Назначение, состав и задачи нарядов овд при ЧО

Специальная деятельность органов внутренних дел весьма разнообразна по направлениям (розыск вооруженных и других опасных преступников, их захват, предотвращение возникновения групповых нарушений общественного порядка, пресечение массовых беспорядков и др.), по способам деятельности (выполнение нарядами и другими подразделениями своих повседневных служебных обязанностей, действия отдельных нарядов и групп при проведении специальных операций). Виды деятельности зависят от той обстановки, которая возникает на обслуживаемой территории.

На период чрезвычайной обстановки личный состав ОВД вне зависимости от вида деятельности должен иметь общие обязанности и права.

Основные обязанности:

- руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими подзаконными актами России, а также приказами и распоряжениями МВД Российской Федерации;

- четко выполнять приказы старшего оперативного начальника. Характер специальной деятельности требует от каждого сотрудника строго соблюдать законность, быть честным, храбрым, справедливым, мужественно и самоотверженно защищать интересы Отечества и граждан, их личное достоинство, конституционные права и свободы от преступных посягательств и иных антиобщественных действий.

Конкретные обязанности личного состава нарядов и групп зависят от вида специальной деятельности. Они могут привлекаться для:

- несения патрульно-постовой службы;

- обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении режимных, карантинных мероприятий (в условиях эпидемий и эпизоотии), а также при пожарах и стихийных бедствиях;

- розыска и захвата вооруженных и других особо опасных преступников;

- пресечения нарушений общественной безопасности, если эти нарушения носят массовый характер, представляют угрозу жизни и здоровью граждан, дезорганизуют работу организаций либо направлены на разрушение и уничтожение их имущества.

Для выполнения обязанностей по обеспечению общественной безопасности личный состав нарядов и групп обеспечивается

 

 

необходимыми специальными и техническими средствами, боевой и специальной техникой, средствами защиты и оружием.

В целях выполнения поставленных задач по обеспечению общественной безопасности личному составу нарядов и групп предоставляются следующие права:

- проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, осматривать транспортные средства при подозрении в совершении преступлений или розыске вооруженных и других особо опасных преступников;

- принимать участие в розыске вооруженных и других особо опасных преступников путем обхода местности, осмотра объектов и сооружений;

- задерживать и производить захват вооруженных и других особо опасных преступников, а также организаторов, подстрекателей и активных участников массовых беспорядков;

- входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать,

что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях,

эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках;

- в неотложных случаях пользоваться бесплатно средствами связи, принадлежащими организациям, использовать при непосредственном преследовании лиц, совершивших преступления, и в иных случаях, не терпящих отлагательства, средства передвижения (кроме специальных и дипломатических автомобилей), принадлежащих организациям и гражданам;

- принимать участие в оцеплении (блокировании) районов местности, отдельных строений и объектов;

- принимать участие в охране объектов, представляющих важность для района, города и т. п.

При специальной деятельности личный состав нарядов и групп имеет право применять специальные средства (наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений, захваченных правонарушителями, водометы), использовать бронемашины и иные

 

 

транспортные средства, а также приемы рукопашного боя и служебных собак.

В целях обеспечения общественной безопасности личному составу нарядов и групп при выполнении возложенных обязанностей предоставляется право в случае оказания им вооруженного сопротивления применять оружие, особенно при захвате вооруженных и других особо опасных преступников.

Личный состав горрайоргана, участвующий в рассматриваемой деятельности, как правило, организационно включается в наряды, подразделения и группы.

Наряд - наименьшая организационная структура, объединяющая сотрудников органов внутренних дел, назначенных для выполнения определенной оперативно-боевой задачи.

Состав наряда 2-3 человека. В зависимости от обстановки по решению оперативного начальника количественный состав наряда может быть увеличен до 10 сотрудников (отделение).

Наряды подразделяют на оперативные и оперативно-войсковые. Оперативный наряд назначается от органов внутренних дел. Оперативно- войсковой наряд состоит из сотрудников ОВД и военнослужащих внутренних войск.

Для руководства нарядом назначают старшего наряда, из числа наиболее опытных сотрудников милиции, способных обеспечить руководство его деятельностью. Старшим (начальником) оперативно- войскового наряда назначается, как правило, представитель органов внутренних дел.

Наряды могут выполнять задачу самостоятельно, т. е. действовать отдельно или являться составной частью группы (сил), выделяемой для специальной деятельности.

В зависимости от вида деятельности организуют следующие наряды:

- при поиске вооруженных и других особо опасных преступников- розыскные посты, посты наблюдения, контрольно-проверочные (пропускные) пункты, засады, заслоны, секреты, дозоры;

- при захвате вооруженных и других особо опасных преступников- группы захвата, подгруппы прикрытия, блокирования, применения специальных и технических средств, снайперские подгруппы, оперативные подгруппы, подгруппы оцепления, эвакуации, экипажи пожарных машин, отдельные сотрудники ДПС, регулирующие движение транспорта в объезд района проведения операции;

- при предотвращении и пресечении массовых беспорядков - патрульные наряды, контрольно-пропускные пункты, наряды

 

 

 

регулирования

движения,один пробелконвой,один пробелкараулы,один пробелнарядыодин пробелпоодин пробелвыявлениюодин пробелиодин пробелизъятию организаторов, подстрекателей и активных участников.

В отдельных случаях наряды могут действовать самостоятельно, но в интересах групп или подразделений, от которых они выделены или в состав которых входят. В случаях, не терпящих отлагательства, либо при благоприятной обстановке отдельные наряды должны самостоятельно решать некоторые задачи. Например, при поиске вооруженного или иного особо опасного преступника в случае его обнаружения и при благоприятной обстановке наряд должен захватить его. Это же положение относится к отдельным сотрудникам, которые должны принять меры к задержанию правонарушителя.

Если это сделать невозможно, то старший наряда сообщает об обнаружении вооруженного преступника в дежурную часть ОВД и действует

по указанию дежурного.

Для выполнения служебных задач ОВД высылают наряды, которые в зависимости от характера выполняемых задач подразделяются:

- наряды по охране общественного порядка и обеспечения безопасности;

- наряды по розыску и задержанию вооруженных и иных особо опасных преступников.

К нарядам по охране общественного порядка и обеспечения безопасности относятся: патруль, патрульная группа, цепочка, контрольно- пропускной пункт (КПП), контрольный пост милиции, пост охраны порядка, пост охраны объекта, пост регулирования дорожного движения и др..

Патруль - подвижной наряд, состоящий из двух или нескольких сотрудников ОВД и выполняющий возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования. Сотрудник милиции, входящей в состав патруля, называется патрульным:

- пеший патруль: (состав 2-3 чел. Протяженность маршрута- 1-1,5

км.);

- патруль на мотоцикле: (состав 1-2 чел. Протяженность маршрута-

3-5 км.);

- патруль на автомобиле: (состав 3-5 чел. Протяженность маршрута- 6-8 км.);

Патрульная группа (ПГ) - наряд в составе двух и более патрулей, объединённых для несения службы под единым руководством. Состав: 1 патруль на автомобиле и 2-3 пеших патруля.

Цепочкаодин пробел -один пробелвыставляетсяодин пробелдляодин пробелоцепленияодин пробелрайонаодин пробелпроведения

 

 

различных мероприятий.

Контрольно-пропускной пункт (КПП) - наряд выставляется для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определённом районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуациях. Состав 2-5 чел.

Контрольный пост - назначается для обнаружении и задержания преступников на автотранспорте. Состав 2-5чел.

Пост охраны общественного порядка - место или участок местности, на котором сотрудники ОВД (постовые) выполняют возложенные на них обязанности по охране общественного порядка. Посты выставляются там, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудника ОВД. Границы поста от центра до 300м. Состав 1- 2 чел.

Пост охраны объекта – для охраны особо важных объектов. Состав 1-2 и более человек.

Пост регулирования дорожного движения – для регулирования движения транспорта и граждан.

Заслон - предназначен для изоляции района проведения специальной операции.

Наряд сопровождения – для обеспечения безопасности граждан в пути следования.

Резерв (Р) - наряд, предназначенный для усиления задействованных сил и средств в случаях внезапно возникающих задач, в связи с осложнением оперативной обстановки, а также для подмены патрульных и постовых.

Состав резерва, размещение и порядок его использования в каждом отдельном случае определяется тем начальником, в распоряжении которого он находится (выделяется).

 

Действия нарядов ОВД при ЧО

Наряды сотрудников ОВД при возникновении ЧО любого вида обязаны принимать неотложные меры по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи и охране имущества, оставшегося без присмотра.

Спасение людей не только действия по устранению реальной угрозы пострадавшим или лицам, оказавшимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья в сложившейся обстановке (извлечение людей из воды, из-под обломков разрушенных зданий,

 

 

 

удаление их из горящего помещения, транспорта и т. д.), но и меры по эвакуации из зданий, сооружений, транспортных средств или участков местности, где их дальнейшее пребывание опасно для жизни и здоровья, а также иные действия нарядов ОВД по устранению причин (источников) этой опасности.

Сотрудники ОВД обязаны оказывать первую доврачебную помощь гражданам, пострадавшим при чрезвычайных обстоятельствах, от преступлений, несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни, на всей территории Российской Федерации, независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени. При поступлении на службу все сотрудники ОВД в обязательном порядке проходят профессиональное обучение или переподготовку, что обеспечивает приобретение ими знаний и умений, необходимых для оказания первой медицинской помощи пострадавшим. Экипировка нарядов включает в себя индивидуальный пакет для оказания первой медицинской помощи.

Охрана имущества, оставшегося без присмотра, при чрезвычайных обстоятельствах возлагается на наряды сотрудников ОВД и включает в себя меры по обнаружению, непосредственной охране имущества физических и юридических лиц, оставшегося без присмотра или охраны со стороны владельца или его законных представителей, установлению его собственников и передачу им охраняемого имущества. При проведении указанных мероприятий сотрудники ОВД пользуются правами, предоставленными законом. Судьба найденного или переданного сотрудникам ОВД бесхозяйного имущества решается в установленном порядке.

Неотложные действия нарядов милиции по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, обеспечению сохранности имущества, оставшегося без присмотра и охране общественного порядка при чрезвычайных обстоятельствах регламентируются нормативными правовыми актами МВД России.

При обнаружении пожара наряды полиции обязаны немедленно сообщить в ближайшую пожарную часть, оперативному дежурному по горрайлиноргану и оповестить при необходимости соседние посты и население; организовать тушение пожара, спасение людей и имущества; принять меры к выяснению причин возникновения пожара, охране места происшествия, установлению свидетелей и потерпевших, задержанию подозреваемых.

При наличии пострадавших необходимо вызвать «скорую медицинскую помощь» или направить их в лечебные учреждения, не

 

 

допускать в горящие здания и сооружения лиц, не участвующих в тушении пожара, спасении людей и имущества.

При наводнении (паводке) наряды полиции должны незамедлительно доложить оперативному дежурному по горрайлиноргану о происшествии и складывающейся обстановке, выполнять его указания; оповестить должностных лиц и население об угрозе затопления; принять меры к спасению людей и имущества, в случае необходимости организовать их эвакуацию (в первую очередь детей, больных, престарелых, женщин); оказать помощь пострадавшим; соблюдая меры личной безопасности, обеспечить порядок во время проведения спасательных работ и эвакуации населения из района затопления; организовать охрану имущества, оставшегося без присмотра.

При землетрясении и оползнях необходимо выяснить складывающуюся обстановку; установить связь с оперативным дежурным, другими нарядами и работниками ОВД; принять меры к спасению людей и имущества, а также к обозначению мест, опасных для движения транспорта и пешеходов, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в пункты оказания медицинской помощи; в случае возникновения очагов возгорания (пожаров) организовать их локализацию и тушение; по прибытии аварийно-спасательных формирований обеспечить беспрепятственный проезд служебного транспорта в район происшествия, при необходимости организовать оцепление и охрану мест проведения спасательных и ремонтно-восстановительных работ.

При эпидемиях и эпизоотиях наряды милиции обязаны оповестить должностных лиц медицинских и ветеринарных учреждений, а также оперативного дежурного по горрайлиноргану о выявленных фактах заболеваний, с соблюдением мер личной безопасности обеспечить ограничение передвижения транспорта, людей, прогона скота в зараженную зону, организовать охрану источников водоснабжения, очагов возможного заражения, обеспечить порядок в местах скопления людей, оказывать содействие должностным лицам в проведении карантинных мероприятий.

Во время аварий, крушений, катастроф на транспорте и других чрезвычайных ситуаций техногенного характера наряды должны сообщить о происшествии оперативному дежурному по органу внутренних дел, дежурному по территориальному подразделению МЧС России (при террористическом акте — территориальному органу ФСБ России), другим должностным лицам; после этого принять меры к спасению людей, имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в лечебные учреждения, при возникновении пожара организовать его

 

 

 

тушение, охрану места происшествия, установить свидетелей и потерпевших; в необходимых случаях привлекать население, транспорт и другие средства для ликвидации последствий происшествия.

Во время метелей, снежных заносов и ураганов наряды полиции должны доложить обстановку оперативному дежурному по горрайлиноргану; обеспечить меры личной безопасности и усилить наблюдение за движением транспорта и пешеходов; предупреждать водителей и граждан об опасности и необходимых мерах предосторожности; оказывать помощь пострадавшим и лицам, находящимся в беспомощном состоянии, угрожающем их жизни и здоровью; содействовать на своих постах и маршрутах патрулирования проведению аварийно-восстановительных мероприятий, а также работ по расчистке улиц, дорог, тротуаров, занесенных домов, ликвидации снежных заносов и других негативных последствий чрезвычайного происшествия.

При обнаружении самодельных взрывных устройств, неразорвавшихся боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, ядовитых и других опасных веществ, представляющих опасность для человека, наряды полиции обязаны безотлагательно доложить оперативному дежурному по горрайлиноргану, дежурному территориального подразделения МЧС России, с соблюдением мер личной безопасности организовать оцепление и охрану места происшествия, недопущению в опасную зону людей и транспорта. Во время проведения этих мероприятий нарядам запрещается прикасаться к опасным предметам и веществам, перемещать их, подвергать физическому, химическому, электрическому, термическому и иным видам внешнего воздействия.

После прибытия аварийных или других специальных служб необходимо обеспечить их беспрепятственный проезд и работу на месте происшествия, содействовать эвакуации и спасению людей.

Нарядам полиции в любое время суток разрешается входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями, организациями, и осматривать их во время преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках, о чем докладывают рапортом начальнику органа внутренних дел. Наряды милиции имеют право по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя производить оцепление (блокирование) участков местности при ликвидации последствий

 

 

стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотии, пресечении массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу организаций, транспорта и связи.