей ведет к образованию дорожных пробок, а также к уменьшению скорости, возрастанию опасности движения.

С помощью платы за перегружаемое общественное благо регулируется спрос и предложение этого блага.

Обеспечивается рациональное использование материально-технической базы и поддерживается их высокое качество.

Индивиды могут конкурировать между собой за потребление общественного блага.

Если мы обозначим через альфа меру общественности поставляемого общественного блага.

Альфа – мера его делимости.

Если альфа=1, то данное благо является чистым общественным благом.

Если альфа=0, то перед нами чистое частное благо и в среднем на каждого приходится 1/n.

Между ними двумя крайними значениями возможны любые промежуточные случае.

Потребители будут конкурировать за право потреблять благо.

Степень общественности может изменяться в зависимости от числа последних.

В этом случае говорят о явлении перенасыщения или переполненности.

После того как достигнут определенный порог предельные издержки на предоставление блага уже не являются 0-ми.

Графики.

 

Причины повышения совокупных издержек при увеличении числа людей:

1. прямые предельные издержки, например, степень износа дороги.

2. качество предоставленных услуг до точки Е это качество было постоянным, затем после точки Е снижение качества предоставляемых услуг. Оно соответствует косвенным издержкам (объем ресурсов, которые понадобились бы, чтоб устранить снижение качества услуги). Снижение качества услуги можно интерпретировать как издержки.

Другой разновидностью смешанного блага является благо совместного потребления с ограниченным доступом.

Такое благо принято называть клубным благом. Принцип исключаемости применяется не к отдельному человеку, а к группе людей.

Доступ ограничен размером членских взносов и уставными требованиями.

Типичный пример: теннисный клуб; добровольная ассоциация домовладельцев и другие самоуправляемые компании.

Объектом исключаемости является группа людей.

Численность потребителей клубного блага возможно увеличивать до тех пор пока переполнение обусловленное приемом последнего члена клуба не приведет уменьшит выгоду для других его членов, но которые будут уравновешено снижением издержек.

Классификация общественных благ производится не только с учетом возможности исключаемости и степени использования, но и с учетом критерия внешнего экстернального эффекта.

Экстернальный эффект может быть положительным.

Например, эффект от повышения образовательного уровня всего населения в целом; развития науки и культуры.