Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления

Задание № 1

Дайте понятие муниципального образования и его основные признаки. Назовите виды муниципальных образований и особенности, отличающие их друг от друга.

Задание № 2

Сравните организацию местного самоуправления в двух городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге. Что у них общего, в чем особенности?

Задание № 3

Назовите особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе
местного самоуправления

Задание № 1

Дайте понятие местного референдума. На основе Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, а также закона о местном референдуме субъекта Федерации, в котором вы проживаете, назовите основные стадии местного референдума, определите их особенности по сравнению с другими видами референдумов.

Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления

Представительные органы местного самоуправления

Задание № 1

Ознакомьтесь с регламентом представительного органа местного самоуправления муниципального образования, в котором вы живете. Назовите виды правовых актов, принимаемых представительным органом, а также сформулируйте основные требования, которым должны отвечать эти акты.

Задание № 2

На основе законодательства субъекта Федерации, в котором вы живете, назовите основные виды гарантий деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления, а также приведите примеры каждого вида гарантий.

Задание № 3

Чем различаются депутатский запрос и депутатское обращение по следующим критериям: субъекты, характер вопросов, сроки и порядок рассмотрения, контроль за исполнением? На основе полученных результатов составьте сравнительную таблицу.

Исполнительные органы местного самоуправления

Задание № 1

Сравните круг полномочий главы муниципального образования и главы местной администрации, укажите сходства и различия в их правовом статусе.

Задание № 2

Познакомьтесь со структурой исполнительного органа местного самоуправления (местной администрации) муниципального образования, в котором в живете. Составьте перечень видов структурных подразделений местной администрации, укажите их особенности.

Задание № 3

Назовите виды правовых актов исполнительных органов местного самоуправления, сравните их с правовыми актами представительных органов по следующим показателям: порядок принятия и вступления в силу, характер регулируемых вопросов, порядок отмены.

Задание № 4

На основе законодательства о местном самоуправлении субъекта Федерации, а также устава муниципального образования, в которых вы живете, классифицируйте полномочия главы местной администрации по следующим основаниям:

а) полномочия по организации деятельности самой местной администрации и ее служащих;

б) полномочия по обеспечению взаимодействия с представительным и иными органами местного самоуправления;

в) полномочия по обеспечению участия населения в осуществлении местного самоуправления;

г) полномочия по решению социально-экономических вопросов.

Задание № 5

Перечислите возможные варианты назначения на должность руководителей структурных подразделений местной администрации. Определите как достоинства, так и недостатки каждого из вариантов.

 

Муниципальная служба

Задание № 1

Дайте определение муниципального служащего и на основе перечисленных в нем признаков назовите, какие из приведенных ниже лиц не являются муниципальными служащими: директор муниципального предприятия, секретарь-стенографистка городской администрации, депутат сельского совета, ректор государственного университета, юрисконсульт районной администрации, адвокат, начальник управления сельского хозяйства областной администрации, председатель постоянной комиссии горсовета, заведующий отделом торговли городской администрации, руководитель аппарата городского совета, глава городского округа, заместитель председателя областного законодательного собрания, судебный пристав.

Модуль 7. Экономическая основа местного самоуправления

Задание № 1

На основе анализа Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ и других федеральных законов назовите виды имущества, которые:

а) относятся исключительно к муниципальной собственности;

б) могут относиться как к муниципальной, так и к другим видам собственности;

в) не могут относиться к муниципальной собственности.

Задание № 2

На основании Бюджетного кодекса РФ назовите основные стадии бюджетного процесса в муниципальном образовании, а также наиболее важные мероприятия, которые осуществляют представительные и исполнительные органы местного самоуправления на каждой стадии бюджетного процесса.

Задание № 3

Назовите основные способы формирования муниципальной собственности и приведите примеры. Укажите порядок оформления прав собственности муниципального образования.

Задание № 4

Сравните полномочия органов местного самоуправления в отношении предприятий, входящих в муниципальную собственность, с полномочиями по отношению к предприятиям, не являющимся муниципальной собственностью.

Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления

Задание № 1

Определите понятие компетенции органов местного самоуправления. Что такое предметы ведения, полномочия местного самоуправления?

Задание № 2

Какими из перечисленных ниже актов возможно наделение органов местного самоуправления новыми полномочиями: указ Президента РФ, закон Республики Коми, постановление Воронежской областной Думы, постановление Правительства РФ, федеральный закон, постановление губернатора Курской области, постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ, постановление Конституционного Суда РФ, Устав Липецкой области?

Модуль 9. Гарантии местного самоуправления.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

Местного самоуправления

 

Задание № 1

Назовите основные виды гарантий местного самоуправления и приведите примеры. Какие, на ваш взгляд, гарантии необходимо дополнительно закрепить в законодательстве, чтобы повысить эффективность государственной защиты местного самоуправления?

Комплект задач кейс-метод / описание ситуации

Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления

Задание № 1

На примере субъекта Федерации, в котором вы живете, расскажите о системе управления районом. Проанализируйте постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» от 24 января 1997 г. (СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708) и на его основе выделите особенности района как муниципального образования.

Комплект задач для составления проектов

Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе
местного самоуправления

Задание № 1

Познакомьтесь с законом о местных выборах субъекта Федерации, в котором вы проживаете, и на его основе подготовьте проект плана Мероприятий избирательной комиссии муниципального образования по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

Задача № 2

В соответствии с уставом сельского поселения глава администрации представил депутатам на заседании сельсовета кандидатуру Алимова для получения их согласия на назначение его на должность заместителя главы сельской администрации. Однако депутаты не согласились с предложенной кандидатурой, мотивировав отказ отсутствием у Алимова опыта руководящей работы. Недовольный отказом депутатов глава администрации решил провести голосование по кандидатуре Алимова на местном референдуме и издал распоряжение о создании инициативной группы по его подготовке.

Председатель сельсовета обратился в районную прокуратуру с заявлением о незаконности действий главы администрации.

От имени прокуратуры подготовьте заключение по данному вопросу.